土建工程造价预结算审核的措施思路

赵婷

【摘要】土建工程造价预结算审核工作水平的高低，直接影响到甲方的经济效益。鉴于此文章立足于实际，从甲方角度对土建工程造价预结算审核的相关方案进行分析，首先对土建工程造价预结算审核存在的问题进行归纳总结，然后再提出相关问题的基础上，从甲方角度探讨了相关的审核方案提供论述之后，给该领域的人员提供借鉴，以不断推进工程项目的发展。

【关键词】土建工程;造价;预结算审核;措施

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.15.206

在项目开始之前都要对工程本身进行全面的预算及控制，这是保证工程能够顺利实施，建筑企业能够顺利完成建设项目的一大重要因素。如果在土建工程开始之前能够进行有步骤，有思路，有系统的工程造价核算，就能够确定整个工程所需的资金及需要的资金动态指标。若缺少相关的工程造价预结算审核内容，就会导致工程的资金使用出现问题，所以对于土建工程项目而言，在实践过程中采取有效的方式，将工程造价预结算审核水平提高是非常关键的一些内容。

1、问题分析

通过调查发现，我国的工程造价预结算审核过程中主要存在以下三个问题：

1.1项目上马初期时间紧，不确定因素较多

一个项目在初期上马阶段要经历方案、分析及论证，但现实情况是建设项目在土地招拍挂阶段会完全影响项目进度，首先是是否能够购得项目所需用地，其次购得用地后是否有足够的时间进行项目前期分析测算，再次是市场变化较大，足够的时间论证是否足以支撑项目的前瞻性。一系列的问题很可能影响工程造价的准确性。

1.2设计图纸混乱

在进行工程建设的过程中有两种图纸：第一是工程的施工图纸;第二是工程的竣工图纸。两种图纸的区别在于，施工图纸对于整个工程的设计更加全面，是进行审核工作时一般会依据的图纸;竣工图纸则侧重于将整个工程的建设效果表现出来。这两种图纸有时会出现差别，一是，在设计过程中会出现变动;二是两种图纸的差别会影响造价的高低。建设的项目不同自然导致预算与结算也会有所不同。然而，我国目前的工程设计图纸比较混乱，常常出现为了竞标成功而设计一个图纸，后期为了达到某种效果或是出于其他目的另行设计图纸的现象。

1.3施工环节产生的问题分析

第一，所需原料价格上涨;第二，施工的内容发生设计上的变化。对于问题一，原料价格上涨的问题。由于每个工程的建设周期较长，自设计开始到真正施工的时期内，由于不可抗力的影响或者是商业风险的影响，都会使得原料的价格产生波动，当价格上涨时就会使得企业的预结算产生一定程度的差别。关于问题二，施工内容的变化。为了达到更好的施工效果，会需要对设计进行适当的调整。在进行调整的过程中就会产生材料递增的情况，此时所需费用也会不断上升，这会给工程的预结算审核带来影响。

2、解决措施分析

为了解决上述问题，切实的做好工程建设的预结算审核问题，在本文中进行了如下的分析：

2.1制定完整的审核计划

首先，为了保障审核的有序进行，应当设计一套完整的审核计划，对审核的流程进行完整的程序规制。这一内容的设计需要由审核机构来完成并予以公示。其次，进行流程设计的原因在于，审核本身涉及到每个企业进行施工的资金问题，而涉及到资金问题就需要高度的谨慎。最后，审核计划的设计应当包括：针对不同的建设施工工程将其按照一定的标准进行分类;不同类型下的审核工作如何进行;人员配置方面应当如何进行安排;审核的过程中需要有监督小组的设置，具体的设置如何进行，如何进行监督。

2.2提升审核编制的完整性

在上文中提到了设计专业的审核模式，针对不同情况的审核工程运用不同的方式与流程进行审核。更重要的是，应当进行审核模式的完善与更新。时代总是在不断的发展，经济发展速度过快，为了适应时代的变化，应当在审核编制中也进行相应的完善与提升。 同时按照工程项目的实际情况，对于审核编制文件的完整性需要进行优化，保证各项编制的数据能与实际要求一致，将审核结果的准确性与真实性提高。

2.3工程量清单审核

在工程量清单审核环节过程中，需要按照项目的实际情况构建专门的审核小组，对项目的内容进行清算，同时在实践过程中各个专业小组需要充分了解审核的内容，保证工程清单量的数据能够一致。第二，审核小组的工作应当遵守相关法律法规以及审核制度的规定。第三，对于工程中所需材料的统计应当严格按照文件与设计图纸进行，如果两份文件对于材料的需求不同，那么就应当进行原因调查，再进行预结算的审核。第四，对所有需要的材料进行市场询价，在询价工作过程中，应当对询价结果进行统计，充分考虑市场的价格波动情况，以确定最后的审核结果与实际施工开展时所需材料的价格不会发生较大的波动。

2.4完善管理体制机制

完善的机制对于审核工作的开始是提纲挈领的作用。因此在实践过程中，需要根据工程项目的实际情况，将相应的管理体制构建出来，从而保证工程造价预结算审核工作能够有序进行。同时，管理机制中不仅应当对流程进行安排与规制，最重要的是对工作人员进行权利、义务与责任的明确以及监督。为了达到审核的工作结果获得较高的认可，除了对工作人员进行规定外，还需要一定的外部流程进行监督，或者是设置专门的工作小组进行流程监督。此外，工作人员责任落实到具体，要求工作内容进行分工，所有工作都要由本人签字完成，以此来对审核工作进行规制。

2.5强化工程造价全过程监管

加强对于整个工程建设过程的监管，就要做到控制整个施工过程，其中主要涉及对于因设计变更而导致的成本增加，审核结果出现偏差的事项。在进行实际的动工之前，会对整个建设过程所需的成本进行核算并得出结果。在项目开始施工之后，如果發生设计变更或是材料价格上涨就会使得审核结果出现偏差。为了减小偏差，应当对上述事项进行控制。对于原材料的使用应当提前进行供货方的合同签订事项，这样做能够避免后续因原料价格上涨而带来的问题。关于设计变更的事项，为了减少不规范的设计变更行为，应当对其进行流程性的规制，如果需要变更设计，那么就应当进行层级的申报与审批，规范流程管理。

结语：

综合以上分析，在土建工程造价预结算审核工作工开展的过程中，由于受限于各种制约因素的影响，导致该项工作开展水平难以达到规定目标要求。所以为了能够全面的将土建工程造价预结算审核的水平提高，在上文分析中总结归纳了相关的预结算审核控制方法，希望此类方法的提出后，可以给相关工程人员提供参考，以不断推进土建工程事业的发展。

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