国民经济管理制度理念创新的研究

李正强

中国人民大学

前言：国民经济制度的创新是当前社会背景下我国面临的一项重要任务，创新国民经济管理制度需要依靠多方面的共同努力，既需要相关人员加强对传统国民经济管理制度的深入研究，又要积极克服传统国民经济管理制度中的思维惯性。推动我国国民经济管理制度的创新探索，使我国能够打破原有的限制，在市场经济体系快速发展的形势下促进未来的长足发展。

一、国民经济管理制度理念创新的本质和要求

（一）国民经济管理制度理念创新的本质

目前来看，我国经济发展正处于转型阶段，从传统的经济管理模式向现代化经济管理模式转变，逐渐摆脱了过去的粗放型经营管理模式。开始运用信息化技术以及智能化技术来实现经济管理的创新发展。

首先，从国民经济制度看，国民经济管理制度理念的创新是当前重要的一项任务，也是一个亟待解决的问题，可是因为我国长期的使用传统国民经济管理制度，在这一过程中已经产生了惯性。要想对其进行创新，必然是一个漫长的过程。

其次，从我国的国民经济管理根本任务看，在传统的工业发展体系中是以提升微观主体财产创造力为目标，适当的调整财产，在宏观方面实现合理的财产分配。经济全球化的时代发展背景下，物质需求在整个社会需求中仍旧发挥着不可忽视的关键作用，但是与过去一段时间相比，物质需求逐渐有所降低，成为了社会需求中的重要组成部分，并且明确地体现在了产业结构中。

政府部门若是要提高国民经济管理工作的有效性，深化国民经济管理的进程，则需要针对之前的传统化错误理念进行更进一步的改善和优化，不再仅仅将关注点放在物质需求上，而是要结合精神需求、文化需求、物质需求等多种内容，促进各项需求的协调发展，为国民的各项需求提供切实的保障，满足国民多样化的需求。政府部门要立足于国民需求这一关键的基础，创新国民经济管理制度的理念，推动国民经济管理制度的创新发展。

现阶段通过对我国的经济制度体系分析可以发现，国家的经济制度体系仍旧在公有制和私有制的中间位置，因此政府部门的创新探索需要强化产权管理工作，严格按照相关的法律法规和规章制度的具体内容，将相关事务落实和执行到位，市场管理力度强化，充分的发挥和运用到实际的事务工作中，保证我国国民经济更好地发展，为其发展提供切实的保障作用[1]。

（二）国民经济管理制度理念创新的要求

在传统的工业经济体系中，国民经济管理制度的主要作用是满足人们的物质需求，为人们创造出更多的福利，实现社会均衡的理想状态。为了达到这一目标，必须要适当的调整国民经济管理工作，从多个方面着手实现国民经济管理工作的改进和优化，包括生产资料供求、消费资料供求等，在宏观调控下保证不同的供求均衡。宏观调控在我国经济建设与发展发挥积极的作用，但基于现行经济体系环境下，未能充分彰显其优势，导致管理缺位问题仍然较为突出。究其原因，主要由于国民物质需求是以社会物质供给为基础，而现代化产业结构的变化，逐渐开始向着知识经济的方向转型与探索，形势愈发复杂，国民不再仅仅以追求物质需求为目标，而是开始出现了精神方面的需求。

此发展趋势下，创新经济管理制度对于国民经济活动的顺利展开是必要的举措之一，结合广大人民群众的物质需求和精神需求，对市场的变化形成一定的应变力，不断的调整经济管理制度，重视国民的全面发展，加强对广大人民群众的指导，使其能够对个人的精神境界有着更高层次的追寻。

在这样的国民经济制度下，社会的经济和转型才能够得到有效保障，面对国际市场上的激烈竞争和挑战，带给国民安全感，使市场经济的价值充分的体现出来，保证小康社会的全面建设。

二、国民经济管理制度理念创新的必要性

（一）时代发展的必然要求

我国的经济建设与发展目前正面临着严峻的时代挑战，处于关键的转型时期，从原有的传统工业经济逐渐转变到信息经济、知识经济的发展方向，对于过去粗放的经营模式进行不断的改善和优化，致力于实现集约式的生产模式，最大程度的降低成本投入，提高生产质量。这一全新的发展模式下，我国最终的发展目标是成为民主、科学、和谐、进步的世界大国，此时代背景下国民经济管理制度理念的创新是必要的条件之一。原有的国民经济管理制度是传统工业经济发展阶段中制定和运用的内容，随着时代的发展，已经难以满足当前环境的实际需求，受到粗放经济发展模式的影响，传统的国民经济管理制度在面临经济模式变化时，也需要积极的创新，结合实际的经济模式发展需求，从国民经济管理制度的理念创新作为重要的切入点，将创新国民经济制度作为当前发展的一项重要任务，解决国民经济制度中存在的不足缺陷问题。

（二）国民经济发展的动力需求

我国由于在一段时间内长期的使用传统的国民经济管理制度，导致其出现了一定的惯性，对当前的社会经济建设形成了一定程度的影响。因此国民经济管理制度的创新首先要从理念上进行创新，立足于传统国民经济的起点，明确和创新国民经济管理制度的新理念，推动国民经济管理制度的创新和优化，发挥出强大的国民经济管理制度推动力，实现我国现代化社会经济建设的深入探索与长足发展[2]。

三、国民经济管理制度理念创新的相关研究

（一）国民经济管理制度理念创新管理过程中的注意事项

随着我国经济的飞速发展，加强国民经济管理制度的创新工作极其重要。目前来看，在国民经济管理制度理念创新的管理过程中，需要加强对各方面因素的充分考量，注意管理内容的创新、分配制度的创新两项关键的内容。

管理内容创新过程中，应以传统发展模式为主，深入分析自然资本管理、货币资本流入、投入产出管理、物资资本管理等国民经济管理的内容，从而实现对管理内容的创新目标。由于近些年来社会的发展形势不断变化，国家的相关部门在国民经济管理制度理念的创新过程中，需要对管理内容进行创新。结合实际的情况使经济管理制度的影响范围能够得到进一步的拓展，在经济制度管理中融入资本、技术、管理、劳动等多方面的内容。

创新分配制度则是在经济的快速发展形势下，对城镇和乡村之间的经济收入差异形成清晰的认知，以此达到合理分配经济收入标准的目的。政府在创新国民经济管理制度时，应加强对实际发展情况的综合考量，对平均分配的情况进行改善，采用多样的途径与多样化的方式，构建起健全的按劳分配制度体系，包括风险投资、按股分红等，提高对初次分配与二次分配之间关系的有效管理。由政府部门发挥出职能作用，构建起完善的国民增收减税长效体制，使城乡职业工人的薪资制度体系趋于完善，保证城乡职业工人的基本生活能够得到一定的保障，将贫富差距最大程度的缩小，实现共同富裕的发展目标[3]。

（二）国民经济管理制度理念创新运行过程中的注意事项

运行国民经济管理制度理念创新的过程中需要注意两点重要的事项，分别是国民经济管理组织的创新和社会自组织成长。

国民经济管理组织在经济制度的创新过程中，是不可或缺的重要构成因素，在长时间的发展进程中，经济市场上政府机构具有较强的活跃性，从一定程度上来看，严重地影响着人民群众的各项权益。因此在创新国民经济管理制度理念时，首先相关的国家部门需要强化经济管理组织的创新力度，对传统的直接干预管理模式进行改善和优化，将契约式管理落实到实际的工作中，自身则作为第三方，不再直接干预一些经济管理项目，保障人民群众的创业和发展得到切实的保障，为其创造更多的有利和便利条。与此同时，政府机构应加大对市场经济发展秩序的维护，明确划分各个企业与经济组织之间的职能范围，使资本主义垄断现象有效改善，创造出更多的福利，提供给私营企业，由此使政府机构的管理压力大大降低，也能够使社会经济的良性发展得到更进一步的推动，提高人民群众的认可度和支持度。对于公共行业服务，政府机构需加强管理力度，并且体现出政府机构的职能和责任，推动公共行业的服务向着长期化的发展方向更进一步探索。

社会自组织成长是国民经济管理制度理念创新的运行过程中值得高度重视的重点要素，社会自组织是一项组织系统，由社会群体按照自主意识所组成，通常情况下，社会自组织产生于政府组织管理空缺的位置，也就是说在面临政府职能的不足之处时，社会的自组织有效弥补了这一问题。社会自组织在当前的社会发展中发挥着决定性的作用，能够使政府职能的遗漏问题得到有效的补充和改善，政府机构应对社会自组织的建设与开展进行大力的倡导和支持，使社会自组织能够向着正确的成长道路与发展方向不断前行，推动国家的国民经济建设，国家的综合实力得到强化，促进国家的规范性和民主性提升，使我国向着可持续发展的方向不断探索、达到长足发展的目的[4]。

结论：综上所述，近些年来我国的市场经济不断的改革和创新，原有的工业经济发展初期采用的经济管理制度已经落伍，难以适应当前的社会发展需求，因此必须要对国民经济管理制度进行创新。从理念作为重要的切入点，推动国民经济管理制度理念的创新探索，以达到创新国民经济管理制度和体系的目的，积极获取各方面的协调与支持，在共同的努力中促进我国国家的可持续发展迈向一个更高的台阶，实现长足建设。