企地党建联盟开启党建新路径

徐子胜

长庆油田第六采油厂党委按照“绿色、智能、效益”三大示范油田建设的总体要求，以“党建引领、主动创新”作为工作理念，打破条条框框，与当地党委、民营企业共同组建三方党建工作联盟——企地党建联盟，走出一条党建工作新路。这一联盟按照第六采油厂自身三级组织结构和所在区域的行政区划，把采油厂60个党支部与油区内7个乡镇46个村委党支部，全部作为联盟成员单位，结对共建。吸纳3家民营企业党组织加入联盟，扩容“朋友圈”，构建成为完整的企地党建联盟体系。第六采油厂、地方、民营三方的党建工作紧密结合成为一个整体，实现了三方党建“三位一体”。三方的党建工作，由党建联盟统一规范、统一管理、统一考评，实现了共举一面旗、凝聚一条心、铆足一股劲、大家一起干的良好局面，解决了多年以来第六采油厂、当地政府和民营企业各自为政、利益冲突难以协调的诸多难题，促进了第六采油厂和地方经济同步发展，也融洽了和地方群众的团结友爱关系。

一是推出“5+N”模式。即组织有架构、管理有目标、运行有制度、统筹有机制、保障有措施。“5+N”模式保证了联盟工作落地有声，实现“点上”“线上”“面上”同时建设。“点上”抓企业党组织规范化建设，筑牢红色堡垒;“线上”抓民营企业党组织融入融合，互联互通;“面上”抓地方社会经济发展和产业链建设。“三点连成线、三线连成片、三片织成面”的党建联盟新格局，使企地党建工作的整体水平实现了双提升。

二是成立理事会。通过选举产生党建联盟轮值主席单位、常任理事单位和秘书处。联盟轮值主席单位党组织是联盟的计划决策、监督指导、审批机构，既是对各理事单位行使管理权的管理层，又是对上负责的执行层。由第六采油厂党组织、乡镇党委、民营企业党组织轮流担任。各常任理事单位党组织对轮值主席单位负责，对重大项目、重要活动、工作规划行使审议表决权。联盟秘书处有审议建议权、无表决权。联盟秘书处和管理办公室在轮值主席单位、常任理事单位的领导下开展本层级日常工作。工作内容包括联盟政策设计、工作规划编制、分解、监控、分析、考核等。联盟秘书处秘书，由常任理事单位党组织负责人担任。

三是实行“联盟轮值单位—秘书处—常任理事单位”三层级管理运行。采油厂层级，由一名副总师牵头，并由各业务科室、直属部门负责人组成。负责对联盟三方进行业务指导、协调。每个层级都设置了执行秘书处和管理办公室，负责各层级的管理。执行秘书处不是常设机构。由采油厂基层党支部、乡村党支部、民营企业党支部和项目部党支部的负责人，轮流担任秘书。管理办公室为常设机构，是采油厂编制内机构。轮值主席单位党组织在年初完成编写年度工作运行计划，每半年组织召开一次联席会议，每季度组织召开一次推进会。基层作业区党总支（直属党支部）与属地的劳务输出党组织及地方乡镇党组织每季度举行一次双向商讨议事会，研判解决各种问题。

四是建立健全各项规章制度。制订了《第六采油厂企地党建联盟章程》《企地党建联盟选举办法》《企地党建联盟理事单位工作制度》《企地党建联盟联席会议制度》《企地党建联盟考核办法》《党建联盟民营企业协商制度》《企地党建联盟建设后评价管理办法》。

五是結成党建整体。通过把第六采油厂所有基层党组织和乡村民营企业等全部地方党组织紧密结合成为党建整体，打破了“隶属不同、建制束缚，行政壁垒，条块分割，难以协调”的历史遗留状况。实现了采油厂、地方、民营企业的三方党建工作互通互融、互联互助，把采油厂党建工作延伸到了企业之外。党建联盟共投资118万元，在产业扶贫、智力扶贫、消费扶贫、阵地建设、村民就业、绿色矿山建设等6个方面，完成扶贫帮困项目10个。有力支援了地方党委打赢脱贫攻坚战，推动了地方社会经济发展和乡村振兴，实现了企地互助最优、资源共享最优、组织凝聚最优、效能发挥最优、社会服务最优、群众认同最优。

六是积极开展公益活动，促进地企互助。共开展助困、助医、助老、助学、助孤等公益活动5次;慰问残疾人、重病户、孤寡老人、留守儿童63人次;捐赠棉衣、棉被、床单、被套等363套;共发放慰问金6300元。有效彰显社会担当的良好形象，赢得广大群众的认同。

责任编辑/李    文