霍山县新生代农民工创新创业能力评价

杨贵梅，张克荣，王 萍，奚维琴

(1.坦亚武里皇家理工大学 商学院，泰国 曼谷；2.阜阳师范大学 商学院，安徽 阜阳 236037)

十九大报告作出“乡村振兴”的战略决策，通过农民工返乡创新创业带动农村产业兴旺，是实施“乡村振兴战略”的有效路径。霍山县结合自身实际鼓励农民工返乡创业企业集聚发展，建立农民工返乡创业园区，在多家知名网站建立霍山特色专场品牌，并在政策、融资、产业转型等方面积极探索农民工返乡创新创业助推“乡村振兴”的实践。但对农民工创业能力的关注度不高，创新创业能力对创业绩效具有显著的正向作用已达成共识。[1]那么霍山县农民工创新创业能力如何？哪方面不足？怎么解决这些问题？带着这些疑问，课题组在一般创新创业能力评价指标体系的基础上结合新生代农民工特点建立新生代农民工创新创业能力评价指标体系，设计调研问卷，对霍山县新生代农民工进行调研。该调研可以为新生代农民工创业能力研究提供实证支持，也能为政府关注并制定提升农民工创业能力方面的策略提供参考，进而提高农民工返乡创新创业效益，助力“乡村振兴”战略的实施 。

一、理论基础与评价思路

本文的理论基础来源于教育评价。教育评价理论认为，教育评价由测评和估价两部分构成，测评是基础，估价是在测评基础上对评价对象特征所做的价值判断。教育评价的功能已由传统鉴别和选拔人才转向形成和促进人才综合素质提升。[2]新生代农民工创业能力评价的更重要意义在于探寻农民工创业能力不足之处，找出提升的方向和策略。教育评价中的百分制评价方法能精确测量创业能力水平，故课题组采用百分制方式测定新生代农民工创业能力水平。

创业过程具有复杂性，要求创业者具备多方面能力。[3]因此采用能够多方面反映创业者综合素质的评价指标体系方法进行评价。创业能力是一种模糊而复杂的主观概念，现有心理学研究、创业研究和战略管理研究领域普遍采用自我效能和自我评价的方式测量能力。[4]-[7]故根据构建的创业能力评价指标体系中的三级指标设计新生代农民工创业能力自我评价量表，并依据评价指标体系的综合权重分配量表的各级指标分数[8](见图1)。

图1 具体评价思路

二、新生代农民工创新创业能力评价指标体系的构建

(一)农民工创业能力评价现状

以自我效能方法测度创业能力并得到实证检验的典型代表有Chen(1998)和De Noble et al.(1999)；[4]-[5]以自我评价方法测度创业能力的典型代表有Chandler et al.(1992)和Man et al.(2002)。[6]-[7]农民工是中国特色概念，具有较强的中国色彩。国外关于农民工创业能力评价的并不多，国内针对创业能力评价的研究主要聚焦在大学生身上，关注农民工的较少。国内农民工创业能力评价方法主要参考国外经典的创业能力评价方法。如叶春霞借鉴Don Macke和Deb Markley测量表，并用问卷调查了在温州和杭州有固定店面的外地农民，采用因子分析法提炼出创新能力、坚韧品质和合作性三个方面并对其创业能力进行评价。[9]魏凤、党佳娜在Deb Markley测量表基础上加入一些反映农民工返乡创业特点的6个指标，采用因子分析法提炼出人际资源能力、创新能力、坚韧品质、风险承受能力等5个指标并对陕西和四川返乡农民工创业能力进行比较。[10]可见，现有农民工创业能力评价既缺乏理论研究又不具有新生代农民工这一特殊群体的特征。本文基于创业过程理论、人力资本理论、人类行为论重新设计创业能力测量理论指标并且通过访谈新生代农民工方式筛选出符合新生代农民工创业实践的评价指标体系。

(二)评价指标体系的理论构建

蒂蒙斯的创业过程理论认为，创业过程包含创业机会、创业团队和创业资源三大核心要素，通过三要素合理搭配实时动态调整来完成创业这一过程。[11]即完成创业，需要首先寻找创业商机，识别和选择创业方向，然后组建一个自己的项目团队，合理利用身边的创业资源，进行创业实践。基于上述理论，本研究将创业管理能力设定为新生代农民工创业能力的第一个一级指标，具体包含机会把握能力、资源整合能力、团队建设能力和管理实践能力4个二级指标。

梁成艾、陈俭(2018)认为创业是一项人类活动，具有人类行为的一些基本特征，[12]故而本研究认为创业者应具备一定的基本素质，将其作为第二个一级指标。人力资本理论认为人力资本为创业者提供了新知识、新技术、新思维和实践经验，因此本研究将创业者的学习能力、思维能力、实践能力和自我管理控制能力归属到创业者的基础素质中。

与其他创业者相比，新生代农民工创业动机、创业资源及创业模式都有自己独特的性质。[13]与传统农民工相比，新生代农民呈现更年轻、受教育水平较高、基本没有务农经历等特征，他们有文化、有想法，容易接受新鲜事物。创新创业理论认为：创造力是创新的一部分，创造力在创业过程中发挥着重要的作用。[14]因此将创新能力作为第三个一级指标，创新思考能力和成果转化能力作为二级指标。

在一级指标和二级指标的范畴指导下，基于大量创业文献资料的共识性，选择相应的三级指标，初步选取34项。

(三)评价指标的筛选及权重的确定

在初提取的34项指标的基础上设计相应的调查问卷，通过对已经成功创业的20名新生代农民工进行访谈和问卷调研对三级指标进行修改和补充，最终形成了3个一级指标、10个二级指标和24个三级指标的评价指标体系，见表1。

为对新生代农民工创业能力进行定量评价，本研究采用定性与定量结合的层次分析法来确定新生代农民工创业能力评价指标的权重。

一级指标评价指标体系权重的计算步骤如下：

首先，根据表1建立的层次结构，按照层次分析法的步骤构造成对判断矩阵。邀请了2名农民

表1 新生代农民工创业能力评价指标体系

工研究中心专家、3名创业成功的企业家和3名成功创业的新生代农民工对各指标的重要性进行评判，经统计得到一级指标的判断矩阵，见表2所示。

表2 新生代民工创业能力一级指标判断矩阵及权重

其次，计算单排序向量及一致性检验，用MATLAB软件输入程序计算表2，得λmax=3.0739，CI=0.037，RI=0.580，CR=CI/RI=0.0637<0.1，权重向量w=(0.21,0.55,0.24)，通过一致性检验。因此认为，该矩阵具有满意的一致性，计算出来的新生代农民工创业能力评价各一级指标的权重是认可的。

用同样的方法分别求得二级指标及三级指标的判断矩阵及权重并对其进行一致性检验，得出新生代农民工创业能力评价所有指标的权重，见表1所示。

三、霍山县新生代农民工创新创业能力评价

(一)数据收集

霍山县新生代农民工创业能力评价的目的是了解新生代农民工创业能力现状水平，找出薄弱环节，为提升创业能力提供方向。基于这个目的，调查对象确定为已经在创业或有创业经验的霍山县新生代农民工。调查问卷采取了线上和线下两种发放方式，线上通过QQ、微信等社交软件将问卷网址发给调查对象，历时12个月；线下在霍山县部分实体店铺发放问卷，现场询问填写收集。通过滚雪球抽样方法先线上线下随机选取一部分农民工填写，然后请他们将问卷提供给符合调查条件的农民工再填写。累计发放168份，去除17份无效问卷，共回收151份有效问卷。

(二)评价流程

在农民工创业能力判定中引入“非常差，较差，一般，较好，非常好”等模糊的定性概念，而模糊综合评价法可将定性评价转为定量评价。因此，在确定创业能力各指标权重后对调查的霍山县151名新生代农民工创业能力进行模糊综合评价。其评价流程：

首先，建立指标评价集。主准则层(一级指标)评价指标集为：U={U1，U2，U3}，其中U为新生代农民工创业能力评价指标集，U1为创业者基本素质，U2为创新能力，U3为创业管理能力。次准则层(二级指标)评价指标集此处以创业基础能力评价指标集为例：U1={U11，U12，U13，U14}，其中U1为创业者基础素质评价指标集，U11为学习能力，U12为思维能力，U13为实践能力，U14为自我管理控制能力；U11={U111，U112}，U111为专业知识，U112为学习方法创新能力；U12={U121，U122}，U121为分析能力，U122为判断能力；U13={U131，U132，U133}，U131为数据处理能力，U132为社会沟通能力，U133为行动能力；U14={U141，U142，U143，U144},U141为创业激情,U142为风险承受能力,U143为抗压能力,U144为规划能力。

其次，建立评语集。评语集为V={V1，V2，V3，V4，V5}，其中V1表示非常差，V2表示较差，V3表示一般，V4表示较好，V5表示非常好。

第三，进行一级模糊综合评价。此处以创新能力为例，对其进行模糊综合评价。从创新能力所属的三级指标创新思考能力和成果转化能力开始综合评价值计算。对创新思考能力进行单指标的模糊综合评价，由表3确定模糊综合评价的关系矩阵R21。

表3 对创新能力的调查结果统计(单位：%)

由表1知创新能力权重向量A21=(0.33,0.67)，本文选择使用M(.,+)算子将矩阵相乘得综合评定向量:

B21=A21×R21=[0.33 0.67]×

对成果转化能力进行单指标模糊综合评价，由表4确定模糊综合评价的关系矩阵R22。

表4 对成果转化能力的调查结果统计(单位：%)

由表1知成果转化能力权重向量A22=(0.48，0.52),使用M(.,+)算子将矩阵相乘得综合评定向量：

B22=A22×R22=[0.48 0.52]×

第四，进行二级模糊综合评价。根据矩阵B21，B22确定模糊综合评价的关系矩阵R2。

由表1提取次准则层因素的权重向量A2=(0.33,0.67)，计算评定向量：

B2=A2×R2=[0.33 0.67]×

同理得到综合评定向量：

B1=(0.0451 0.1546 0.2835 0.0981)

B3=(0.0420,0.1719 0.4383 0.2833 0.0544)

第五，进行三级模糊综合评价。根据矩阵B1，B2，B3综合建立模糊评价关系矩阵R。

由表1提取次准则层因素的权重向量：A=(0.21，0.55，0.24)，计算综合评定向量：

B=A×R=[0.21 0.55 0.24]×

第六，对新生代农民工创业能力进行量化评价

为了量化创业能力，借鉴教育领域期末考试百分制划分思想，将评语集中的五个等级进行赋值，如表5。而组中值对于各组数据具有较好的代表性，因此将赋值矩阵C赋值为：C=(C1C2C3C4C5)，其中C1=55，C2=5，C3=75，C4=85，C5=95。再将综合评定矩阵B与赋值矩阵C相乘即可得到新生代农民工创业能力评估值L[11]，即L=BC=(0.0362 0.1668 0.4055 0.2837 0.0630)*(55 65 75 85 95)T=73.345。对霍山县农民工各级指标对上级指标的加权分数及加权扣分进行计算，结果见表 6。

表5 新生代农民工创业能力综合评价标准

表6 新生代农民工创业能力得分

(三)结果分析

霍山县新生代农民工创业能力评估值为73.345，根据表5的评价标准，霍山县新生代农民工整体创新创业能力一般。

表6表明，霍山县新生代农民工创新创业能力最薄弱的环节是创新能力，然后是创业管理能力，最后是创业者的基本素质。因此霍山县新生代农民其二级指标层有待提高的顺序依次为创新能力、创业管理能力和创业基本素质方面。其中，创新能力方面，应优先培养其成果转化能力，然后是其创新思维能力；创业管理方面，应着重培养新生代农民工的资源整合能力，再依次培养其管理实践和机会把握能力，最后是团队建设能力。创业基本素质方面，应当重点培养新生代农民工的实践能力和思维能力，然后再培养其学习能力和自我管控能力。

四、结论及展望

本文根据农民工创业能力评价的目的、新生代农民工的特征以及创业过程的特点，按照相应理论构建新生代农民创业能力评价指标体系，然后结合自我效能评价的特点，设计调查问卷，收集霍山县新生代农民工的相关信息，采用模糊综合评价法评价霍山县新生代农民创新创业能力，发现他们的创新创业能力水平一般。其创新能力最弱、其次是创新管理能力和创业者基本素质。

按照教育评价理论，评价的目的是促进及发展。因此，本文仅测评了霍山县新生代农民工创业能力，属静态视角。若要进一步促进新生代农民工创业能力的提高，需研究其影响因素及其对新生代农民工创新创业能力的作用机制，并动态测量创业能力的发展水平，这是未来要研究的方向。