让违法者胆寒 让守法者心暖

蒋炀

“对群众深恶痛绝的事，坚决做到零容忍;对群众急需急盼的事，坚决做到零懈怠。”这是从事检察工作20多年，她常挂在嘴边的一句话，这句话牢牢印在她的心底。

20多年来，她办理了上千个案件，虽然案件千差万别，但解决好老百姓最关心、最烦心、最揪心的事，让人民群众切实感受到公正、高效、温暖，一直是她努力的目标。

她就是2020年度“重庆市担当作为好干部”获得者、重庆市人民检察院检察一部主任孙琳。

公正：对人民负责，为人民司法

检察官是公平正义的保障者，办案要站在客观公正的立场，努力发现并尊重案件事实真相，以实现司法公正，这是孙琳对自己提出的要求。

“公正即客觀理性、平和全面、不偏不倚，这是司法工作的最高价值，是检察人心中坚守的信念。”孙琳说，去年新冠肺炎疫情最严重时，她所在的涉疫案件办理指导组撰写了《关于依法严惩妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的通告》和《关于依法惩治妨害新型冠状病毒肺炎疫情防控违法犯罪的实施意见》的初稿，坚决依法从严从快打击涉疫违法犯罪行为。其中，如何准确认定患者或疑似患者拒不配合隔离治疗、隔离防控的情形，具有何种情节、达到何种程度可以认定为以危险方法危害公共安全罪，成为拟稿的难点。

“他们既是病人，又可能成为重罪犯罪人，如何把握好司法适用中的公正呢？我们的理解是：必须依法综合考虑其是否故意传播新冠病毒，是否进入公共场所、是否乘坐公共交通工具、是否造成严重后果或者重大风险隐患等具体因素，做到既依法从严打击，又不拔高定性。”孙琳说。

“公正还代表着办准、办好每一起案件，办案要经得起历史的检验。”孙琳说，在历时3年的扫黑除恶专项斗争中，她和同事始终坚守法律底线，坚持“不拔高不降低”，指导办理的涉黑和重大涉恶案件无一被改变定性，全市没有出现一起涉黑涉恶无罪撤诉案件。

“人民有所呼，司法有所应，对人民负责、为人民司法，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一起司法案件中感受到公平正义。”孙琳说，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，是每一位司法人矢志不渝的奋斗目标，是她作为一名检察官应当坚守的初心和使命。

高效：极致把控流程细节，推动案件快诉快审

2017年11月17日，重庆市检察院牵头市高级法院、市公安局、市国安局、市司法局联合制定了《关于开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的实施细则》。孙琳带领同事积极推进此项细则的实施。

“开展认罪认罚从宽制度试点，要鼓励被告人认罪悔罪，推动案件快诉快审，让公平正义体现在司法的高效上。”孙琳介绍，“通过全流程推进这项制度，让诉讼当事人感受到了司法办案的高效，我们积累出来的经验也吸引了其他省市的检察官前来交流学习。”

经过法庭审理，法官根据案件的事实证据、犯罪情节，确认量刑建议，从而给犯罪嫌疑人非常明确的刑罚预期。随着认罪认罚从宽制度试点逐步深化并入法，置身其中的检察官们切实感受到，85%以上的案件适用于这一制度，检察官在刑事诉讼中的主导责任也在不断增强。

“我们还建立了内外部量刑均衡机制，确保对类似案件提出的检察建议基本一致，避免同案不同判。”孙琳说。

2018年，重庆市检察机关受理了一起特大跨国电信诈骗案，被告人多达145人，涉及全国十几个省市及邻国越南，诈骗金额高达1600余万元。面对几十本卷宗，孙琳和同事加班加点，指导武隆区检察院快捕快诉。

然而，办案伊始，一些被告人不愿意认罪退赃，让案件办理的难度进一步增加。孙琳和同事没有泄气，对被告人一次次释法说理，通过不懈努力，最终90%的被告人自愿认罪认罚，承诺退赃退赔。

“这起特大案件仅用38天就提起公诉，犯罪分子被绳之以法，被害人的大部分损失被顺利挽回。”回忆起这起案件，孙琳深感欣慰。

温暖：既要有法律尺度，也要有司法温度

“让违法者胆寒，让守法者心暖，既要有法律尺度，也要有司法温度。”这是孙琳多年办案的心得感悟。

重庆美心（集团）有限公司是一家民营企业，随着产品畅销全国各地，公司饱受假冒伪劣产品之困。

2018年6月，美心公司接到外省一位顾客的投诉。经鉴定，这位顾客购买的产品属于假冒伪劣产品，于是美心公司找到重庆检察机关寻求帮助。

“重庆不是侵权行为直接发生地，是否具有立案权，法律没有明确规定。但我们不能让守法者感到无助和心寒，当即启动了维权绿色通道，组织知识产权刑检专业团队对原则性管辖规定进行调查论证，认为重庆具有管辖权。”孙琳说，在检察机关和公安机关的共同努力下，假冒美心公司注册商标的犯罪嫌疑人被依法刑事立案并上网追逃，最后到案。

“努力做到‘公正高效有温度的办案，最终目的是为了更好地为人民群众办实事，更高质量地为人民服好务，把各项工作真正做到人民的心坎上。”孙琳说，通过办理与人民群众切身利益相关的个案，推动一个领域、一个方面的有效治理，让人民群众的生活更加美好，是她作为一名检察官的毕生使命。