试析市政工程建设管理存在的问题及对策

2021-07-03陈光农

建材与装饰 2021年19期

陈光农

（中建港湾建设（深圳）有限公司，广东深圳 518108）

在经济快速发展中，市政工程属于必不可少的组成之一，是为人们日常生活、工作、学习带来便利的核心因素。而在市政工程建设施工期间，建设管理工作的合理应用、有效贯彻，可以直接决定市政工程的整体稳固性、安全性以及耐久性。由此可见，必须要正视当前市政工程建设管理期间存在的主要问题，并采取针对性、专业性的处理对策，从而实现市政工程的高效率、高质量建设。

1 工作经历

作者自2014年起至今，已多次参与市政工程项目建设工作中，并且积攒了丰富的工作经验，不断提升工作水平。整体的工作经历如表1所示。

表1 作者工作经历

2 工程概况

本文将重点围绕沙井街道德锦路（新沙路-民主大道）新建工程项目的建设管理工作进行分析，为东西向道路，总长约为3km。工程西起于民主大道，东至新沙路，途中经过西沙路、松福大道、沙三路、沙井大街。当前，街道中红线的宽度大约为30m。在道路横断面，属于一道板，车行道的宽度大约是15m，属于机动车与非机动车混合通行的交通大路，极有可能造成早晚高峰拥堵问题发生。同时，由于此道路始建时间遥远，车辆长时间碾压道路，导致道路的使用寿命即将到期，相应政府部门要求改造此条道路。而在此工程施工作业期间，主要具备以下几个特点：①准备期短且开工急。通常都是由政府相关部门出资进行建设，由于建设会或多或少影响到市民日常生活，加之在施工周期方面有严格的要求，导致工程的建设只许提前、不可延后，致使施工单位往往会缺少准备的之间，匆忙开工，造成整体的施工规划缺少周密性；②施工场地狭窄。由于在市内大街小巷施工，场地过于狭窄，从而对施工路段的交通环境造成影响，也会影响到市民生活、工作、学习的便利；③地下管线复杂。在施工作业期间，极有可能遇到电信、电力、煤气、给水、供热等管线位置不明的现象，如果盲目进行建设，将极有可能将管线挖断，不仅给施工的顺利进行造成影响，同时，也会造成严重的社会影响与经济损失，导致额外费用的支出。针对此特点，在建设过程中必须要采取适宜管理方式，来提高工程的建设质量。

3 市政工程建设管理工作中存在的主要问题

3.1 建设人员素质较低

如今，在建设市政工程的过程中，在劳动力方面，施工单位并未提出较高的要求，甚至为了能够节省人力成本的投入，从而拉低劳动力水平、素质的层次。由于绝大多数的建设人员缺少劳动力素养与专业技术水平，造成无法在规定的时间内完工，无法有效的约束与管理施工人员[1]。在绝大多数的情况下，建设人员会在工作中凭借自身的经验，对施工方式擅自做出改动，直接影响市政工程的建设质量。

3.2 建设管理制度不完善

市政工程的施工作业是否能够有序开展，和完善的建设管理制度有直接联系，其必要性不可忽略。然而，就当前的现状而言，我国在市政工程建设管理工作中，尚存在一定的不足，存在管理制度不完善、管理混乱、缺乏应急预案等问题。除此以外，一些施工单位对于管理制度所发挥的作用有所忽视，对于施工结果过分看重，造成施工管理出现无据可依的现象。

3.3 施工材料质量不佳

原材料的质量是市政工程质量的基础，有好的材料才能出好的质量。在市政工程中，不仅包含建设的原材料，同时，还包含构配件、成品、半成品等材料，属于工程施工的必要物质条件[2]。而施工材料的质量，能够直接决定工程日后的使用质量，如果在采购建设材料期间，并没有严格审查提供商的资质，或者是为图牟利、维护自身经济效益，而选取质量不合格的劣质材料，不仅会造成材料质量与标准不符，同时，还会造成市政工程存在安全隐患，极有可能发生安全事故，对整体工程产生不利的影响。

3.4 建设设计方案不合理

在设计市政工程建设方案期间，会由于众多因素，从而对其安全性、稳固性造成影响。而造成此问题发生的关键原因在于设计人员在开展建设方案设计之时，没有做出全面考量，例如：为了能够节约经济成本，而忽视了方案的精确性与合理性，导致不完善工程结构设计的发生；部分设计人员为了能够将工程强度增加，对于工程耐久性、建材质量、工程结构有所忽视，这也会给后续的施工带来巨大的安全风险，导致施工单位蒙受巨大的名誉损失、经济损失。

3.5 技术过于滞后

市政工程在开展建设施工期间，使用的技术方法是否正确以及环境的影响，都是对建设质量造成直接影响的重要因素。例如：检测手段的精确性、组织措施的必要性、组织设计全局施工方案指导工艺流程的可行性等[3]。因此，在建设方案确立与审核期间，必须要严格遵循操作人员、经济、技术工艺组织等方面做出综合性考虑，保障经济合理、操作便利、工艺先进、技术可行。

4 市政工程建设管理工作相应的改进对策

4.1 提高建设人员的安全责任意识与综合素质

同其他的就工程项目相比，市政工程的建设存在极大的复杂性与独特性，同时，市政工程几乎都是在户外展开作业与施工的，会导致其面临巨大的安全风险指数。而作业人员属于直接接触市政工程的人员，因此，必须要定期对作业人员展开相应的安全培训，促使其增强安全责任意识[4]。除此以外，还需要对作业人员的专业能力、综合素质做出保障，确保机械设施能够标准、正确的操作，如此，也能够将市政工程的安全风险大幅降低。

4.2 制定完善的监管制度

针对于市政工程的施工作业来讲，属于极为复杂的一种系统工程，往往需要大量人力、物力、财力的投入，如果没有做出妥善管理，则极有可能造成施工企业蒙受不小的损失。因此，必须要将更为完善、健全的监管制度确立，如此，才能够更为可靠地保证市政工程的建设效率。只有监管制度的完善制定，在施工现场严格落实，才能够实现安全隐患的大幅减少，进而对整体提升市政工程建设的规范、安全进行做出保障。

4.3 严格审查施工材料与设备

在采购施工材料、施工设备时，必须要对提供商的资质、生产许可证、经营许可证等资料、信息做出严格的审查。同时，在材料与设备进入建设所在地区以前，必须要做好抽样检查工作，只有保障材料与设备的性能、质量合格，才可以进场。另外，在场内还需要妥善摆放施工材料、设备，避免损坏、受潮等问题的发生，入库、领取都必须要做好认真的记录。

4.4 严格审查建设图纸

针对于现场建设管理工作而言，对施工计划合理编制是重要的前提条件，进而对后续市政工程的实施做出高效率指导。绘制与设计建设图纸，在市政工程属于关键的工作之一，均可以对后续的市政工程建设发挥一定的指导作用，进而提高市政工程的施工质量、效率。编制施工计划，也必须要对施工所在地区的环境做出综合性考虑，确保整体的市政工程都能够在有条不紊的条件下进行。

4.5 推进技术的进步

建设质量管理同科学技术之间存在紧密关联，我国相关部门在《技术政策》中明确提出：“想要将产品理念形成，就必须要对建设过程中各个环节有所重视，从而对市政工程的整体质量做出保障，通过技术进步的推动，从而完成施工工艺、产品的改革换代[5]。”在开展市政工程施工作业期间，全过程都能够体现科技的力量。由此可见，必须要对新工艺、新技术的研发与推广投入高度的重视，通过先进性、适用性施工技术的应用，从而保障建设管理工作的顺利进行。