搭建县级供电企业“三位一体”监测体系提升自主管理水平

杜娟

摘要：为推进市、县运营监测业务协同高效，十堰公司积极探索，以县级供电企业已经建立的供电服务指挥中心为载体，充分运用大数据监控平台实现对运检、营销等核心资源指标在线监测与分析，搭建县级供电企业运营监测、运检管理、营销管理“三位一体”监测体系，纵向强化十堰公司“市、县、所”运营监测“三级网络”有效落地和高效运转，横向强化专业沟通，促进专业协同，实现监测同步、业务同室、指挥统一，提升县级供电企业自主监测、自主管理水平。“三位一體”监测体系的实际运作，使县级供电企业运营监测工作落脚更具有可行性和实效性，为运营监测业务在县公司层面更加有效的推广提供了参考，具有较强的典型示范效应。

关键词： 县级; 监测; 提升; 自主管理

一、管理目标描述

1. 专业管理的现状

从国网公司组建“网、省、市”三级运营监测体系以来，运监工作实行的是三级监测模式，一级对一级发布指令，但在县公司层面缺乏监测主体，造成了专业与专业之间，指令与整改之间，效率与效果之间缺乏有效的融合，导致基层工作开展情况差异较大，质量参差不齐，存在诸多问题：

1.1 县级供电企业大数据管理理念和应用程度不足

当前，用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新的理念深入人心。但在县级供电企业层面，对大数据认知和理解尚浅，大数据研究及应用仍是只闻其声，缺乏有效的宣传、推广。

1.2 异动工单闭环管控缺少关键环节

由于运监中心不能替代其他职能部门履行管理职能进行问题处理、不改变公司各职能部门与基层单位正常信息传递和职能业务办理流程、不重复各部门垂直管理职能，存在异动监测的问题与基层执行实际对接不够，异动接派单难落地、整改周期长，异动流转程序和督办落实都依赖于专业管理部门支持。同时，异动问题处置及成效评价工作仅由地市公司运监中心负责协调组织，难以全面掌握现场实际情况以及异动处置结果信息，对后续的异动结果核查和综合评价造成影响。在实际工作中，县级供电企业层面往往存在异动问题处置有始无终、有部署无落实、有落实无考核评价等情况，对重点工作的执行跟踪较为薄弱，解决渠道不畅通，影响了工作效率和质量的提升，闭环管控有待加强。

2.专业管理的思路

按照十堰公司关于搭建县级供电企业“三位一体”体系的工作部署，完成体系的机构建设、机制建设和队伍建设，实现运监业务的纵向贯通和高效运转，构建具有十堰特色的运营监测工作体系，稳步提升县级供电企业自主管理水平，促进十堰公司运监业务全面升级。

选取试点、先行先试。综合考量各县级供电企业管理特点和实际情况，选取试点单位，以县级供电企业已经建立的供电服务指挥中心为载体，建立“三位一体”监测体系。同时，鼓励和带动十堰公司所辖其他县级供电企业开展新体系建设，逐步实现“三位一体”监测体系的全面建设和部署。

建章立制，提炼经验。建设过程中做好相关业务的开展范围、管理制度、保障机制，业务流程、考核标准、典型经验及案例的总结和提炼，在运转中不断完善和改进，形成具有可操作性的监测体系建设工作指南。

3.专业管理对应的对标指标及目标

以县级供电企业日常关注工作（指标）为重点，搭建“三位一体”监测体系，构建优质服务、经营效益和精益生产等方面的监测指标，通过对专业系统进行数据挖掘分析，结合实际需要而自主研发形成的数字化产品“郧电供电服务指挥平台”及“班组透视窗”，实现对核心指标进行在线监测。

二、主要管理做法

2.1 典型做法

郧县公司已于2018年4月建立了供电服务指挥中心，并配备工作人员2人。为推进县级运营监测业务纵向延伸，十堰公司选取郧县公司为试点，以县公司供电服务指挥中心为支撑机构，利用现有人员和办公场地统筹资源，与运营监测工作实行共同运作，充分运用郧电供电服务指挥平台和班组透视窗，每日在线监测运检、营销等核心指标，及时向供电所派发异动工单，上传下达更加快速高效，定期为公司领导提供监测日报、周报、月报，并将异动整改情况纳入同业对标指标考核。

2.2 关键节点说明

2.2.1 指标监测

监测人员以班组透视窗和郧电供电服务指挥平台为日常监控平台，各业务系统辅以数据核查、比对，每日在线监测运检、营销等核心指标，及时捕获异动问题，并进行协同分析，经筛选后，于当日上午9点前派发异动工单至相关供电所“三级网络”人员进行核查、整改，供电所接单后安排当天现场核查工作。

2.2.2 异动整改

针对系统数据问题，经供电所人员核实后，由供电服务指挥中心运检与营销人员在系统内同步修正。针对需现场处理的异动问题，供电所“三级网络”人员根据监测人员对异动问题的初步分析，有针对性地开展现场核查和整改，并及时反馈核查整改情况。

2.2.3 整改评价

监测人员对供电所的反馈情况在系统内进行数据核实，并对异动工单反馈质量、异动整改成效等方面工作进行评价打分。

三、存在的问题及改进方向

3.1 专业管理存在的问题

3.1.1 异动层级有待明确。亟需按照异动问题的重要性进行“市、县”监控内容的层级划分，明确什么样的层级重点监测和解决什么样的问题。

3.1.2 数据质量有待改善。县公司对大数据的理解还停留在初步认识的阶段，大数据的应用缺乏有效的宣传和推广，对数据质量的重视程度不够，导致数据质量存在的问题较多，需要进一步完善和改进。

3.1.3 异动工单反馈质量有待提升。供电所人员在反馈异动工单时存在原因核实不清、整改措施不具体、计划完成时间不明确、格式不规范等问题，需进一步加强培训，提升工单反馈质量。

3.2 今后的改进方向或对策

根据异动问题的重要性划分异动监控层级，突出“市、县”各层级异动问题监控重点，使职责更明晰、沟通更顺畅，达到基础更牢固。组织开展多层面、多项目的数据应用经验交流活动，不断总结数据管理、共享、分析、应用工作中的问题风险与经验教训，健全大数据挖掘应用机制，以数据应用促进质量提升，确保数据质量的准确性、合规性、统一性。