水利工程建设运行管理工作存在的问题及改善途径

吾尔肯•努尔哈孜

摘  要：为解决水资源污染及水资源不足问题，中国在最近几年完成诸多大型水利工程建设工作。由于水利工程属于综合性较强及施工工艺较复杂的工程，为此在实际建设与运行过程中，需要对其进行严格治理，只有这样才能够保障水利工程符合建设施工标准要求，全面实现预期的最佳运行效果。但在实际操作过程中，中国水利工程建设运行及管理工作存在着诸多问题，该问题往往给水利工程顺利开展带来较大阻碍，所以需要对该问题进行及时解决与治理。

关键词：水利工程;建设运行;管理工作;问题;改善途径

一、水利工程建设和运行管理

（一）水利工程建设

由于当前中国水利工程建设正向着多元化方向发展，不同区域的水利工程有着不同功效。以禁止自然灾害为标准要求的水利工程建设，为满足农业生产需求需要建设水利工程，充分调配水资源及推动经济发展建设，保障以上方面功能全面能够及时解决水资源紧缺与水资源尚未合理应用的问题，进而全面推动中国经济社会的迅速发展。

（二）水利工程的运行管理

为保障水利工程建设安全运行，首先需要充分发挥出水利工程建设的优势及价值，当水利工程建设完成之后，需要全面实行管理工作，其包括水利工程运行状态及维护管理，全面分析水库与水闸各部门之间的实际运行状态，全面实现水利工程精细化与现代化管理工作。因此，安全运行管理目的，为保障与定期维护水利工程的全面性，充分利用科学技术实现水利工程运行管理全过程。在水利工程实际运行管理过程中，需要制定科学合理管理计划，保障水利工程建设安全性及稳定运行。除此之外，水利工程运行管理工作能够直接关系水利工程的实际运行效果，与生态环境保护与国家财产安全有着密切关系，所以这就需要各单位部门给予高度重视。

二、我国水利工程建设及运行管理过程中常见问题分析

（一）水利工程建设当中的技术及质量管理问题

水利工程施工技术为保障水利工程项目质量的重要关键，假如工程质量关键环节出现问题，那么必将导致水利工程项目的建设失败。当前，中国水利工程项目由专业技术团队及施工团队负责，在技术及质量管理方面较为完善，但部分农田水利工程尚未得到充足资金，为此设计人员与施工人员的专业能力必将下滑，综合素质也有待提高，往往忽视水利工程施工全过程的运行管理，进而给水利工程建设质量带来安全隐患。

（二）工程建设管理与运行管理的脱节问题

部分水利工程项目的建设部门与运行管理部门不属于同一部门，所以在开展工作时往往产生矛盾，管理也并非同步。通常是建设部门负责水利工程项目建设的前期工作，然而运行管理部门负责水利工程项目建设后期养护及维修工作，为此这就给水利工程建设质量管理带来诸多安全隐患。与此同时，水利工程建设需要严格管理质量，同时运行管理部门也具有实权，以此为水利工程后期维修工作夯实基础。除此之外，部门与部门之间需要及时沟通与交流，在短时间之内对突发事件进行治理，减少危害并能够及时解决与实际脱节的严重问题。

三、改善水利工程建设运行管理问题的策略

（一）建立完善运行管理制度

在解决当前水利工程建设运行管理问题过程中，需要将重点放在建立完善管理制度身上，要求各个施工环节全部严格运行及管理。首先，在建设施工计划过程中，需要明确水利工程施工阶段、进度及成本预算等方面内容。水利工程设计方案、材料标准、人员配备及设备采购环节需要完全落实在细节上。其次根据水利工程建设情况制定现场管理制度，将责任落实在员工上，保障水利工程现场施工的安全及质量，注重对原材料的管理，进而在最大程度上严格控制水利工程施工成本。最后，在建立完善运行管理制度之后，需要明确各部门之间的责任范围，保障水利工程能够安全与稳定运行。除此之外，将管理制度与员工绩效深度融合，充分体现出管理制度的权威性，在制度合理规范下充分发挥运行管理的效果。

（二）实现标准化、精细化的运行管理模式

当前，精细化与标准化已经成为水利工程建设运行管理模式的标尺，同时其标尺能够完全应用在水利工程建设运行管理方面。因此，在确定水利工程建设项目过程中，需要明确具体设计方案，并在设计方案内标注预算及细节，只有这样才能够保障水利工程项目后期管理有序开展。与此同时，从建设运行环节管理进行精细化，在实际管理过程中需要注重细节问题，禁止水资源出现浪费情况，从而在最大程度上达到水资源利用效率的最大化。

（三）提升管理人员的综合素质

如今人才作为当今社会最为宝贵的资源，在改善水利工程建设运行管理过程中，需要全面提高员工综合素质及专业能力为高效管理的重要基础。基于此，需要提升管理队伍的门槛，将具备专业管理资质人才吸引在管理体系中，同时还需要增加考核机制，要求管理人员具有主动学习的意识及理念，并要求员工始终保持着思想先进性与全面性。除此之外，水利工程建设运行管理属于理念，也属于管理工作者应该具有的工作态度，完全意识管理意识在水利工程建设运行管理中的重要性，全面提高水利工程项目运行效率。比如组织员工开展学习活动与技术交流活动，增强部门与部门之间的沟通交流及合作探讨，在实际开展工作中能够共同进步与共同发展。

结束语：综上所述，在新时期发展背景下，影响水利工程建设及运行管理的外界因素較多，水利工程建设施工技术方面及管理人员方面有着较大问题。因此，不论在什么方面，全部需要寻找有效改善措施及解决方法，全面提高水利工程的应用效率，保障水利工程项目能够安全稳定运行，只有这样才能够为子孙后代继续造福。因此，在实际工作过程中，水利工程建设部门需要全面分析建设运行管理存在的问题，提高水利工程建设运行的科学性与合理性，改善水利工程前期准备工作并加强工程质量及安全管理，从而全面促进水利工程建设的迅速发展。

参考文献：

[1]郑国财.水利工程建设运行管理工作存在的问题及改善途径[J].中华建设，2021（09）：48-49.

[2]崔绍峰.水利工程建设运行管理工作存在的问题及改善途径[J].中华建设，2020（06）：58-59.

作者简介：吾尔肯·努尔哈孜（1975.08-），男，哈萨克族，新疆木垒人，学历：大专，职称：中级，研究方向：水利。