全国碳排放市场启动

美联社7月16日文章，原题：中国谨慎行动，启动碳排放市场　本周五，随着中国首个全国碳排放交易市场启动上线交易，以遏制正在加剧的污染，发电企业开始竞买二氧化碳和其他导致气候变化的气体排放信用额度。

中国官方媒体称，在上海环境能源交易所开展的实验性的第一阶段碳交易中，纳入2000多家发电行业重点排放单位，该行业产生了中国约40%的碳排放。随着时间推移，其他高排放行业如航空业、建筑材料行业和钢铁制造业也将被纳入其中。

中国国家主席习近平去年9月宣布，中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。

美国《纽约时报》7月16日文章，原题：中国全国碳市场开市，以下为其重要意义所在本周五，中国——世界上最大的温室气体排放国——启动一个全国碳排放交易市场，从而迈出被期待已久的旨在抗击气候变化的一步。

随着中国政府正表明致力于践行将在未来几十年内大幅减排的承诺，该碳排放市场将“污染权”变成一种可被买卖的配额，通过限制企业排放的二氧化碳量发挥作用，创造竞争以鼓励企业提高能效并采用清洁技术。降低碳排放的企业可出售其未使用的污染配额，而那些超出排放配额的企业或将不得不购买更多排放许可权，或者支付罚款。

通过拍卖排放余额并逐渐削减允许企业排放的污染量，政府能推动企业竞相采用碳减排技术。中国生态环境部副部长赵英民本周三在新闻发布会上表示，与自上而下的行政管理手段相比，排放交易是一种更有效且更灵活的减排工具，“既能够将温室气体控排责任压实到企业，又能够为碳减排提供相应的经济激励机制”。

为确保碳市场有效运行，监管机构必须准确衡量来自各工厂的排放量，还要确保污染企业不通过隐藏或操纵排放数据作弊。由于工业基础庞大且相对缺乏监管，这在中国颇具挑战性。全国碳市场启动前夕，一家纳入该市场的内蒙古企业就因伪造碳排放数据被罚款。

周五上午，中国碳市场开市后达成首笔交易，一家企业支付790万元购买了16万吨碳排放配额，交易价格为每吨52.78元。▲

（作者克里斯·巴克利，王会聪译）