尧化街道政务大数据平台系统的设计与实现

李慰

摘 要：针对街道政务大数据平台系统设计进行研究，以尧化街道政务系统建设项目为例，阐述系统设计开发的思路、模块与功能等，并汇总系统运行期间出现的问题，包括数据异常显示、事务功能缺失、功能逻辑变更等方面，针对每个问题阐述采用的优化措施，最后对系统应用效益进行评价。根据研究结果可知，该系统的设计与应用可将各部门的数据资源汇聚起来，依靠大数据技术深层分析数据价值，引导街道政务朝着智能化方向发展，还可为街道政务工作开展提供诸多便利，取得了理想的社会效益。

关键词：街道政务;大数据平台;系统设计

当前，根据各级相关信息化工作要求，原本街道信息化平台难以符合深层数据采集与应用需求，需要进行提档升级。街道人员应清楚认识到政务服务智能化、便捷化的主流趋势，并借助网络渠道，积极创新政务大数据平台，使居民社区事务办理能够线上解决，促进政务信息的全域共享。针对大数据系统运行中存在的功能、数据、运行逻辑等方面的问题，需采取针对性解决措施，使信息化渗透到社会治理的各个层面，为智能政务实现提供强大的技术支持。

1 项目概况

以尧化街道政务和信息指挥中心建设项目为例，主要内容在于现场安装与技术指导。系统软硬件包括云桌面、数据库管理系统、杀毒软件、GIS平台等;应用软件由企业数据库、综合执法系统、应急门户系统、应急资源管理、预案管理系统、三维GIS展示、GIS系统构成。作为南京街道层面第一个政务大数据平台，通过吸取江苏省和全国的成功经验，促进了政府TCT顺利转型。在网络与政务服务相结合的背景下，加强大数据建设成为各级政府改革的重点要求，全区会议中提出要加快互联网与政务服务的联合建设，创建融合共享数据中心，使居民社区事务能够实现全区通办，政务信息能够全域共享。

2 政务系统设计开发

2.1 总体思路

在数据集成与智能化应用相结合的设计思路引导下，创建“1+3+N”政务系统，“1”是指1个大数据中心，“3”是指智能分析、智能办公、高精预警三大平台，“N”是指应用系统数量，使信息化充分渗透到社会治理的各个环节中，优化智能系统总体思路框架，立足于基层社会治理改革，促进群众幸福感提升，营造便民、惠民的基层服务体系，实现精细化管理与服务目标，依靠高度智能、高度集成的智慧中心与数据平台，将“政务数据”变成“大数据”，推动数据共享，将原本的“政府向我”转变为“政府找我”，最终实现“政府与公众”和谐互动的新局面[1]。

2.2 系统模块

该平台将主流大数据框架、技术等融合起来，利用MPP数据库创建主体框架，具有数据存储、计算和处理效能。该平台在街道政务云计算设施的基础上，遵循标准规范与安全保障体系，使信息传输、管理和应用更加安全可靠，实现整个街道数据的集中归纳、存储和共享。政府与居民都可根据自己权限，通过平台进行大数据深入分析与合理应用。该系统的主要模块如下。

（1）数据采集模块。在云计算与互联网相结合模式下，将政务云基础环境与支撑能力充分发挥出来，为街道政务平台提供数据采集、计算和存储等功能，对整个街道内的政务信息进行采集，包括公安、民政、教育等政府数据、企业、金融等社会数据，按照“一数一源”的方式进行数据标准化处理，创建完善的数据库，为业务应用提供技术支撑。

（2）数据服务模块。在大数据资源中心、技术中台、统一服务网关的支持下，为数字政府、数字社会、电子政务、街道政务等提供支持。以数字资源管理为例，在数据全生命周期基础上，实现数据资源盘点、挖掘数据价值等目标，为街道政府提供一站式数据资源管理服务。

（3）数据管理模块。在大数据平台基础上，发挥各子系统的监控服务功能，做好数据采集、存储、计算、调度服务等功能，使数据安全得到保障，依靠可视化平台设计展示页面，对街道政务信息进行全面监控和管理[2]。

3 系统运行问题分析与技术优化

3.1 存在问题

在系统试运行阶段，普遍存在以下问题，即数据异常显示、事务功能缺失、功能逻辑变更等，具体如下。

（1）数据异常。主要表现为信息显示不完整以及其他异常显示问题，经过检验发现是手机屏幕适配度不同，用户月数据输入不规范等因素导致的。

（2）事务功能缺失。在PC端部分与地址相关数据，在编辑中未设置“地图查看”的导航功能以及相关事务功能。

（3）功能逻辑变更问题。一些用户在刚接触系统时，没有确定应急预案反馈提醒业务的功能逻辑，在后續系统更新后，对反馈内容增加了提醒功能，如若被通知人员在5分钟内没有查阅事件内容，便会自动向操作人员发送短信。

3.2 优化措施

政务大数据平台可将各部门的数据资源汇总结合，实现数据资源开发与共享，充分发挥数据汇总优势，促进数据服务效能发挥，依靠大数据技术深层分析价值，预测街道乃至社会运行轨迹与发展方向。针对政务系统在运行中存在的问题，可采取以下措施进行优化，确保该项目能够顺利高效的完成。

3.2.1 数据整合与规范

针对政务数据异常、信息显示不完整的问题，应创建统一接入、规范共享的政务平台，促进街道政务资源的汇聚、共享与开发利用;创建人口、空间地理等基础数据库与政务服务主题数据库，促进重点领域的互联网平台数据汇聚，对用户月数据输入进行统一，确保数据规范，界面大小可根据用户手机屏幕自由调整，保证适配，使居民社区事务能够实现全区通办，政务信息能够全域共享，该问题已经得到解决。

3.2.2 完善事务功能

针对在编辑中未设置“地图查看”的导航功能的问题进行优化，可从APP端和电脑端对不同类型进行同步查看，也可对多个地点的物资信息进行保存。在电脑端可利用集成地图进行导航，对物资存储地点灵活定义，并对物资发放与存储的功能进行完善，在现场确定后，该功能得以优化完善。针对相关事务功能不完善的问题，该系统设置了值班日历模块，可从PC端与APP端均可同步查看街道值班情况与排班情况;创建或者上传值班表，操作便捷高效，UI设计人性，根据系统中的需求清单可进行表格新建、编辑、传输、审阅、停用等操作。由维护人员进行现场检查和反馈对接后，该问题得到妥善处理。

3.2.3 优化功能逻辑

针对信息提醒功能逻辑变更问题，从电脑端站内信与手机端短信等方式进行提醒，以应急预案反馈提醒为例，该系统对功能逻辑进行优化，设置了应急事件处置模块，可在电脑端对应急事件进行创建、审阅、传递、删除等，还对发送路线规划、应急调度、处置结果检查等功能进行完善。在APP端对事件灵活上报，并具备预案及时响应、事件编辑等功能[3];经过双方信息确认后，该项目正式上线。

3.3 系统应用效益

在系统投入运行的初期，企业对系统运行情况密切观察，及时解决存在的异常情况，使系统流程得以精简优化，变得更加顺畅。客户应严格遵循相关模块的操作要求，对系统运行中存在的问题及时反馈，确保系统长期稳定运行，为企业带来更多经济效益。在尧化街道政务系统建设中，系统基本上能够满足相关管理要求，且根据实际工作需求对业务模块功能不断完善，系统运行也日益规范、稳定，已经具备健全的组织机构保障，该街道办事处人员能够熟练运用该系统，且系统数据维护、安全管理等已经完成，满足正式运行标准，使社会治理各个工序的信息化水平得到进一步提升。

结束语

当前街道政务事宜逐渐增加，为了达到便民、利民目标，促进政务管理效率、智能化水平提升，可在云计算、大数据的支持下创建政务大数据平台，为政府数字化转型提供充足可靠的数据支持。在尧化街道政务系统建设项目中，应明确系统设计开发的思路，根据实际需求丰富模块与功能，并针对系统运行期间出现的数据异常显示、事务功能缺失、功能逻辑变更等问题，提出技术优化措施，由此取得丰厚的应用效益，推动街道政务朝着智能化、高效化的方向发展。

参考文献：

[1] 李万鹏.智慧交通大数据平台系统设计与实现[J].智能建筑与智慧城市，2019（5）： 056-058.

[2] 孙天伟.智慧城市大数据系统设计及实现[J].上海科学技术出版社，2019（06）： 112-113.

[3] 张云佐，赵昕玥，高雪彤，等.基于大数据的信息管理系统的设计与实现[J].软件，2019，039（009）： 64-68.