基于绿色资源评价的绿色空间体系建构及优化提升——以南京江北新区为例

周韵

（中国城市规划设计研究院上海分院）

1 引言

1.1 绿色空间成为国家层面的关注重点，也成为城市提质的重要抓手

随着国家进入生态文明时代，生态空间成为国家新时期政策重点。十九大报告中明确指出：“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国”。南京江北新区作为新一轮国家战略的重要载体，其建设发展应体现最新理念和要求，统筹生态保护与绿色生活，发挥国家级新区示范作用。

1.2 未来绿色空间规划重点

未来城市绿色空间规划的重点应该是关注资源本底、结构引导以及资源利用。

国内现有的绿色空间规划重点一种是以北京绿隔为代表的绿色空间建设管控[1]，另一种是以深圳趣城为代表的针灸式绿色空间提升[2]。未来一个地区具有何种资源基底与发展趋势，绿色休闲生活如何与现状契合、形成规模效应，全域资源普查与评价尤为重要。文章希望通过探讨资源评价的方式，作为规划策略的前提条件。其次基于各片区资源特色，针对性的提出结构引导方案，未来的资源补充或项目落地均可在结构下有序引导。在结构方案稳定的基础上，借力特色资源，将全域绿色资源活化利用。

2 江北新区的绿色资源评价

2.1 评价方法

2.1.1 第一步，全域普查，形成资源普查一图一表

由于江北新区地貌为宁、镇、扬山地的一部分，区内低山丘陵与河谷平原交错，成为山水风景资源富集、田园村落富有活力、文化资源底蕴深厚的典型地区。基于全面开花的空间资源，江北新区以街道为单位进行全要素资源普查。将资源分为山、水、湿地、主题游乐、休闲农业、美丽乡村、人文资源、生物资源8大类18个中类，最终形成资源普查一图一表（见表1、图1）。

表1 绿色资源普查表

图1 资源普查现状图

2.1.2 第二步，分类评价，多维度综合评判资源价值

综合8个大类的资源要素、结合交通区位条件，对各类绿色空间资源进行评价。通过对资源影响范围、可达性的评价，判断资源本身及周边特定范围内的高价值地区。山体资源评价中，将大型山体的影响范围定在1km～2km，小型山体的影响范围定在0.5km～1km；水系库塘资源评价中，将长江、滁河两条主水系的影响范围定在1km～2km，将其他河流的影响范围定在200m～500m，将水库水塘的影响范围定在200m～500m；湿地资源评价中，将湿地的影响范围定在200m～500m。对已经形成的主题游乐、休闲农业、美丽乡村/特色村落、人文资源、生物资源，本次研究暂不考虑辐射范围，以资源所在地作为影响范围，其所在用地即价值高地。交通可达性评价中，根据道路的性质、等级、宽度以及出入口所处位置，定义不同的服务半径和可达性，设定高速公路出入口的影响范围为2km～5km，城市主干道的影响范围为1km～2km，城市次干道的影响范围为0.5km～1km，城市支路的影响范围为200m～500m。基于分项评价，分别赋予权重，进行叠加评价。

2.2 评价目的与结论

2.2.1 判断绿色空间的场所气质

依据资源分布及场地地形特征，将全域绿色空间分为山林地区、田园地区、城中绿色地区。山林地区包括北部铁山丘陵及西南部的老山丘陵；田园地区即水系丰富易于耕作地区，包括西北部的大片农田地区；城中绿色地区即沿江城市扩张地区，以城市内部的公园绿地为主。

2.2.2 识别绿色资源的集中片区

将八类资源要素按片区进行归纳，江北新区全域可识别出22片绿色资源集中片区，依据片区内资源类别及数量，可识别出集中片区的主导特色（见图2）。

图2 绿色资源集中片区

2.2.3 绘制绿色资源的颜值地图

根据资源及其辐射范围的叠加情况，可形成全域绿色资源的总体颜值地图（见图3）。同时全域可形成山林资源、田园资源两类主导特征的颜值地图，山林资源的高颜值地区位于主城周边，田园要资源的高颜值地区位于滨江地区、城郊水网密布地区及城区外围的其他地区（见图4）。

图3 总体颜值地图

图4 主导特征颜值地图

3 江北新区的绿色空间体系建立与实施抓手

3.1 依据资源评价结论，建立适配的绿色空间体系

依据绿色资源的评价结论，统筹考虑江北绿地系统空间布局，江北新区全域绿色空间形成“两带、三核、一廊、五楔、多园”的结构（见图5）。“两带”为城市外围的山林风光体验带和田园风光休闲带，即评价中识别出的山林地区和田园地区。“三核”为三处城边绿核，即评价中识别出的三处资源高颜值区。“一廊”为沿江休闲走廊。“五楔”为五条主要生态廊道，分隔城市板块、并将外围自然引入城市。“多园”为城市内部的公园体系[3]。

图5 绿地系统结构图

3.2 基于绿色空间体系，提出具体的实施行动项目

以“最浪漫的风景山林带”为例，依托山林自然资源，结合核心项目形成山林生态景区，其中核心项目自成独立旅游单元。通过一条山林风光绿道将旅游项目串联。五大特色旅游项目与半山半林的自然资源形成“四谷一岛”的总体结构。针对四谷和一岛，形成具体的建设指引。

4 结语

在绿色空间成为新时代空间重点之时，绿色资源成为绿色空间内最富价值的要素所在。本文通过对全域绿色资源进行普查，形成资源一图一表。通过资源的多维度评价，评判资源价值。根据绿色空间的场所气质、绿色资源的集中片区、绿色资源的颜值地图，从而合理推导出全域的绿色空间结构体系。基于空间结构体系，提出相适配的项目策划和实施抓手。从而实现全域绿色资源的有效盘活与绿色生活方式的畅想。