福建 加强资金统筹整合 带动社会资本投资

健全完善工作机制

以服务全省农业农村重点工作为主线，注重不断完善资金安排与项目推进工作机制。

规范资金项目安排审定程序。根据中央转移支付资金下达情况，农业农村厅计财处及时提出资金安排总体方案，厅党组会议审定后，项目主管处室提出资金分配方案，经厅党组会议研究后及时下达。对国家现代农业产业园、优势特色产业集群等重大项目报经省政府同意后上报。

強化沟通协调。省农业农村厅与财政厅形成配合默契、高效顺畅的沟通机制，共同研究确定拟支持的项目和资金量，根据部里下达的任务清单和绩效目标确定项目补助资金，做到资金与目标任务相匹配。

明确职责分工。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行清单化管理，落实项目主管处室管理职责，建立分工明确的项目推进机制。对优势特色产业集群等重大农业项目，建立由厅长任组长、分管厅领导任副组长、相关处室负责人为成员的工作小组，下设工作专班，确保重点项目重点推进。

加强资金统筹整合

以补齐农业农村领域短板弱项为重点，加强资金统筹整合。

支持发展设施农业。近三年统筹省级以上财政资金7.85亿元，支持新型农业经营主体发展设施大棚，建设钢架温室大棚6万亩，带动全省新增设施农业面积50万亩，拉动社会投资23.5亿元，设施农业已成为福建省现代农业新的增长点。

支持农产品冷链设施建设。近三年统筹中央财政资金1.5亿元，支持农产品仓储保鲜冷链设施与农产品产地初加工建设，以蔬菜、水果、食用菌等主要农产品产后商品化处理为重点，建设组装式冷藏库731座，蔬果产后商品化处理中心133个，增加初加工能力8.2万吨，带动近14亿元社会投资。

支持产业融合发展。近三年统筹省级以上财政资金10亿元，支持特色农业发展，助推特色农业向特色农产品优势区集聚。

支持乡村振兴战略实施。统筹设立乡村振兴“大专项”，省里整合100亿元资金，开展“百镇千村”试点示范，已建成项目5245个，其中2020年完成投资工程包78亿元，将打造200条乡村振兴示范线。

提升项目管理水平

以压实项目资金管理属地责任为抓手，着力在完善资金管理、细化项目实施方案、加强跟踪调度、重视绩效管理上下功夫。

完善资金管理办法。结合福建省实际情况，近两年先后制定“中央财政农业相关转移支付资金管理办法实施细则”，修订省级资金管理办法6项，为管好用好财政支农资金打下良好基础。

注重细化项目实施方案。下达资金时随文印发各专项的省级实施方案，对资金的使用管理、项目建设内容及支持范围、补助对象、补助标准等予以明确规定，确保下达的目标任务明确具体，可操作性强。

加强日常跟踪监管。建成“福建省农业农村厅财政资金上报系统”，按月组织各市、县（区）开展省级以上财政专项资金使用情况调度，全面掌握项目建设与资金拨付进度，对进度滞后项目及时通报或约谈。

突出绩效导向作用。重视预算绩效管理工作，强化全省农业农村系统绩效管理意识，邀请第三方机构对专项支出开展绩效评价，发现问题及时督促项目县抓好整改，建立绩效目标、绩效评价结果与预算安排挂钩机制。农业农村厅获省财政厅2020年度省直部门预算绩效管理综合考评优秀单位，排名省直部门第一名。