老百姓“钱袋子”如何鼓起来？

我国提出要加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，核心在于要坚持扩大内需，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场。

要扩大居民消费，居民要有收入。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，持续提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，更加积极有为地促进共同富裕。

如何“提低扩中”？站在新的起点，老百姓也有了新的期待。

多渠道增加城乡居民财产性收入

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，多渠道增加城乡居民财产性收入。这意味着作为财产性收入“主战场”的投资理财市场将迎来更多关注。

实际上，财产性收入在“钱袋子”中地位越来越高。国家统计局数据显示，2019年全国居民人均财产净收入为2619元，而2013年仅为1423元。财产净收入占全部可支配收入的占比，也从7.7%提升到了8.5%。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提到，要创新更多适应家庭财富管理需求的金融产品。中国民生银行首席研究员温彬表示，随着资本市场的发展，居民的财富结构也会进一步优化，金融资产在居民财富中的占比进一步提高。

扩大中等收入群体

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，实施扩大中等收入群体行动计划，以高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、农民工等为重点，不断提高中等收入群体比重。

全国人大代表、福建师范大学经济学院院长黄茂兴认为，规划纲要草案针对高校毕业生、技术工人、农民、小微创业者等不同群体的特点，打造了不同的增收“方案”。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，提高高校、职业院校毕业生就业匹配度和劳动参与率。拓宽技术工人上升通道，畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人员职称申报和技能等级认定渠道，提高技能型人才待遇水平和社会地位。实施高素质农民培育计划，运用农业农村资源和现代经营方式增加收入。完善小微创业者扶持政策，支持个体工商户、灵活就业人员等群体勤劳致富。

值得一提的是，科技人员有重要政策赋能。规划纲要草案提出，探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用權，提高科研人员收益分享比例。此外《政府工作报告》中也提到，要健全稳定支持机制，优化项目申报、评审、经费管理、人才评价和激励机制，努力消除科研人员不合理负担。

完善再分配机制

在做大“蛋糕”的同时，如何分好“蛋糕”，实现共同富裕？“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，要完善再分配机制。

十三届全国政协经济委员会副主任，清华大学中国发展规划研究院院长、区域发展研究院院长杨伟民表示，全国居民可支配收入总额占GDP的比重自2013年以来一直稳定在42%到43%之间，低于劳动报酬占GDP的比重约10个百分点。因此，未来要形成以消费为主体的需求格局，必须调整收入分配格局。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林认为，此次《政府工作报告》重点提到多渠道增加居民收入，充分体现出国家对于民生问题的关注。提高居民收入，实现收入倍增，则需要在收入端从促进社会生产，做大经济蛋糕到稳定扩大社会就业再到顶层设计启动新一轮收入倍增刺激计划入手，在分配端从优化三次分配结构，完善收入分配机制着眼，双管齐下，共同实现居民可支配收入的长期稳定增长，提升居民生活质量。

民为邦本，本固邦宁。行民生之举开发展新局，中国经济才能行稳致远。

编辑：翟晓汀