建强“四个联盟”促进社区治理

长春市南关区鸿城街道东风社区主要特点是居民户数多、人口多、辖区各类单位多、收入稳定人群多、服务需求总量大、服务资源辐射广、服务质量要求高。近年来，随着城市治理的深入推进，东风社区党委整合社会资源，探索建立社区“四盟”平台，形成了以社区党委为主导、区域资源为基础、共同利益为牵动，辖区各类组织共同参与的治理新格局，走出了一条党建引领社区治理的新路子。

建强物业服务联盟，创建宜居社区。将区域内7家物业公司建立物业联盟党总支，推行“1+5”联动式运行模式 ，“1”是社区党委，“5”是居委会、小区党支部、业委会、物业公司、党员红管家。以社区党委为核心，各成员单位充分发挥自身优势，逐步形成“你中有我，我中有你”的物业服务格局。建立红色议事会制度。由社区党委牵头，建立业委会和物业服务企业共同参与的“三方”联动机制，每月收集居民意见建议，定期召开圆桌会议，及时督促物业企业整治整改，把一些突出的矛盾问题及时化解。推出便民服务项目。与物业公司联手推出“志愿楼长”“壹家亲”“大篷车”等便民服务项目，组织辖区党员群众认领服务项目12项，有效补充物业服务短板。推出“中山和苑”法治社区建设项目，针对业主委员会选举和换届工作，形成一套规范化操作流程，为全省社区开展此项工作提供借鉴。

建强社会组织联盟，创建满意社区。先后引进16家社会组织进驻社区，通过公益创投申请政府购买服务资金83万，为社区内不同人群提供专业化、项目化分类式服务。建立7大类40项联盟服务清单，通过“三项循环”普惠服务，切实增强联盟吸附性。成立社区社会组织学校，对社会组织专业能力提升、项目资金使用、项目评估等方面进行规范化指导。针对辖区居民需求，定制“微孝益家”老年人伴随式服务;针对无物业管理小区，推出“弃管小区微自治”;针对社区全体居民，推出便民服务“宅急送”等特色品牌服务项目，为社区居民提供更贴心、更丰富的有效服务。

建强驻区单位联盟，创建品质社区。高品质生活来自高质量的融合发展。社区党委牵头，联合区域内33个驻区单位成立联盟综合党组织，签订共建协议书，认领服务清单。实行轮值主席制，驻区单位党组织书记每月轮流担任执行主席，牵头开展党建工作和策划党建活动。驻区单位建立“义基金”项目，帮扶社区内困难居民家庭资金共6.6万元。打造“东风公益伙伴日”品牌，共同组织开展“益集市”“闲置物品交换”“益手工”等活动，营造人人做公益的良好氛围。

建强志愿服务联盟，创建魅力社区。在建强服务队伍方面，成立“东风和苑”志愿者服务中心，组建“五色光志愿服务队”，注册志愿者7500人，开展志愿服务8900次。在特色服务方面，开展“我为空巢老人做顿饭”“扶一把”等活动。在建立长效机制方面，建立“我愿益”积分制，积分可兑换奖品和社区提供的家政服务;开展“东风红奖章”评选活动，对表现突出的个人给予表彰，增强志愿者的荣誉感和成就感。如今，“五色光”志愿服务已经成为东风社区一道亮丽的风景线。（作者系长春市南关区鸿城街道东风社区党委书记、居委会主任）

编后语：

习近平总书记指出，要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。王敏在社区治理实践中，探索以党建联盟方式，将区域内各类党组织纳入到社区大党建格局，实现资源和力量跨行业、跨领域、跨区域融合共享，这一做法趋向明、思路清、可复制，很值得推广。建好一个联盟，就能搭建一個平台、集聚一批资源、联结一方力量。他们这一做法，对推动各地党建共同体、党建联盟实体化运作，实现系统融合、整体效应，具有一定借鉴意义。

责任编辑/王若拙