融媒时代办好“城市之声”广播的路径选择及探索

◎陈 芸 许曦文

为了促进广播电台媒体融合的发展，更好发挥舆论主阵地作用，2020年9月18日，湖北广播电视台将原“体育旅游广播（FM107.8）”调整为“城市之声广播”并正式开播。这是一套为省委省政府宣传和落实城市管理政策助力、为湖北各大城市发展和城市服务尽力的广播节目。开播以来，它架起了省内各地市政府、各城市管理职能部门与百姓沟通的桥梁，节目内容定位更精准、受众目标更清晰，其“专业都市调频，服务城市生活”的宗旨，是湖北广播电视台优化广播播出内容结构的重要体现。

一、提高政治站位，为湖北高质量发展凝心聚力

党的十九届四中全会明确提出，要“构建基层社会治理新格局”。2020年6月，湖北省委十一届七次全会提出，全面贯彻党的十九届四中全会精神，要坚持重心下移、力量下沉、资源下沉，抓基层、打基础，推进基层社会治理，不断巩固夯实党的执政根基，着力推进省域治理现代化，谱写湖北高质量发展新篇章。“城市之声”广播积极将中央和省委要求落实到具体办台的宗旨上。

1.明确定位：是新时代广播细分受众的必然要求

湖北广播电视台原有新闻综合广播、经济广播等十套广播频率，却没有一套专业的为城市管理、为基层服务的专业广播。调整之后的“湖北城市之声”定位为“专业都市调频，服务城市生活”，与现有的新闻、生活等综合类广播无论是频率定位、宣传宗旨、服务功能、栏目设置、收听对象上均有较大区别。“城市之声”广播重在服务城市建设发展和城市管理，其节目内容深根基层，主要针对城市环境卫生、社区物业、购房置业、交通设施、公益帮扶等,渗透到百姓的生活，甚至是社区基层党组、社区网格、志愿者服务等方方面面。这种专业性和下沉性，更具有时代性、更切合湖北各大城市飞速发展的需求，更能体现在党建引领下，城市基层社会治理进行全面部署的要求。

2.明确功能:是城市建设的有力助手。

2020年初新冠肺炎疫情的暴发，更加突显一个城市的应急反映能力和公共突发事件治理体系的重要性，突显在党建引领下，基层单位在社会治理中的重要支撑作用。作为媒体，更是责无旁贷。“城市之声”电台在重点信息发布、政策解读方面为民解疑释惑；在城市综合治理方面，围绕做强街道、夯实社区，从街道、社区、小区、物业等多方面构建立体宣传体系。该频率新开办的《1078城市直通车》节目就用亲民便民的节目风格、以人为本的人文理念，展现城市发展建设的新风采、新变化，为提高市民的综合素质、提升城市的综合管理水平提供帮助，为形成“有效管理、有序发展、和谐共处”的局面作出贡献。

二、服务城市管理，为政府履职尽责“鼓与呼”

在城市化进程和日新月异的城市发展中，广播媒体必须发挥好喉舌作用，推动城市管理和建设更加科学和完善，不驰于空想、不骛于虚声。在5G时代，更需要创造性地发挥新时代广播媒体的优势，用心血和智慧，如实纪录城市发展，倾心关注城市变化，认真倾听城市最新诉求。

“城市之声”广播开办者认为，一个城市的良性循环和发展与各地市委市政府的直接关怀密不可分，广播媒体作为党的喉舌这一职能始终被置于首要位置。城市之声电台的定位正是以展示政府工作为己任,使喉舌功能在广播媒体的直接快速优势中得到充分体现；同时，也能进一步激发媒体的舆论监督和服务沟通功能。

城市管理作为一项复杂的系统工程，关系到决策者(市政府)、具体执行者(各职能部门)、众多百姓以及担当舆论宣传重任的媒体，这四个方面相互作用、相互关联，组成城市管理的一个有机整体，在这个统一协作的过程中，“城市之声”广播将担负不可推卸的沟通功能。其上传下达、信息反馈等权威发声，将促使政府、职能部门和市民群众相互理解、相互支持，推动城市管理工作的顺利进行。

三、满足市场需求，为服务百姓生活“添砖加瓦”

1.保留老品牌，筑牢服务城市管理的媒体口碑

调整以后的城市之声广播全天24小时播出,其中直播节目时长18小时，重播和录播节目时长6小时。以“保留一批老品牌”和“开拓一批新栏目”的方式，让宣传更全面、服务更专业。如保留品牌好、有口碑的老节目《上班路上》、《下班路上》、《艾特E时代》、《快乐家居》、《我的汽车我做主》，稳定收听市场份额、继续服务原有受众、锁定听众群体；将《1078大家帮》、《奥林匹克风》等从节目内容和传播方式上进行升级，加强与各领域城市公共服务职能部门的对接，加大对民政服务信息、交通通讯信息、城市管理信息等的传播，加速城市文明建设的发展，实现全天24小时播出与服务城市百姓生活有关的专业节目，达到100%全覆盖，以拓宽城市广播的融合发展空间。

2.开办新节目，提升服务城市管理的专业能力

“湖北城市之声”从开播以来，开办了重点关注市民身边的事的新节目，突出权威性、贴近性和互动性。

如新栏目《城市直通车》，用平民视角关注街坊话题，用民生情怀传递政府声音。节目组与省慈善总会、江城义工联等社会机构合作，助老、助残、关注弱势群体；与团省委等机构合作，关注青少年问题发展教育；与气象、环卫、电力等部门联动，注重社会公益宣传，传播爱心正能量。节目播出的《当无障碍通道遇到防洪工程》专题，从生活最细微处入手，高度重视市民反映的汉口江滩公园缺乏无障碍通道的问题，记者直接对接江滩公园管理处，及时商讨解决方案，最终将其纳入防洪工程改造计划。秉持“民生无小事、枝叶总关情”的精神，通过微信、微博、热线等平台，运用语音、图文、视频等方式，广泛听取受众为城市建设提出的建议,反映生活中的实际问题,充分体现“人民城市人民建,人民城市人民管”的理念。

3.践行“三贴近”，积极适应公众的需求

贴近实际、贴近生活、贴近群众，是作为党和人民喉舌的新闻媒体从事新闻报道过程中必须遵循的原则之一，也是新闻报道为人民群众所喜闻乐见，从而达到以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，并牢固占领舆论阵地的法宝。“城市之声”广播深入实际、深入生活，真真切切地关注百姓、服务民生，对城市建设宣传进一步拓展和深化,遵循了广播设计和改进节目的内在逻辑——公众的需求。

以往，在人们的固有概念中，城市管理向来是政府部门的事，政务色彩比较浓，给人高高在上的感觉。事实上，城市管理与每一个老百姓息息相关，“城市之声”正是本地传媒内容的一个突破，是一种专业精神的体现，也是人文意识的进步。“我的城市我来建”、“我的城市是我家”，“城市之声”将传媒的服务性、公共性充分利用，沟通百姓、共建和谐，将让许多城市管理的难题因为真诚的沟通而化解。

四、坚持改革创新，推进广电融媒机制贯通

“湖北城市之声”在体制和机制上顺应时代潮流，体现融合速度。通过节目、项目引入更多政府资源，面对城市管理工作的具体执行者和广大市民群众，发挥解决问题、协调城市发展的功能。一方面，围绕城市管理，有的放矢扎实采访，做出鲜活的报道，传达党和政府的声音，反映群众意见建议；另一方面，客观及时地反映各职能部门工作，定期将群众反映的建议汇编，供职能部门决策参考，更直接发挥服务功能。

1.“爱心帮扶”的媒体品牌和“公益先行”的人文精神深度契合

作为关注城市管理、建设和发展的频率，“湖北城市之声”在践行公益理念、传递公益能量上开足马力：开展“爱心助考”系列活动，组建“爱心车队”、“应急护考车队”，为考生服务；开展“爱心助学”系列活动，爱心听友将与贫困学子结对，开办“1078大家帮公益基金”，进行一对一捐助；开展“志愿江城、与爱同行”，包括：志愿者服务、志愿者招募、爱心企业捐赠等；开展“社区公益行”，联合社区进行社会义工授旗仪式和义工队伍培训。

2.人力资源调整和信息渠道升级的充分融合

“体育旅游广播”调整为“城市之声”后，在原有人员队伍的基础上，加速人才转型培训、充分调动年轻员工的积极性、充分运用音视频图文等新媒体手段，适应融合发展的大势。同时，适时引进熟悉了解城市管理方面的专业人才，并借助社会力量充实节目，与各职能部门、社会机构、高等院校形成常态化的合作机制，让他们成为节目的联办方，一起督办群众反映的问题，打造出一支成熟、精干的主持和采编队伍，树立城市之声的服务形象。

3.城市管理、市民服务和广播融媒节目的有机结合

在城市建设与管理中，关注并解决民生问题，是广播融合发展的优势。“湖北城市之声”的《市民直通车》节目及线性单元的创立，既满足了城市服务的功能需求，也实现了类型化与社群化的传播，通过节目平台，搭建现实生活中市民与政府直接沟通对话的信息枢纽。

第一，化被动为主动，发动广泛参与和共研。以“市长热线”为联动主线，建立了政府部门与群众沟通、联络、反馈、汇和问题转办机制，并在运行中逐步形成现场办公、及时转办、共同监督和融合反馈的闭环。

第二，化独立为协同，深入一线“走转改”。“城市之声”将城市管理服务与应急宣传有效组合、与交通广播的整体机制密切融合，记者和主持人深入基层，走进交通、城管等一线，加强了城市服务的效率，扩大了应急媒体的内涵。同时，节目成为宣传国内城市先进经验和做法的窗口，主持人成为调查研究的专业能手，双管齐下，有力促进了社会大众对政府工作的理解和支持。

第三，化整为零，创新形式有的放矢。依托新的政务宣传通道，“城市之声”在运行过程中，不断创新节目形式充实到节目中。不同的单位设置不同的架构。如节目中播出专题《路边的水管破了，谁来修？》后的第四天，就由市长专线处牵头，来自洪山区的各相关部门来到了白沙洲大道天工小区门前，现场办公，困扰各方的天工小区漏水问题，终于得到妥善解决。水务部门现场处理直播呈现、记者现场调查与直播相结合、充分运用街采、快问快答、市民观察员等手段丰富节目形态，让多种节目模板使听众获得与众不同的收听感受。