四全式服务编织社会治理“三张网”

■王 赓 朱 雷 孙雅清 晏锦茹

淮安市清江浦区推行党建网络、社会治理网格和经济服务网格“三网融合”，实行全领域划格、全要素受理、全科式帮办、全过程考评“四全式”网格化服务模式，为推动社会治理、经济发展提供坚强组织保证。

“党建指导员帮我们抓党建促发展，获得区委、区政府100万元产业发展扶持奖励，坚定了我们做大做强的信心。”江苏天成建设集团有限公司总经理李建淮兴奋地说。近日，淮安市清江浦区为79家企业颁发了2206.8万元政策扶持资金。

这是清江浦区强化党建引领，以网格化精准服务推动社会治理、经济发展的生动缩影。“推行党建网格、社会治理网格和经济服务网格‘三网融合’，实行全领域划格、全要素受理、全科式帮办、全过程考评‘四全式’网格化服务模式，为夯实党的执政之基、加快区域经济发展、提升社会治理能力激发了新动能。”清江浦区委书记朱海波说。

全领域划格

“我们推动全区114个村（社区）党组织与社会治理网格、经济服务管理网格深度融合，编制完善多网融合一张图。”清江浦区委常委、组织部部长孙爱超说。

清江浦区将党支部建在326个网格里，由一名社区书记、一名网格长、一名片警、多名网格员组成，对网格服务实施定点、定位、定责，构建了区四套班子领导、区直部门科级以上领导、镇（街道）党政主要领导担任网格帮办员，镇（街道）、村（社区）工作者担任网格信息员，镇（街道）挂钩村（社区）分管领导及村（社区）书记担任网格管理员的责任体系。

全要素受理

近日，长东街道工农兵社区一号党支部网格信息员左璐璐走访中了解到，一家咨询服务公司因发票使用不够规范被暂停票据使用，经营受到影响。她立即将该情况向社区党委书记、网格管理员侯娟汇报，并联合网格帮办员胡军一同协调，最终帮助企业恢复正常运营。

偌大的LED显示屏上滚动播放网格员工作职责、网格员服务规范等，还有相关政策二维码……这是清江浦区模拟的网格数据服务平台。阳光清江浦服务中心主任张进东告诉记者，通过网格化服务，实现了“纵到底、横到边、家家到、全覆盖”的全方位服务体系，各个领域的事情都有人懂、有人理、有人办，企业、群众办事实现了“一网通办”。

全科式帮办

上海路社区党委副书记、淮海西路片区网格组长徐明飞在蛋品厂宿舍、农垦宿舍、建工一村三个老小区成立了一支38名党员志愿者组成的服务队。老旧小区改造接不到公共水电，老党员老吕主动提出施工队可以用自家的；小区雨污分流留下大坑，徐明飞带领志愿者连夜冒雨协调施工方填平。

清江浦区着力打造一支“人人懂政策、个个能办事”的服务型干部队伍。各镇（街）调度平台择优选配326名信息员和114名管理员，区级调度平台抽调区直各部门班子成员、中层以上干部、业务骨干担任网格帮办员和重点项目项目长。成立117支由网格“三员”和小区党员组建的“1+1”志愿服务队伍，与市直、区直部门企事业单位结成共建对子112个，2020年摸排新增规上企业143家，协调解决民生问题4175件。

全过程考评

“85家商户一户不漏，上午安全生产走访，下午群众诉求走访。”这是府前街道工农社区网格信息员梁薇每天雷打不动的行程。她通过走访了解到，经营户“欢喜打边炉”年度营业额达到住宿餐饮200万元的入库标准，符合规模以上企业申报标准。她立即与该经营户负责人联系帮助其申报，最终成功进入江苏省统计联网直报平台，争取到3万元奖励。梁薇因工作成绩突出，被评为清江浦区2020年度“最美网格员”。

清江浦区建立网格人员选拔任用机制，每年评选优秀网格长、优秀帮办员、最美网格员，并开展社会评议，评议结果作为奖惩和任用的重要依据。