荆门有枚“红领章”

靳楷

在荆门市有枚“红领章”：在乡镇（街道）村（社区）开展以“争创基层服务型党组织，争当领办实事的好干部”为主题，以“红”色教育、“领”办实事、建“章”立制为主要内容的先锋行实践活动，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

一颗党徽亮身份  领办实事解民忧

“红领章”起源于荆门市东宝区马河镇。该镇所有党员胸前都佩戴着写有“共产党员”字样的党徽，所有工作人员的脖子上都挂着标明姓名和职务的工作牌。“戴上党徽的一瞬间，感觉自己好像回到了庄严宣誓的时刻，觉得肩上一沉、心里一暖。”马河镇纪委副书记墙晓静说。

党员干部以这种方式，亮明自己“人民公仆”的身份，增强自我约束力和服务意识。

“领办人李国涛，领办实事内容：帮扶贫困户李光前500元购买生活物资。”

“领办人蒋菊，领办实事内容：帮助黄永和发展百部根1亩。”

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钱河村村民任俊家的墙上贴着一张醒目的连心卡，上面写有该村2020年党员干部领办的30件实事。一同被粘贴公示的，还有领办人的职务，参与领办实事的党员以及领办人联系方式等。这样的卡片，马河镇镇2800多户村民每户门前都贴有一张。

“这边是2018年领办实事时我们栽种的冬桃树，当时只有10 亩， 2019年我们扩产，将坡上两处堰塘填平，又扩大栽种面积，目前已经有30多亩了。”3月11日上午，在马河镇三里岗村，村党支部书记丁照葵指着大片桃树林兴奋地说，“今年桃树已经全部进入开花挂果期，开始产生收益。”树下还种着当地的红薯“西瓜红”和花生，立体种植扩大经济效益，今后这一模式还将持续扩大。

丁照葵说，村里以前主要经济支柱是煤矿产业。煤矿关停后，她带着大家把“地下经济”转为“地上经济”。考虑到冬桃是季节性水果，当地比较少，存放时间久，能与其他水果错开上市季节，便选择引进了冬桃这项产业。“仅眼前这个冬桃基地，就带动10多个贫困户30多人在家门口务工。随着冬桃进入挂果期， 咱们‘甜蜜的日子还在后头。”丁照葵难掩兴奋与自豪。

党员干部下村组、领实事，是“红领章”先锋行实践活动的核心内容。活动开展以来，马河镇全体党员共领办村级经济发展、基础设施建设等涉及群众切身利益的民生实事1480件，印制和张贴连心卡11135份。

今年推广到全区后，党员干部实施“四亮”行动，统一制作工作牌及桌牌，即上班时间佩戴党徽亮明党员身份，佩戴工作牌亮明姓名、职务、联系方式，摆放桌牌亮明工作职责，悬挂去向牌亮明去向。1-4月，全区政务服务共受理办件24721件，同比增长190%，其中即办件17176件，承诺件7545件，办结和满意率均达到100%。

一种精神传四方   “无位”党员挣“有为”

“目前，地里的灵芝正在休眠期，等到四五月份，灵芝的嫩芽就长出来了。这些灵芝一部分销往东南亚地区，一部分销往韩国，供不应求。”马嗣华是位没有“头衔”的党员。他常年在外省从事食用菌种植行业。7年前，在时任村支部书记杨大海的邀请下，马嗣华回到家乡发展韩国灵芝产业，吸纳周边10多名贫困户就近就业。

河道实施生态保护，他投入6万元购买鱼苗增殖放流;村里的食堂改造要增添设备，他购买6000多元的锅碗灶台送过来……这是连续10年关心家乡建设的钱河村党员李子云。

2020年初疫情防控期间，马河镇三里岗村无职党员王祖友在全市统一供应的消毒液到位之后，二话不说背起喷雾器就对全村的垃圾转运箱、农户门前的垃圾桶进行卫生消毒。

“我觉得，不管有职还是无职，为村里出力、为民办实事，我们都是同样的身份——共产党员。”马河镇三里岗村无职党员张学新这样说。身边党员领导带头做的桩桩好事，也点燃了无职党员“一面旗，一标杆”的精神火炬。

“红领章”先锋行实践活动中，每名领办人要带领4至6名无职党员或流动党员参与到办实事中来，每月了解一次实事办理进展，每季度走访一次困难户，每半年實地查看一次实事办理成效，做到了党员参与全覆盖。

马河镇院子河村村民周昌建深有感触地说：“以往，农村普遍存在‘书记主任台上站，党员站在旁边看的现象，众多无职党员难以参与到村集体事务中来。现在，村里无职党员构成了党员队伍的主体，农村党建的原动力被进一步激活。”

“无职党员想干事，没机会;想出力，没载体。‘红领章先锋行实践活动的核心内容，就是让在职党员带着无职党员一起，为老百姓办实事。”马河镇党委书记孙定军说。如此这般，党组织充分发挥无职党员和流动党员的作用，兴办产业，提供就业机会，带动群众致富，办实事解民忧，让无职党员从“无位”到“有为”。

一条红线贯始终 “五员”议事促和谐

东宝区泉口街道竹皮河社区五员议事长胡安林是一名有着40年党龄的老党员。他通过收集社情民意，得知辖区华府家园内缺乏集中晾晒区后，及时向社区反映。社区联系物业公司一起现场协调。通过五员议事长、小区业主、物业共同协商，物业同意在5月底之前安装华府家园集中晾晒区。

在“红领章”先锋行引领下，荆门在基层治理方面探索出新模式——“五员议事”，即以党支部为引领，由优秀党员、退伍军人、老教师、回乡能人、志愿者等基层优秀代表组成一支“能人团队”，让他们参与基层治理，打造出一支高素质的村（居）民自治“领头雁”队伍，着力打通服务“最后一公里”，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标。以竹皮河社区为例，推行“五员议事”以来，16名“五员议事”小组成员积极参与社区治理，上半年收集社情民意126条，开展政策宣传12场次，化解矛盾纠纷22起，邻里守望蔚然成风，社区上访比往年同期减少八成。目前，“五员议事”工作已在全市1430个村、219个社区全面开展。

1929年春，红四军打下闽西重镇长汀后，赶制了4000套灰布军装，在军衣的领子上缝上两块红布领章，这是中国共产党奋斗历程上的红领章，象征着革命的旗帜。步入新时代，荆门“红领章”传承红色基因，基层党组织和党员干部不忘初心、牢记使命、接续奋斗，让党旗在基层一线高高飘扬。