建筑工程造价的动态管理和控制分析

2021-07-03范建强

建材与装饰 2021年19期

范建强

（山西建同创享工程项目管理有限公司，山西太原 030012）

建筑工程需要历经最初的筹备策划、物料购买、团队组建，再到项目施工，以及竣工后质量审核等环节，时间周期较长。建筑工程造价动态管理和控制工作将全线贯穿至工程建设全周期，对于施工过程中一些突发的事件能够有效控制，确保项目按节点按计划进行，提高项目的经济效益。

1 建筑工程造价的动态管理与控制现状

1.1 重视程度低

目前，仍有部分建筑企业为对建筑工程造价的动态管理与控制工作的重视程度较低。对于建筑企业而言，其生产经营目标就是获得最大的经济效益，只有有效开展造价动态管理和控制工作，才能确保项目收益。从材料的采购到人员的聘用和设备的引进，每一个环节都影响着建筑工程造价的计算。很多企业对于建设过程中可能出现的问题未能全面筹划，片面关注材料成本，忽视了建筑工程造价的动态管理和控制。

1.2 制度不完善

现阶段，大多数建筑企业的管理者并未制定完善的制度，仍然采用过去固化、老套的管理模式来开展工程管理工作，不能紧紧地围绕社会发展需求，导致职工职业素养较低，工作中存在坐、等、靠等现象，限制了工程建设相关工作的顺利实施。此外，由于建筑市场鱼龙混杂，存在恶性竞争、管理者腐败等问题，使得工程建筑施工过程中资源浪费、施工质量差等负面事件屡见不鲜，归根结底就是缺乏完善的监督管理体制，对建筑企业的发展进行有效约束，建筑工程造价工作推进阻碍重重。

1.3 设计变更频繁

一些施工项目在施工过程中会经常改变项目的设计，这是因为在项目设计的前期阶段缺乏对问题的全面考虑，导致在施工过程中出现一些问题，设计变更频繁[1]。由于进行具体施工过程中实际情况与设计内容之间存在冲突，需要对设计内容进行变更，在增加了项目成本的同时，使得项目工期延误，增加了时间成本，还在无形中增加了人员和材料成本，导致项目的实际成本超出预算，不利于建筑工程造价动态管理和控制的开展。

1.4 各环节工作脱节

通常来说，工程造价管理工作需要对项目的全阶段、各个环节进行有效统筹，但是现实中往往会出现各个部门之间管理层面的脱节，从而引发一系列问题，例如：造价编制人员与设计人员之间沟通不畅、采购人员对于成本要求不清晰等。建筑工程造价管理的各个环节都不容忽视，在完成其独立属性的基础上要加强个体之间的联系，建立标准化、全体系建筑工程造价管理机制。

2 建筑工程造价的动态管理和控制策略

2.1 强化动态成本控制，健全管理制度

建筑业是一个较传统的行业，受到传统观念的强烈影响，特别是在管理模式方面，大多数建筑公司继续采用广泛的管理模式。管理模式与时代的变化不相称，这就要求建筑行业与时俱进[2]。各建筑企业要强化对动态管理和控制的认识，在明确认识后，要对建筑工程造价动态管理和控制工作制定有针对性的管理制度，明确各个人员的岗位职责和权力，实行项目包保责任制，将责任落实到个人，避免出现权责划分不清、一事多头领导等现象的发生。此外，相关单位和部门间的权限和职责也需进一步明确，避免问题发生后互相推诿。尤其需要关注的是，在制度不断健全的过程中，要遵循“权责一致”的原则。

2.2 提高建筑工程设计标准，降低设计变更频率

建筑工程方案设计直接关系着项目的工程造价，如果在项目建设过程中频繁出现设计变更，必定会延误项目工期，使项目造价增加。设计工作人员在设计工程造价方案时要将建筑施工中的每个环节都考虑进去，设计需要精细化，在设计方案时，不但要考虑资金因素，还要考虑施工过程中施工设备、施工人员数量、施工人员技术、施工材料质量等方面的因素[3]。具体可从四个方面着手：①设计阶段对项目进行全面且详尽的评估，根据市场实际情况校准和优化数据；②在招标工作开始前可组织考试，对相关单位和部门的实际技术水平进行摸底考察；③对项目参建单位和材料供应商的评估，分析项目可行性；④对设计可能存在修改的内容、必要花费等进行认真考虑。只有做到上述几点，才能在保证建筑质量的前提下，使得项目造价在合理化范围内，实现项目造价动态管理和控制。

2.3 加强统筹协调，将造价动态管理和控制贯穿整个工程建设过程

在开展工程造价动态管理工作之前，企业内部的工作人员需要对建筑项目准备阶段、招投标、施工过程及竣工验收中可能出现的各项变动进行合理预估，避免变动多发而给工程造价动态管理工作带来困难[4]。

2.3.1 项目可行性阶段

建筑工程造价的动态管理需要对施工全过程的多方面因素进行有效分析，其中在项目可行性研究阶段应该从遵守三点原则：①明确项目类型、建设周期及标准、建筑总体结构等特征之后，要针对项目的具体功能进行充分论证；②建筑所在区域选择的合理性，是项目工程造价的重要参照指标，在地理位置的选择上要倾向于交通便利的区域，在减少材料运输成本的同时提升施工效率；③保证相关价格材料的真实性，并在此基础上将其作为可行性研究阶段项目整体投资估算的主要依据。

2.3.2 设计阶段

项目设计主要有初级设计、施工图设计、技术设计等多个阶段（见图1）。具体而言，在设计阶段的工程造价动态管理和控制主要在满足使用功能、建筑标准的基础上，对每项专业工程的投资和规划进行合理测算，明确其设计限额，对设计方案进行不断完善和优化，确保设计预算不超标。

图1 建筑工程造价全过程

2.3.3 招标阶段

在招标过程中，招标方在关注各投标方报价的过程中，要注重关注其在类似工程领域的业绩和成果、项目管理者的专业性，保障中标方具有较高的专业能力，能够满足工程质量和进度的要求。此外，对于部分精装修建筑，其招标文件中关键的设备材料大多数为甲供材料，如地下排污管道等。对于此类甲供材料方面，可以与质量好、信誉高的供货商达成长期合作，在确保设备材料质量的同时，有效降低项目造价成本。

2.3.4 施工阶段

制定项目造价成本计划，是项目施工阶段进行工程造价动态管理控制的重要工作，在施工阶段实时保持对实际投入和计划投入的比较，发现二者之间的偏差，并采取有效手段加以纠正，较为常见的控制手段为：PDCA闭环控制管理（见图2）。其中，成本计划编制的基础是施工方案和现阶段的物价水平，而且需结合施工进度，严格遵循企业的管理水平等进行编制。

图2 PDCA闭环控制管理

2.3.5 竣工验收阶段

项目竣工阶段虽然不会对项目施工造成实质影响，但会影响项目造价成本，为此必须按照既定要求进行竣工阶段的造价动态管理的控制。①在工程量确认方面，要避免实际情况和竣工图不相符的情况；②某些不良单位为了节约成本，达到高收益的目的，其所提供的设备参数和设计不相符，对此相关主要材料设备必须在现场进行统一核对，严格按照合同约定开展合作，以确保竣工阶段核算工作的准确性，实现工程造价的动态管理和控制。