行政事业单位非税收入的规范管理及思考

周翔

摘  要：在近些年来，我国社会经济的不断快速发展促使各行政事业单位的发展也进入了全新的一个阶段上，而该类型的单位在开展非税收入管理工作时，也在采取相应措施促使工作质量和效率对有效提升，并取得了较为良好的成效，所以在长期发展过程当中，行政事业单位的非税收入管理工作也得到了相关管理层工作人员的高度重视。与此同时，相关单位的各个阶层的工作人员对于该项工作也给予了非常高的关注度，并对其开展了相应的监督管理工作，在这种情况下，就促使相关工作的规范性得以更加有效的提升，并且相关工作的管理水平也得到了有效的提升，从而促使该项工作的各个环节更加具有完善性。鉴于此，本文先是对行政事业单位非税收入当前实际情况做出了简要的说明，随后就如何加强行政事业单位非税收入的规范性管理手段做出了详细的分析。

关键词：行政事业单位;非税收入;规范性管理工作;实际情况;管理手段

引言

对于一个行政事业单位的实际良好发展来说，而非税收入相关管理工作更是得到了社会多方人士的高度重视，在我国的主要财政收入来源当中，不仅仅是单凭着国家的税收收入，还有一部分的财政收入是来源于非税收入，并且这一部分是我国财政收入的主要来源，与此同时，在行政单位的实际发展过程中，非税收入也是其单位的主要来源的一个重要组成部分，并且也是国民收入二次分配的一种重要形式，对于促使我国社会主义的和谐稳定发展也有着非常促进性的作用。所以说，行政事业单位必须要根据实际情况对其中所存在的问题进行科学合理的分析，然后提出针对性的解决方案，以促使社会整体得以更加健康稳定的和谐发展。

一、我国行政事业單位非税收入的目前实际情况

在现阶段的社会经济快速发展过程当中，非税收入在我国各地的政府的财政收入当中的重要地位是越来越强，虽然我国政府以及相关部门已经根据实际情况相继出台了一系列的政策和规章制度，以尽可能地使得我国的非税收入实现透明化、公开化的发展，但是对于一些行政事业单位来说，其内部并没有形成一个完整的非税收入工作机制，这也就使得在实际开展相关工作时，非常容易出现一些问题，甚至存在一些违法行为对其单位本身的良好发展起到了严重的制约性作用[1]。还有些单位在开展非税收入工作时，经常会以多种多样的理由为借口来实行乱收费，对于一些国家明确规定的收费标准也没有良好的遵守，这就使得有很多的相关信息并不能有效地录入到相应的系统当中，并且所录入的信息也不能对其真实性和有效性加以良好保障，不利于管理工作顺利开展，也非常容易造成财政资金出现流失现象，为我国开展非税收入管理工作起到了严重影响，无形之中为其相关各个工作环境增添了一定的难度。

二、加强行政事业单位非税收入的规范性管理手段

（一）建立起完善的法律保障系统

不论是行政事业单位的非税收入工作还是其他工作在实际开展过程当中，都会存在一定的不足之处，那么在实际工作当中，就必须要采取针对性措施促使相关监督管理工作的重要作用得以充分发挥，以促使监管工作的各项规章制度及工作体系能够对非税收入工作的顺利有效开展起到强有力的保障作用，并对其实际工作的各个环节起到一定的约束性作用，对相关工作人员的日常行为也起到规范性作用[2]。所以说，政府及相关部门必须要对非税收入票据的使用方法加以强化，以确保相关工作人员在使用过程中能够秉承着规范性的原则，以促使相关票据信息的真实性和有效性得以强有力的保障，同时也能够促使非税收入管理工作效率得以有效提升。

（二）加强对非税收入的监管力度

监督管理工作在开展非税收入工作过程当中有着非常重要的作用，同时也是能够有效治理腐败现象的重要途径，那么我国政府以及相关部门就必须要对该项工作加以高度重视，采取针对性措施促使监管力度得以增强，以促使监管工作的效率和质量得以有效提升[4]。另外，要想顺利开展监督管理工作，就必须要对相关监管机制予以完善措施，以确保其重要作用能够充分发挥出来，同时也能够促使非税收入工作逐渐实现透明化发展。

（三）实行预算管理制度

首先，要根据实际情况科学合理的设置相关项目，并将所有的非税收入预算项目加入到预算管理制度当中，对其开展规范性的管理手段，对于一些缺乏科学性及合理性的项目可以适当取消，或者将收费标准予以调整。其次，将行政事业单位的非税收入和国有资产的转让分红也加入到预算管理当中，以促使非税收入工作能够逐渐实现全方位的预算管理。最后，要对收入分配预算管理加以有效的强化措施，以促使国有资产能够保值增值。

三、结束语

综上所述，在我国社会经济快速增长的时代背景之下，各项市场机制也在不断的根据此进行调整，以促使我国行政事业单位的自身管理水平能够得以有效提升。虽然说在现阶段看来，非税收入工作存在着些许问题，那么相关单位和部门就必须要根据实际情况对其加以高度重视，制定针对性措施，使得各个环节的工作效率和质量能够得以强有力的保障，完善相关体制，促使法律的制约性和规范性作用得以充分发挥出来，以为我国社会的和谐健康稳定发展起到推动作用。

参考文献：

[1]江岚. 浅析行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策[J]. 经营管理者， 2013（15）：1.

[2]刘香三. 关于行政事业单位非税收入的规范管理及思考[J]. 财会学习， 2018（25）：1.

[3]栾瑞鹏. 试论行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策[J]. 会计师， 2017（7）：2.