北京市发布既有建筑改造消防设计指南

北京市规划和自然资源委员会

为推动城市更新行动，解决消防设计难题，北京市规划自然资源委组织编制了《北京市既有建筑改造工程消防设计指南（试行）》（以下简称《指南》），并于近日发布。

随着新版总体规划全面实施，北京确立了“控增量、促减量、优存量”城市更新思路，既有建筑改造成为城市更新行动的重要内容。相比于新建项目，既有建筑改造项目情况复杂，面临诸多限制条件，消防设计往往难以满足现行标准要求。

一、“松绑式”的设计理念

《指南》按照“处方式”规范和“性能化”设计相结合的理念，从维持现状、满足原标准、性能补偿三个维度提出42条“松绑式”设计要求，涵盖总平面布局、安全疏散与避难、建筑构造以及灭火救援、消防设施等9个方面。

1.维持现状类条款

主要是对于受周围环境和建筑自身条件限制，无法改造的可维持现状，如防火间距、消防車道、消防水池等，此类条款共20条。

2.满足原标准类条款

主要是对于使用功能不改变、火灾危险性和人员不增加的情况，原标准有规定，但按照现行标准改造确有困难的，可按原标准执行，如消防电梯通至地下室底层、自然排烟窗有效面积难以满足等，此类条款共10条。

3.性能补偿类条款

主要是对于使用功能发生改变、火灾危险性或人员增加的情况，在某一方面执行现行标准确实有困难时，可在其他方面采取相应的技术或管理措施进行消防安全性能补偿，如安全出口数量不够或疏散宽度不足时，可采取增设室外疏散楼梯或人员限流措施等，此类条款共12条。

二、“全过程”的实施路径

1.开展前期评估，规避改造风险

建设单位在改造实施前，可自行或委托设计单位开展消防安全综合评估，重点围绕既有建筑的消防安全性能、消防安全隐患、执行新规难点以及改造方案的技术合理性、工程经济性和建筑安全性等内容，避免走弯路和造成经济损失。

2.量身改造设计，论证特殊方案

《指南》研究和归纳了民用建筑改造工程常见消防技术问题的解决方法，对于采用《指南》无法解决的其他消防技术问题，建设单位可提出解决方案，由市规划自然资源委组织开展既有建筑改造特殊消防设计专家论证。

3.设计管理并重，释放改造空间

既有建筑改造须贯彻设计与管理“两手抓、两手硬”的理念，通过房屋产权人或使用权人、物业管理单位齐抓共管，形成合力，为项目改造的实施创造更大空间。

三、“开源式”的标准架构

目前，通过梳理传统商场“一店一策”升级改造、老旧工业厂房改造利用、轨道交通一体化换乘大厅改造设计等案例，归纳形成的《指南》，适用于既有民用建筑改造、工业厂房和仓库等改造为民用建筑功能的两类改造项目。

鉴于既有建筑类型繁多、年代不一，改造需求多种多样且不断衍变，《指南》应兼收并蓄，持续深化，为此，市规划自然资源委将持续跟踪评估《指南》实施效果，并鼓励社会各方针对不同类型改造项目开展研究实践，推进《指南》迭代更新，为首都高质量发展提供有力的消防设计保障。