疫情背景下社区公共设施创新研究——以垃圾回收站设计为例

魏鹏飞 郑晶

（长沙学院艺术设计学院，湖南 长沙 410022）

当前新冠疫情在党中央的领导以及全国各族人民的严格防护之下已经得到了有效控制，但是境外疫情依旧十分严峻。在这种内安外忧的情况下，如何应对未来的疫情风险正是城市基层管理者进行社区治理体系建设需要深入思考的。

1 疫情背景下社区发挥的作用

1.1 社区的概念以及社区的重要性

社区（community）一词源于拉丁文，在20世纪30年代由费孝通先生引入中国。简单来说，社区的定义就是人们在生活上所形成的互相联系的地域性集体。社区体制在中国是非常重要的，作为国家治理和社会治理的基本单元，社区早已构成了城市基层政治研究的重要基础，同时也是联结家庭与国家的重要机制，可以说城市社区的发展和状况直接反映的是现实人们的生活状态和问题[1]。党的十九大报告指出，要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，才能更好地实现政府治理、社会调节和居民自治三者的良性互动。社区的良好发展对于推进中国基层治理体系和治理能力的现代化，进一步提升人们的安全感，在疫情肆虐的当下具有十分重要的意义[2]。

自新型冠状病毒肺炎疫情爆发以来，如何防疫抗疫这个问题开始受到广泛关注。在这场没有硝烟的防疫战中，社会各方都作出了自己的努力。而社区作为国家治理体系和治理能力现代化建设的有力抓手，在面对重大突发公共卫生事件时响应强烈。2020年2月10日，习近平总书记在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作时强调：“社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。全国都要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用，把防控力量向社区下沉，加强社区各项防控措施的落实，使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。”可以看出，想要更有效地控制住疫情，就必须重视社区在突发公共卫生危机中的作用。

1.2 社区的三大防控作用

1.2.1 精准防控 虽然社区为封闭式管理，也有安全码、健康码等电子信息的录入，但不排除有人偷偷混入。为此社区内部工作人员挨家挨户进行排查登记，详细记录人员的来源，杜绝漏网之鱼的出现，严格保证社区内部的安全。

1.2.2 数据监控 由于疫情传播手段为直接手段，其传播途径主要是呼吸道途径以及密切接触传播，而国内人口数量庞大，且爆发时间为春运过年之际，人口来往密集，若不及时防控将会造成疫情大面积传播和人员感染。中央为了外防输入、内防扩散，以科学技术手段，例如APP、微信公众号中的健康码等在人们允许的情况下进行路程监控。以社区、火车站等相关主要人口密集区域为单位进行数据监控。健康码、社区APP等新型技术手段的推出，对社区人员治理、安全管理等发挥了不可替代的作用[3]。

1.2.3 组织调控 社区作为一个居住集合区单位体，人口数量大，采用封闭式管理在此时是非常有效且关键的，且社区人员针对有病患的住户能送食物等物资到家，给予关怀的同时也能避免传染情况内部爆发。

1.3 公共设施的作用

在社区封闭的情况下，其内部的公共设施并没受疫情影响，还是照常发挥着作用，比如垃圾桶回收和清理垃圾，快递站接收快递或生活物资，健身设备提供锻炼身体的机会等，虽然都是比较常见的功能，但能保证在疫情爆发的情况下，居民的生活继续运转，且能提供一定的娱乐功能，这已经是人们所珍惜的了。

2 社区内部公共设施创新设计的必要性

2.1 社区应对疫情防控的需要

公共设施是社区内部唯一的公共服务基础设施，使用人员多，很容易残留使用者身上的细菌和病毒等，由于缺乏相关监测，容易传染到多个人员。疫情期间，就有很多患有新冠病毒的案例是由公共设施电梯口所传染导致的，相关医护人员在电梯内部的按键处检测到了新冠病毒，其原因是带有新冠病毒的人员乘坐电梯在点击按键时将病毒遗留到上面，后期采用了工作人员定时喷洒酒精消毒才避免这种情况大肆出现。像以往社区内垃圾基本通过人工收集或者直接汇入城市管网中，固体垃圾也由管理人员通过城市环卫管理人员汇入城市垃圾中。然而疫情发生状况下，对于其内部产生的各种污染物未做到特殊处理，这样很容易增加城市防控压力[4]。所以如何消除和避免使用者在公共设施上残留下的细菌和病毒得到了重视。

2.2 社区内部公共设施本身功能等不足

电梯等公共设施传染新冠病毒的案例出现，直接暴露了现有公共设施的缺点——只能满足基本功能，无法进行卫生防护和安全保障。新冠疫情的出现，人们必须重视公共设施的卫生清洁防护功能，不能再局限于提供生活上的便捷和娱乐，安全因素也必须要考虑进去。同时随着经济技术的快速发展，现代公共设施设计已经不再仅仅局限于物化的产品设计，它更多地关注到与受众情感交流，从最初满足人的物质需求转变到满足人的情感认知，从用户的实际需求出发提供有效的服务和周到的设计[5]。

2.3 保障社区内部居民安全放心使用

由公共设施所传染的新冠病毒患者案例的出现使居民开始意识到公共设施不安全，人们出门不仅戴口罩，还要佩戴手套，以防被传染。可是这样的穿戴方式在使用公共设施时会影响人的使用体验。比如丢垃圾在离垃圾桶一定距离的地方抛过去，易导致垃圾散落，细菌和异味外散，影响环境。虽然这种后果是人为造成的，但也是公共设施的非人性化的功能设计所导致。纵观目前社区内的公共设施，普遍缺乏满足用户情感体验需求的设计。特别在疫情形势非常严峻的阶段，如若不能保障人们的安全和卫生，会使越来越多的人对公共设施产生不信任感。

虽然目前对于公共设施的清洁方式为定时用酒精进行消毒，但居民是无法直接感知到公共设施干净卫生的程度的，这也造成了居民在使用公共设施时无法满足自身的情感认知。同时公共设施长久不变的配置与人们日益增长的生活需求无法匹配。在这个背景下，公共设施本身的创新设计是不可避免的。

3 社区内公共设施创新设计方法

3.1 基于HIAP和人性化设计的创新设计理念

早在2013年世界卫生组织（WHO）就在第八届国际健康促进大会上提出了“将健康融入所有政策”（health in all policies,HIAP）的发展理念。HIAP作为一种以改善人群健康和健康公平为目标的公共政策制定方法，在方法上主要以卫生部门为主，跨部门来寻求其他部门间的协作避免政策对健康造成不利影响。而在中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》中，也把“将健康融入所有政策”作为体制机制改革的重要内容之一[6]。HIAP作为一项庞大的公共政策制定的方法，若集中与社区这个地域性人口单位进行设计上的实施，良好的效果会影响到其他社区，进而扩散到城市和国家。而公共设施作为一项服务于广大群众的基本服务设施，面对的用户也是不受限制的。社区内部的公共设施中所包含的一系列的服务流程也会接触到不同工作性质的人群，两者有一定的相似程度。

人性化设计是基于人的功能需求和情感需求进行的设计。疫情下的社区公共设施设计需纳入HIAP和人性化理念，以健康卫生和基本功能为基础，统筹考虑不同接触人员的功能需求，尊重特殊阶段下用户的实际情感体验和心理期望需求，改善现有的公共设施，优化服务流程。从外形、材质、功能，找到功能与期待需求之间的平衡点，设计出更具安全性、便捷性、满足社区内部用户需求的公共设施[7]。

3.2 以人为中心的设计流程方法

以用户旅程、情景观察等方法针对用户进行分析。用户旅程图和情景观察都是基于用户整个的使用流程来发现用户本身的情绪点变化，以此得出产品的痛点和机会点。不同的是前者以用户自身的角度后者从第三者的角度去看。多种角度观察人的使用感受也有利于深层次认识了解产品本身。通过对用户的需求分析，立足于公共设施的基础功能进行优化改良。从需求入手的产品设计目的性明确，能够直击用户痛点，满足用户对产品的具体需求[8]。进而分析总结每个机会点。最后整合机会点形成块，得出解决方案，进行优化升级。

3.3 运用大数据、信息可视化等科学技术手段

近年来，科学技术的快速发展推动大数据的应用。疫情期间所发布的APP或者公众号中的健康码、绿码成为疫情防控的一大保障。人们能够精准地了解各地出现的病例数以及患病人员的行程，有效避免了国内再次大规模感染。数据信息的可视化为人们提供了清晰的疫情情况，不会造成慌乱。公共设施也应如此，由于接触到的大量人员，不清楚设施本身有没有携带病毒，很容易给用户带来心里压力。而大数据、信息可视化技术在公共设施设计上的运用将会促进社会公共服务以及安全治理的准确运行，以此在未来人们前进的方向上才能更准确地避免危险[9]。

4 设计实践

以社区中最基础、最重要的公共设施——垃圾桶为例进行研究，在疫情肆虐的当下，依据大数据、信息可视化等科学技术，对其进行智慧改造，分析调研居民对垃圾桶的意见和看法，充分考虑居民需求，对垃圾桶以及后续处理方式进行创新设计[10]。

4.1 用户分析

通过社区居民的问卷调研，并对相关不同职位，不同使用目的的人员进行用户访谈，观察分析人们使用垃圾桶的行为和流程。结合前期对于垃圾桶的形式、使用方式的研究，得出的调研结果得知：垃圾桶为自动开关封闭式处理，可视化的安全干净系数让居民在使用时更有安全感，动态化的展现和数据也能在一定程度上教导并促进居民进行垃圾分类丢弃，提升垃圾分类意识。简便垃圾清理回收流程，完善整个垃圾回收清理系统。

4.2 外观设计

垃圾桶采用一体化设计，整体外观设计上抛弃了以往垃圾箱常见的单个方块形式，以流畅弧线打造，相比以往形式的硬朗感，整体具有灵活感和亲和感。在色彩的使用上，相比之前垃圾桶的颜色其亮度和明度都有所下降，整体运用和搭配更为和谐温和，避免之前标识鲜艳的色彩在环境中的突兀感，让人感受更放松。其不同种类垃圾回收大小，根据家庭产生的垃圾类别总量进行分析和设计，充分发挥垃圾桶容量，避免空间浪费（图1）。

图1 垃圾桶设计模型示意图

4.3 功能介绍

（1）内部的可清洁性和处理性。纸类垃圾采用碎纸化处理，每个垃圾箱都有消毒功能，保证细菌和有害物质不会泄露。

（2）每个类别的垃圾回收箱都是独立的，能与柜体分离。且具有可检测垃圾容量功能，对于容量较满的垃圾箱会自动发出信息通知到相关类别的回收公司，提醒人员及时回收，方便回收人员能有效快速准确地清理不同类别的垃圾。

（3）居民独立垃圾账户系统。登录账号再进行垃圾丢弃，采用一定的可监控化，并结合垃圾回收积分制和部分垃圾有偿制，最大程度保证垃圾分类丢弃精准无误，并在一定程度上促进居民垃圾分类意识。

（4）电子产品类别回收的可追踪性，采用类似快递运输网络表现的方式，对回收的产品回收到哪一步，主人有清楚的了解，降低了其二次售卖和泄露隐私的风险。

4.4 回收系统流程设计

为防止细菌残留和传染，垃圾桶内部含有清洁功能。其主要安置于社区挡墙部分，整体采用双向开口设计，内部居民丢弃垃圾，外部人员清理回收，着重清洁性和零接触设计。在回收方面着重于回收点的细化和分工。在特殊情况下保证内部居民的安全，同时又保障人们的日常生活需求。如图2所示。

图2 回收系统流程示意图

5 结语

文章以新冠疫情爆发为背景，重新提出“将健康融入所有政策”的理念作为社区内部公共设施设计的基础。针对于疫情下社区管理的角度，采用以社区内部居民为中心的设计流程方法，创新角度看待现有公共设施的缺陷和不足，并结合大数据防控等相关科学技术，赋予社区公共设施智能化和数据化功效，在保障服务功能，避免感染病毒的同时也能更好地辅助社区内部达到严防内出外入的标准，为防控疫情保卫战作出贡献。