依法科学养羊助力乡村振兴

文│何旭 白飞英 吴丽卿 闫振富（河北省畜牧良种工作总站）

党的十九大提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略。其中，将“产业兴旺”列在首位是最为基础、最为关键的任务，是实现农村生产力发展的根本要求，是促进农民增收的根本保证，是实现农民富裕、农村繁荣和农业发展的前提。养羊业是我国畜牧业的重要组成部分，是农牧民的传统产业。依法科学推进养羊业兴旺，对乡村振兴作用较大，意义深远。

一、认清养羊的本质

养羊的本质是人类利用饲草（秸秆、牧草、农业副产品、树叶、食品工业下脚料）等经过羊腹生产羊肉及其副产品类的过程。这是充分利用羊瘤胃的发酵功能，将饲草在微生物和消化液作用下分解成氨基酸、脂肪酸等细小营养物质，经吸收形成蛋白质和脂肪（羊肉）等的过程。羊是草食动物，通过饲草过腹生产羊肉等实现饲草被人类利用，拓展了食物等产品的来源渠道，提升了饲草的价值水平，缓解了人与畜禽争粮局面。同时，通过草食动物消耗饲草生产粪便再还田，实现了种养结合、农牧循环的良性发展。

二、创造养羊的条件

改革开放以来，我国为推动畜牧业发展，出台了一系列政策法规，对规范养羊业行为、保障养羊业的发展发挥了重要作用。

1.硬件。硬件是发展养羊业的物质基础。

（1）场址。羊场选址事关疫病防控、产品安全和公共卫生安全以及投资效益、经营成果。《畜牧法》《动物防疫法》《环境保护法》等法律法规有关条款对养殖场选址有明确要求。一是符合当地养殖业规划布局，在非禁养区建场。二是符合环保、防疫和公共卫生要求。三是符合当地土地利用总体规划和城乡发展规划。四是在饲料、水电供给丰富、运输方便的地区建场，且充分考虑无污染、无疫源。五是处于常年主导风向的下风口，距离生活饮用水源地、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场500米以上；距离种畜禽场1000米以上；距离动物诊疗场所200米以上；动物饲养场（养殖小区）之间距离不少于500米；距离动物隔离场所、无害化处理场所3000米以上；距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线500米以上。

（2）设施。在合理布局生活区（办公区）、生产区（生产辅助区）、粪污处理区的基础上，建立满足发展规模要求并适合各生长发育阶段的羊舍、生物安全设施（消毒池、消毒通道、围墙等）、粪污处理设施、病死羊无害化处理或存放设施等，建立青贮窖、饲料生产加工、兽医室、化验室及办公生活设施。

（3）设备。配置与养殖品种、模式、规模相协调的设备。主要有采食（羔羊补料）与饮水设备、温度调节设备、饲料加工与运输设备、生物安全设备、粪污处理设备、兽医诊治与化验设备、配种及接产设备以及生产性能测定设备等，满足生产的需要。

（4）投入品。在养羊生产中，必须提供满足生产的投入品，才能保证生产的正常进行。主要有保证生长性能的饲料（粗饲料、精饲料）和饮用水，同时还有保护其发展所需的兽医防治的药品、消毒剂和生物制品以及配种用的试剂等。特别要注意投入品的安全性、有效性和质量。

2.软件。软件是养羊生产高效运转的保障系统。

（1）人员。人在养羊生产中起决定性作用。要选择掌握政策、懂技术、会管理的负责人，配备既有理论知识又有实际操作技能的技术人员，安排有一定基础文化、吃苦耐劳、热爱养羊事业的饲养员工。企业的老板要体贴员工，关心其生活，合理安排报酬，充分调动聘用人员积极性、主动性。

（2）资金。在资金的安排和使用上，要量体裁衣，科学合理调节资金，发挥资金利用率最大化。妥善解决基建、引种、饲养、用工之间投资额度，不能顾此失彼，导致资金链断裂，造成不应有的损失。

（3）档案。要重视档案建设，记录档案、利用档案和保存档案，发挥档案在生产中的作用。一是要认真填写畜禽养殖档案，载明以下内容：品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期；饲料及饲料添加剂等投入品和兽药来源、名称、使用对象、时间和用量等有关情况；检疫、免疫、监测、消毒情况；畜禽发病、诊疗、死亡和无害化处理情况；畜禽养殖代码。注意其各项内容中的有效衔接及逻辑性。二是要填写好配种记录、产羔记录和生产性能测定记录，为生产打下坚实基础。三是定期对档案记录进行分析，总结成功经验，吸取失败教训。四是按规定时间要求养羊场保存档案10年、种羊场长期保存档案，维护企业合法权益。

（4）制度。建立完善科学的管理制度，对提高养殖水平意义重大。根据生产需要，建立人员招聘和管理制度、财务制度、材料购置和使用制度、投入品管理制度、消毒制度等。在制度的制定上，宜粗不宜细，便于执行。在制度的执行上，对事不对人，一视同仁，坚决彻底，维护制度的严肃性。

（5）资质。资质是规模化养羊企业必备条件，同时又是争取国家项目支持的基本要求。环评报告，按照《环境影响评价法》有关要求，由有关部门对养羊企业进行环境影响评价，提出切实可行的污染物治理和综合利用方案。动物防疫条件合格证，按照《动物防疫法》等法律法规有关要求，由兽医卫生监督部门对养羊企业进行现场验收，合格者发放动物防疫条件合格证。备案，根据《畜牧法》等法律法规有关要求，由畜牧管理部门对养羊场、养羊小区常年存栏分别达到200只、300只以上的进行现场审核，合格者予以备案，发放畜禽养殖代码。此外，从事种羊生产经营者，必须按规定要求办理种畜禽生产经营许可证。在此基础上，养羊企业必须申领营业执照。

三、研判养羊的趋势

作为养羊从业者，要明确发展思路，研判发展趋势。综观养羊业发展历程，结合当前现代畜牧业发展要求，适度规模标准化自繁自育舍饲养羊是今后发展趋势。

1.适度规模。适度规模是指养羊数量与场地面积、资源禀赋、技术水平、管理能力、资金实力、粪污处理能力等相协调，其中各因素之间是短板效应，一项达不到要求将会影响整体效果。

2.标准化生产。原农业部为保障畜产品的有效供给、保证食品安全和强化动物疫病防控工作，于2010年在全国范围内启动了创建畜禽标准化示范场活动，示范引领产业健康快速发展。到2018年，示范场以标准化、现代化生产为核心，以生产高效、环境友好、产品安全、管理先进为主要建设内容，引领带动产业继续高质量发展。

生产高效是通过养殖优良品种，使用先进的设备、工艺和监控手段，达到集约化、设施化、智能化、自动化，实现劳动生产率、资源转化率、畜禽生产率在同行业领先。

环境友好是在选址科学、布局合理、环境整洁，同时与周边自然环境和美丽乡村建设相协调的基础上，利用先进技术与设施，将畜禽粪污资源减量化、无害化、资源化，达到种养结合农牧循环发展，科学规范无害化处理病死畜禽。

产品安全是指通过采取科学的疫病综合防控措施、健全的防疫制度和先进的防疫设施，两年内无重大动物疫病、人兽共患病临床病例和病原学阳性。此外，严格遵守《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》等投入品使用和兽用处方药制度、休药期制度，杜绝使用违禁药物，产品质量安全且可追溯。同时，鼓励减量使用影响产品安全的投入品。

管理先进是指各项管理制度、信息采集及管理系统健全，生产记录、养殖档案填写要及时、准确以及管理完善。专业技术人员配备、培训和管理规范，并采用现代化管理手段，实现精细化管理。

3.养羊模式。

（1）育肥模式。不养殖繁殖母羊，引进架子羊经过一定时间的强化饲养，达到一定体重即出售的养殖模式。该模式周转快，效益好，用工少。但目前架子羊货源少，向低龄化推进，再加上从异地引进要长途运输，携带传染病的可能性较大，养殖风险增加；同时，购置架子羊时价格趋高，利润空间缩小。再者，将逐步受到国家提倡的由运输活畜禽向运输畜产品转变和疫病分区防控的政策制约。

（2）繁育模式。只养殖母羊，生产的羔羊在断奶后即出售的养殖模式。该模式周期长，见效慢，用工多，设施设备投资大，科技含量高。但该模式收入较稳定。

（3）自繁自育模式。养殖母羊，产羔断奶后，其羔羊自行育肥出售，母羊继续参加下一轮的繁殖。该模式结合了育肥模式和繁育模式的优点，克服了育肥模式和繁育模式的缺点，是今后发展的方向。

4.生产方式。进入21世纪，为制止生态环境恶化，在全国范围内普遍推行舍饲养殖，生态环境得到了一定的恢复。党的十八大提出将生态文明建设列为“五位一体”战略之一，生态文明建设进入了新的发展阶段。为此，舍饲养羊是今后惟一的生产方式。

四、掌握养羊的方法

在分析判断养羊发展趋势的基础上，运用正确的养羊方法可收到事半功倍的效果。

1.确定品种。

（1）种羊场。以向社会提供种羊为目的的羊场。省级原种羊场，一级以上能繁母羊，地方单品种300只以上，国外引进单品种100只以上，单品种的种公羊不得少于6个血统，饲养品种不得超过3个；地方遗传资源保种场母羊250只以上，公羊25只以上，且三代之内没有血缘关系的家系数不少于6个。

（2）繁育场。以繁殖生产商品羊为主要产品的养羊场。

绵羊繁殖场。以当地小尾寒羊或湖羊等高繁殖性能的母羊为母本，以引进的杜泊羊、萨伏克羊、无角陶塞特羊等高产肉性能的公羊为父本，生产商品羊。

山羊繁殖场。以当地的太行山羊、承德无角山羊、燕山绒山羊、河北奶山羊为主，在本品种开展选种选配，提高后代生产性能。

育肥场。以引进架子羊进行育肥生产的羊场，引进的架子羊宜为杂交品种的羊，其生长速度相对要快，效益会好。

2.运用技术。在养羊生产的各环节中，处处体现科学的力量。在羊场的建设方面，要科学布局，合理制定工艺流程，为健康高效养殖奠定基础；在品种利用方面，合理利用现有品种并杂交组合，达到高产优质高效；在饲料供给方面，充分利用当地的饲料资源，实施不同阶段的营养调控，实现饲料的有效利用和满足羊的生长需要；在疫病防控方面，正确处理保健、防疫和治疗的关系，建立完善生物安全体系，制定并执行严格的免疫程序，保证羊的健康水平。此外，使用自动化智能化设备，提高劳动生产率。

3.依法养羊。在养羊生产中，要树立法律底线思维，在场地选择、品种引进、投入品选择及使用、休药期执行、病死羊无害化处理、粪污资源化利用等方面严格依法依规，照章执行，不触及法律红线，守法生产，依法经营，共同维护养羊业良好局面。

4.观察分析。在科学依法养好羊的前提下，做好观察分析。一是在中国特色市场经济体制下，养羊从业者要积极收集信息，并关注市场，分析市场行情，掌握市场变化规律，超前调整养殖规模。在市场行情向好时，提前适当扩大生产规模，加速发展，增加养殖效益；在市场行情不佳时，提前缩小养殖规模，保存实力，蓄积待发。同时，要关注羊的市场变化趋势，调整出售肉羊最佳时机，实现利益最大化。此外，要研究消费者心理，实现供给侧结构性改革，生产满足不同消费层次、不同口味、不同需求的产品，提高养羊效益。二是关注产业政策，养羊业是乡村振兴的产业之一，必将有国家的支持政策，为此要关注国家产业政策，创造条件享受相关项目的支持，为产业锦上添花。

养羊业是一项上连种植业，下接加工业、餐饮业和消费者的中间产业，是为人民对美好生活向往提供优质羊肉产品的朝阳产业，是祖祖辈辈劳动人民的传统产业，是现代畜牧业的重要产业，是实施乡村振兴的首选产业。随着人民生活水平的提高，对羊肉的消费逐年提高，国家对该产业持续支持，养羊业前景看好。从业者要坚定信念不动摇，持之以恒，决不能朝三暮四，将养羊当作一项事业来抓，任凭风吹浪击，不忘初心使命，采取积极的应对措施，一定能到达胜利彼岸。