建筑工程招投标的风险管理探讨
2021-07-13张凯
张凯
摘要:招投标分为三个阶段:前期准备期、实施期、签约期。风险管理是指在三个不同的风险环境下,采取有效的控制风险的方法,以保证将风险的影响最小化。建筑工程招投标的风险管理,是指在建筑工程实行招投标时,对建筑工程的潜在风险进行有效的识别、评估和评价,并提供相应的对策。有效地预防和避免工程实施中出现的各种风险,使其达到预期的效果,达到工程建设的整体目标。
关键词:建筑工程;招投标;风险管理
1 建筑工程工程招投标风险类型
1.1 环境风险
市场风险、社会风险、自然风险等,是建筑工程招投标活动中的环境风险。其中,地震、泥石流、洪水等属于自然风险。社会突发事件属于社会风险。工程所处地区经济形势变化、货币利率等,都属于市场风险。由于环境风险因素的存在,使得建筑工程的招投标工作很难进行,从而制约了相关工作的整体质量。同时,由于环境风险的存在,投标单位可能会主动提出退出、招投标成本增加等情况,从而在一定程度上降低了招投标的工作效率。
1.2 招标决策风险
在建筑工程招投标工作方案的执行中,存在着决策风险,从而影响到招投标工作计划的执行效果。(1)招投标方式的风险。在建筑工程中,不管是采用公开招标还是邀请招标,都会受到招标范围广、投标放实力参差不齐、竞争范围有限等因素的影响,从而降低了招标工作的质量。(2)承包方式选择的风险。承包方式主要有单价包干和总价包干两种。在建筑工程中,单价包干利于工程工程的整体、变更或新增工程的结算管理。但在工程量變化时,会导致工程造价的上升,从而增加工程工程的投资风险。总价包干可以有效地控制工程造价,但是在结算上却面临一些问题。(3)招标决策中的其它风险。如对投标方资质设置不当、评标方法缺乏适用性、工程量清单编制不当等,都会加大工程招标的风险,影响着招投标工作落实效果,会使一些建筑工程工程在这方面的成本费用有所增加。
1.3 评标风险
评标风险的产生,会导致建筑工程招投标工作的工作效率下降,从而影响其实际运用价值,评标风险主要有:(1)由于评标人员的选用或管理不当,程序不完善,会使工程评标工作质量缺乏保障,加大这方面的风险。(2)由于评标风险的存在,工程工程进度将放缓,投资成本增加,无法有效地进行招投标工作。
2 建筑工程招投标风险管理的具体措施
2.1 逐步的完善信息化服务
从我国目前的实际出发,招标过程中的风险管理措施要落到实处,以期达到符合国家有关规范和要求的目的。合理的整合和科学的信息管理,可以使工程招投标工作更加顺利的进行。因此,在招投标过程中,要主动落实科学化的沟通,掌握更为有力且丰富的信息资源,这将对工程建设起到积极的影响。
为了确保招投标工作的顺利进行,必须从细节上着手,做好基础的信息分析。利用现代的信息技术,对有关的信息资源进行合理的管理。在进行招投标的过程中,预见到可能的问题,从而稳定的提升工作效率,让招投标工作能够更加顺畅且有序的开展。招投标工作在我国建筑业中占有举足轻重的地位,必须加强工程招投标过程中的风险管理,采取先进的技术措施,为建筑工程招投标工作的顺利进行提供有力的支撑。
2.2 使用科学的合同计价形式
根据不同的工程工程,应当对合同计价形式进行分析,从而使其计价方式更加有针对性。在做出选择的时候,可以根据工程的特点,制定相应的计划,从而避免合同的风险。如果工程建设周期短,风险少,不会出现大的工程量变动,那么在获得低报价的同时,也可以采用固定价的合同形式。如果工程量变动的幅度很大,可以采用可调整的合同,这样就可以在一定的范围内进行价格控制,保证工程的实际需要。对于工程造价较高的工程,应当在合同中及时增加相关的条款,比如关于材料价格调整的条款,从而可以在最短的时间内缩短招标和执行之间的时间差异。因此,选择合适的合同计价形式是非常重要的。
2.3 合理的完善评标的方式
如果评标方法有差别,那么评标结果就会有很大的差别,为了能有效的降低招标和投标的风险,就必须根据不同的工程类型,选择适当的评标方法。如果是比较复杂的工程,那么就需要综合的评标方法,如果是普通的工程,就应该主动的去做有关的技术分析。还要注意招投标文件中不会出现的条款,如有必要,应当适当增加条款的内容。积极采用标准化的方法,以确保招投标文件及评标方法趋于合理。在招标的时候,应当注重合理性,严格按照单位、工程本身的单价进行分析。在具体的评标中,要注重评标的基本原则,确保工程建设更加规范,同时也要根据实际情况对工程造价进行优化,并逐步改进评标的手段。
2.4 重视监督力度的逐步强化
监督招标与投标的目标在于使之更为合理,使之与工程自身的实际需要相适应,从而保证招投标工作科学化。需要监督的是代理机构、投标人和投标人。如果采用传统的监督方式,不能及时对其进行合理的调整和更新,从而影响其功能的发挥。可以通过建立一个合适的信息招标平台,让媒体和公众能够更好地了解招投标的全过程,并在不断完善相关细节的同时,尽量避免违规行为,从而提高招投标的公信力。
2.5 创新代理机构功能,注重保持优良形象
招标方将招标工作委托代理机构后,应让代理机构对招标工程有详细的了解,包括招标内容、招标目的、招标时间等,从而保证招标工作的质量。同时,代理机构要把内部管理放在首位,加强对相关工作人员的培训,增强其服务意识和服务质量,培养其职业道德,确保其以负责任的态度和责任感参与招投标工作,有效降低人为因素造成的招投标风险,提高风险管理的有效性。
结束语
随着市场经济的不断发展,我国的招投标制度也日趋完善,但其存在诸多缺陷,尤其是对其风险的认知与管理尚需进一步加强。在建筑工程中,除了管理风险、安全风险、投资收益风险外,还要考虑招投标风险。建筑工程招投标中的风险管理直接关系到工程的正常开展,直接关系到企业的整体竞争能力和经济效益。只有在前期进行风险管理,才能确保建筑工程建设全过程的顺利进行。
参考文献
[1] 肖鹏程.建筑工程招投标的风险管理分析[J].山西建筑,2019,45(03):255-256.