安吉何以成为乡村休闲旅游胜地

林晓岚

成片的油菜花盛开正艳，到浙江省湖州市安吉县乡村“踏青”的游人络绎不绝。淡淡的花香和孩子的嬉笑混入风中，正是春天的气息。安吉县取自《诗经》“安且吉兮”，因盛产毛竹而有“中国第一竹乡”之称。这里是“两山”理念诞生地、美丽乡村发源地，也是中国首个休闲农业与乡村旅游示范县。

昔日以工业为支柱的安吉县，经过生态治理的发展阵痛，实现了乡村旅游业连续13年上升发展。2020年，全县休闲农业与乡村旅游总产值达46.6亿元，接待游客1056万人次，营收21.48亿元。

今年3月，安吉县入选乡村产业高质量发展“十大典型”。没有名山大川、没有名胜古迹、没有名人故里的安吉县，凭什么脱颖而出？近日，笔者来到安吉县，一探究竟。

矿山往事

俗话说，靠山吃山。位于安吉县天荒坪镇西侧的余村，石灰岩资源丰富。从上世紀70年代起，余村人开始开矿山、造水泥、烧石灰，矿山整天炮声隆隆，大卡车、拖拉机来回穿梭运输矿石，上海杨浦大桥、徐浦大桥、浦东国际机场用的石材都出自这里。余村一跃成为全县有名的富裕村，集体经济收入最高时达到300万元。

潘春林1989年起就在余村当矿工、装石料，后来又在水泥厂当运输司机。“最兴旺时村里有3家水泥厂，3个石矿，还有1家石灰窑。”在潘春林的记忆中，那时的余村烟尘漫天，污水横流，不穿浅色衣服是村里人的共识。“早上干干净净出门，晚上回来就剩两只眼珠在转了。”竹林的笋被厚厚的粉尘覆盖，长得一年比一年小，村头那棵千年银杏树也不结果了。

余村的生态恶化只是一个缩影。上世纪90年代，造纸、化工、建材、印染等企业的相继崛起，安吉县“村村点火、户户冒烟”，工业废水直接排放到安吉县的“母亲河”、太湖流域的主要源头西苕溪中，造成严重污染。1998年，在太湖治污“零点行动”中，安吉被国务院列为太湖水污染治理重点区域。

痛定思痛，安吉县于2001年提出“生态立县”发展战略，顶着巨大压力“铁腕治污”，鼓励发展休闲旅游。以壮士断腕的决心，关停污染严重企业33家，直接导致财政收入减少7000多万元。这对当时财政总收入仅1.46亿元的安吉县来说，是一个严峻考验。

2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平到安吉余村考察，肯定了余村关停矿山和水泥厂的做法，并首次提出“绿水青山就是金山银山”的论断。由此，安吉县坚定了生态立县的道路，推动乡村休闲旅游发展。

转型旅游，怎么开始？

早在1998年，安吉县政府就开始关注到旅游产业。“当时我带着天荒坪镇大溪村的十几位村民去杭州富阳、桐庐等地考察取经，那是当时旅游发展比较好的地方了。”现任安吉县文体旅游局副局长的王正南说。这些外出“取经”的大溪村民，成为了安吉县首批农家乐的“试水者”。此后，安吉县报福镇、章村镇等山区乡镇的农户纷纷效仿，安吉县也第一次有了乡村旅游的概念。

翁建林是大溪村第一家农家乐“藏龙酒家”的创办者，他直言，当时开办农家乐一年收入不过几千元。“最主要还是因为来村里的人少。农家乐刚兴起时，倒是有不少县城的人来。”翁建林说，“但是当时农村的环境脏乱差，城里人跟风的劲头过了，农家乐也赚不到什么钱。”

为了改善乡村环境，让乡村旅游走出发展困境，2008年，安吉县出台《建设“中国美丽乡村”行动纲要》，在全国率先开展“中国美丽乡村”建设。用10年时间，把整个县当作一个景区来规划，将一个村当作一个景点来设计。“我们提出把安吉打造成村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福的中国最美乡村。”王正南说。

10年来，安吉县财政累计投入以奖代补资金66.5亿元，带动社会资本投入美丽乡村建设110多亿元。县农业农村局重点治理乡村污水、推广垃圾分类、加强森林保护，按照宜工、 宜农、宜游、宜居、宜文的原则将建制村分类规划为5类，着力体现一村一业、一村一品、一村一景。

此外，安吉还出台了《休闲旅游产业导向目录》，对旅游项目招商开展预审评估，坚持一张蓝图绘到底，统一规划，统一品牌，统一运营，做到了资源统筹“一盘棋”。

现如今，走在安吉县的乡村里，生态环境恢复，村道路硬化、垃圾污水净化、路灯亮化，硬件设施齐备，村容村貌焕然一新。到2018年，全县188个行政村全部完成了美丽乡村创建。以此为基础，其中39个村成为3A级景区，1个乡镇成为全国首个全乡域4A级景区。

有好风景就够了吗？

“我是从杭州过来的，平时上班比较累，假期就想换个环境，人不要太多，看看风景发发呆。这边开车过来1个小时左右也不远，住宿吃饭也便利，周末两天正好悠闲打个来回。”从事互联网工作的李小姐，周末和朋友相约来到安吉县刘家塘村，在乡村的慢节奏中放松自我。

乡村旅游的核心客群在城市，只有城镇化率达到一定程度，才会有大量潜在客群有意愿去乡村旅游。2019年，我国常住人口城镇化率首次超过60%，长三角地区城镇化率达到70%以上，上海更接近90%。城镇化发展，刺激人们逃离城市环境、体验乡村生活、舒缓工作压力等需求增加，为乡村输送源源不断的客源。时代发展催生新的需求，给乡村旅游提供绝佳发展机会，是为天时。

安吉县地处长三角几何中心，随着长三角区域一体化发展上升为国家战略，安吉县的交通基础设施更加完善，时空距离不断拉近，构建起“内畅外联”交通格局，实现等级公路行政村覆盖率100%、农村公交通达率100%的目标。余村、目莲坞、蔓塘里、鲁家等一大批乡村，大道通衢迎接四方来客，为乡村休闲旅游发展打下坚实基础，是为地利。

乡村旅游不仅是山水，人在其中才是最好的风景。“推进乡村旅游发展，很关键的一点是转变村民的观念。一是要让村民有主动性，二是有更灵活开放的心态。”王正南说。“村民的精神风貌和服务意识，对游客的影响很大。”

如今的余村别墅林立，拥有电影院、运动场、乡村舞台、文化礼堂等完善的文化设施。村民们发自内心地热爱家乡，人文素质也有很大提高，主动为游客提供贴心服务，乡村旅游的口碑也就渐渐树立起来。“现在邻里间没有不可调解的矛盾，游客一扔烟蒂，很快就有村民捡起放入垃圾桶。”60岁的村民洪大姐自豪地说。

发展红利必须与农民共享

天时地利人和，让安吉县乡村旅游踏对了发展的节奏。游客来了，钱怎么挣？

乡村旅游本就是利用乡村资源开展旅游活动，早期很多景区在划边界时，为了方便管理，尽量不将村庄划进来，这为后续的发展埋下隐患。无数教训总结经验，即使引入社会资本投资共建，也必须与村民、村集体形成利益共同体，与农民共享发展红利；使周边利益相关者融入旅游发展，参与其中，才能在知名度提高、商业价值凸显时继续享有红利，更利于乡村旅游良性、持续发展。

在提出“两山”理论的2005年，潘春林从水泥厂下岗，他借钱造房盖农家乐，还拆掉了自家的猪圈美化庭院。春林山庄开业了，潘春林也成为余村最早一批开民宿的村民。不少人都想看他笑话，没想到生意一天比一天红火。

“房子还没扩建的时候，前一拨客人还没走，后一拨就拎着行李在院子里等。为了腾出房间，我母亲睡在厨房，我和妻子还睡过车里。”没几年，潘春林买了小车，扩建了房屋，从最初的3间房增加到27间。民宿发展为村民增收拓宽渠道，村里许多外出谋生的年轻人纷纷回村创业，经营民宿。2019年，余村人均年收入近5万元。

如今，春林山庄发展成为当地最大的农家乐，而潘春林也成了天荒坪镇农家乐协会的会长。为了规范发展，在众人商议的基础上，村里专门制定了农家乐管理条例，明确规定污水处理、明码标价等方面内容，实现了合理竞争、有序发展。村民积极主动抱团发展，余村乡村旅游发展的内生动力更足了。

要吸引更多类型的游客，满足不同需求，就必须创新业态，打破乡村旅游就是“打牌吃饭”的刻板印象。鲁家村以18个家庭农场为依托，采用“公司+村集体+家庭农场”的模式，打造集现代农业、休闲旅游和田园社区为一体的“田园鲁家综合体”，在村集体和企业的串联下，乡村旅游风生水起，成为产业融合的示范区。

鲁家村2200名村民每人都有一本股权证，每家农户每年通过土地流转产生的收益约8000元，村集体旅游创收共计660万元，村民每年的工资收入也超过600万元。租金收入、就业收入、创业收入、分红收入，让钱实实在在地进入农民的口袋，富民一方，实现共赢共享。