充分发挥党建对公立医院的引领作用

黄亚新

公立医院作为我国医疗卫生服务体系的主体，承担着党和政府为人民提供基本医疗服务，进行医学人才培养、开展医学科学研究等社会功能与社会责任，是守护人民群众生命健康的主阵地，也是党联系群众、服务群众的重要“窗口”。推动实施健康中国战略，坚守公立医院公益性，确保改革发展方向性，必须充分发挥党的建设对医院的引领作用。近年来，南京医科大学第一附属医院（江苏省人民医院）党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，坚持党要管党、全面从严治党的指导方针，紧紧围绕医院中心工作，积极主动履责、落实党委主体责任，将党的领导贯穿各领域各方面各环节，推动医院综合能力迈上新台阶，促进医院高质量发展跨出新步伐。

强基固本，筑牢医院高质量发展根基

医院党委始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，自觉把“四个意识”落实到治院兴院各个方面。注重加强领导班子思想政治建设，坚持医院领导班子理论中心组学习制度，制定年度学习计划，2020年完成党委理论中心组学习13期。

加强正面引导，守好意识形态责任田。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，反复强调意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，一刻也不能放松和削弱意识形态工作。医院党委严格落实意识形态工作责任制，定期召开意识形态专题研判会，梳理岗位职责、阵地管理、制度机制方面存在的风险点，对意识形态领域风险进行集中研判和处置。完善医院信息安全管理制度，每周召开安全专题例会，加强对信息安全的管理，全面提高网络信息安全防护能力。通过举办“网络信息安全宣传周”、安全讲座、新员工入职培训、网络信息安全专业技能培训等方式提高员工网络安全意识和信息安全素养。

坚持选人用人导向，干部队伍素质不断提升。坚持党管干部原则，修订《中层管理干部选拔任用工作实施办法》，完善干部选任机制。以新时期好干部标准，严格按照选拔程序分批完成中层党政管理干部换届聘任工作，坚持突出政治标准和以德为先的原则，注重专业能力、专业精神，做到“凡提四必”，坚决防止“带病提拔”，进一步加强对干部队伍的管理。牢牢把握党管人才、党兴人才要务，建立人才工作站，注重从多渠道、多途径加强创新人才、领军人才的引进，完善院党委联系服务专家工作机制，加强对人才的激励和服务保障。

注重提升组织力，基层党组织建设持续加强。按照“支部建在科室”原则调整党支部建制，推进党建工作与业务工作深度融合。落实党支部书记“双带头人”培育要求，教师党支部书记“双带头”比例达100%，内设机构主要责任人担任支部书记比例为76.9%。进一步完善党支部目标考核，监督检查“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党支部书记述职评议等基本制度的落实情况，对考核优良的党支部给予表彰奖励，推进党支部标准化规范化建设。

推进党风廉政和行风建设，营造风清气正医疗环境

医院党委严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈整治“四风”，严肃党内政治生活，坚持党风廉政工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实，驰而不息净化医院政治生态，营造风清气正的医疗环境。

强化医德医风建设，医患关系更加和谐。成立行风建设工作领导小组，明确行风建设工作的主体责任和监督责任、工作规范和工作任务，完善医务人员医德考评办法，量化评分标准，建设医德医风考核信息系统。明确各部门、科室領导履行行风建设“第一责任人”责任，不定期深入临床科室检查医务人员“九不准”掌握情况，定期通报传达行风建设情况。持续开展专项整治，督促问题整改落地见效。开展行风建设工作专项行动，规范医药代表活动，严肃查处医药代表违规进入医疗区域行为。落实药品用量动态监测和超常预警机制，对开具不合理处方的医师及时提醒、谈话。开展规范使用医保基金行为专项治理，坚决打击欺诈骗保行为。一体推进“三不”机制，拒腐防变堤坝不断筑牢。严格贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，健全“不敢腐、不能腐、不想腐”机制。组织全院职工学习《中华人民共和国监察法》并考试，编写《江苏省人民医院违纪违规案例汇编》，增强全体员工廉洁意识。深入基层党组织开展党风行风廉政专题教育，结合近年来发生的典型违纪违法案件，以案释法、以案明纪。建立干部廉政档案数据库，对全院管理干部开展“政治体检”。

全面提质增效，推动医院高质量发展

以科技创新为引领，进一步激发发展活力。对医院学科发展现状进行调研摸底，明确重点学科发展瓶颈。建立学科发展创新平台，制定15个交叉学科研究所建所方案，为学科发展提供良好的科研支撑。围绕建设一流国家级临床医学中心目标，聚焦重大、疑难病症，稳步推进国家“疑难病症诊治能力提升工程”，获批国家发改委“重大疫情防控和救治基地”项目。实施“临床护理能力提升工程”项目，加强国家临床重点专科、省级临床重点专科及省专病（科）诊疗中心建设，提升五大中心诊疗能力。

以绩效考核为抓手，机制改革推进进一步深入。成立医院绩效考核领导小组和4个管理组，将绩效考核指标逐步与科室绩效考核紧密挂钩，每月公开考核结果，并将考核结果与医务人员的岗位聘用、职称评定、个人薪酬等挂钩，严禁绩效分配与药品、卫材等业务收入挂钩，促进医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价等方面的进一步加强。加大典型科室全成本核算的沟通力度，不断完善多劳多得、优绩优酬的绩效考核指标体系和分配机制。

以互联网为载体，智慧医院建设步伐进一步加快。注重本部与分院的一体化同质化发展，深化跨江发展战略，启动浦口分院三期工程建设，实现“横跨大江南北，屹立长江两岸”的新发展格局，让江北老百姓“看病不过江”。加快推进互联网诊疗服务，免费为患者提供健康咨询、用药指导、心理疏导、康复建议等服务，设立智能自助发药机供互联网医院的药品处方专用，实现部分药品快递至患者的便民服务。推动互联网门诊医保在线支付，患者可在线完成医保支付。对各院区和技术支持单位进行诊疗技术指导，开展“挂号在克州、看病在江苏”活动，与新疆克州人民医院开展远程网络会诊，进一步丰富组团式帮扶内容。

（作者单位：江苏省人民医院）

责任编辑：李佳婧