拜登的反华数字协议难以推销

彭博社7月14日报道，原题：拜登难向亚洲推销反华数字贸易协议美国正酝酿一项数字贸易协议以对抗中国，却面临一个关键问题：亚洲许多国家不想加入任何被视为挑战北京的协议。在该地区，中国的科技巨头根深蒂固。中国最大的一些科技企业近年来大举投资东南亚。该地区迅速增加的网民达5亿。地区各国政府也在很大程度上抵制美国的呼吁——在5G网络上避免华为产品，即便他们在安全上把美国视为与中国抗衡的力量。

白宫尚未就是否推进有关协议作出决定，但知情人士透露，它可能为数字经济制定标准，包括数据使用规则、贸易便利化等。它有可能包括特朗普退出的亚太贸易协定中的许多国家。但即使是上述亚太协定的11个国家，也都表示对所有申请者开放——该协定曾被设想为巩固美国在该地区的经济实力和贸易关系，而目前中国正推进加入协定的幕后谈判。

总部设在新加坡的亚洲贸易中心创始人德博拉·埃尔姆斯表示，美国除了在完成一项广泛的数字贸易协议方面将面临巨大技术困难，北京方面如何看待该协议也至关重要，“如果这被视为或事实上就是一种遏制中国的招数，那就不可能成功。甚至那些在数字领域担心中国（雄心）的国家都会说，‘这不是我准备做出的承诺。我不想加入一个明确是为遏制中国或反华或以任何方式排除中国的协议。”本周，几个亚洲国家表示欢迎美国支持的数字贸易协议，却避免暗示该协议将被用于对抗中国。

特朗普在任时美国退出区域贸易讨论，转而向各国施压要求避免使用华为，并拥护一个所谓的“清洁网络”——其通信网络不受中国公司和设备的影响。这一提议遭到新加坡等美国亲密伙伴的回避。

中国也在寻求制定符合其“网络主权”概念的全球标准，甚至向20国集团的同行提出相关计划。中国在着力确保西方规则和数字贸易框架不会冲击东南亚的中资企业。北京与东南亚最大经济体印度尼西亚1月份签署一项关于互联网安全和技术合作的协议，媒体称这是对美国“清洁网络”的战略反击。中国科技公司也（在东南亚）迅猛发展。

亚太地缘政治风险与安全、外交及国防事务顾问亚历山大·尼尔表示，中国的硬件和软件以及网络在印太地区已非常普遍，试图用某些规范（来改变）将非常困难。▲

（陈俊安译）