建筑工程造价预结算审核应用探析

王倩全

（上海吾庐建设工程咨询有限公司，上海 201803）

0 引言

在国家经济与社会事业的持续发展之中，工程造价对建筑行业的价值和作用是非常显著的，科学合理地实施工程造价管控既能降低建筑工程生产成本，又能促使建筑施工企业有序发展。在工程造价管理中，预结算审核是非常重要的部分，工作人员有必要提高重视度，制定解决方案与措施，保证提升工程造价预结算审核的效率与质量，为建筑行业的有序健康发展提供保障。因此，就需要了解建筑工程造价预结算审核的重要性，这样才能够加以分析，通过实例，最终了解建筑工程造价预结算审核。

1 建筑工程造价预结算审核的重要性

对于建筑工程施工而言，工程造价预结算审核方案可以明确分析管控工程项目成本的重点和成本管理与控制工作存在的不足之处，通过在实际操作中围绕建筑工程核心效益科学处理，确保顺利开展建筑各工程项目的施工。具体而言：①落实管控内容，避免施工环节出现问题。要按照建筑工程造价管控的内容精准分析预结算审核范围，确保有序推进建筑工程施工，同时在后续施工环节减少甚至消除工程变更、返工等问题；②分析建筑工程施工水平，提升管理实效性。在预结算审核中还要分析建筑工程施工的水平，判断收支资金的内容、来源，有效提升工程造价管控质量，促使工程施工效益达到预期状态，减少成本，提高支出管理实效，最终使建筑工程获取更大的经济效益，有序推进施工作业。由此可见，审核造价预结算对建筑工程建设而言是非常重要的，作为工作人员要在实际操作中引起足够的重视，明确审核建筑工程造价预结算的要点，确保有序开展实际工作[1]。

2 建筑工程造价预结算审核的要点

2.1 明确建筑工程施工的范围

在针对建筑工程项目开展预结算工作之前，审核人员要注意研究建筑企业的信息，清楚掌握建筑物建设施工范围。为了体现施工估算的有效性，保护施工所需原材料、机械设备、人员以及其他相关费用，作为审核人员要详细分析施工计划，深入理解施工要点，结合评估与审查的结果明确审核的范围和基本工作内容，据此开展审核工作，提升工程造价预结算审核的效率。

2.2 注意审查施工期间的付款

大多数建筑工程的建造周期都很长，涉及分阶段付款，所以在建造期间务必要细致检查各个阶段的付款情况，使所有付款都与合同保持一致性。为此，审核人员要细致分析并审查付款的方式、金额以及节点等，清楚了解施工现场的情况，提前进行施工管理与控制，同时讨论合同涉及的各种问题，保证合同完全符合规定[2]。

2.3 注意审查建筑工程数量表

在工程量的审查中，审核人员要细致分析、审查整个建筑工程项目使用的各种材料，提出对应要求。在审查建筑工程量之前要结合企业的特征掌握整个建筑工程项目施工的条件与进度，而且为了提升审核工作的有效性与价值，审核人员要深入建筑市场展开分析、调查，将建筑市场中的材料价格、产品价格等作为基础数据加以审查，尽可能提升建筑工程数量审核的精准性。

2.4 加大合同管理力度

因为在建筑工程建设中签订的合同具备法律效力，建筑企业在中标以后要快速了解建筑工程项目的特征、条件等，起草施工合同之前展开实地调查，考察现场情况，反复审核相关内容，避免产生歧义。特别是要明确定义建筑工程项目的范围和施工工期、施工质量要求、工程计价方式、各阶段付款时间、主要建筑施工材料的价格波动幅度、计算费用率和分包管理等，预防发生工程纠纷。

3 建筑工程造价预结算审核路径分析

3.1 制定科学的管理体系

在实际的工作开展中，审核工作人员还需要结合实际情况来制定科学合理的管理体系。在具体的工程造价预结算审核工作实施过程中，需要明确审核管理对于整个建筑工程施工的重要性与价值所在，在实际的制度规范之中，能够制定合理有效的奖惩措施，通过科学合理的监管机制，营造一个良好的氛围，从而为后续的工作开展奠定良好的基础条件。如此，就可以在实际的工作之中合理规避不必要问题的出现，在工作缺陷得到有效弥补的同时，还能够更好地将审核工作开展下去。为了探讨具体的预结算审核，以神农文化休闲街B地块一期开发工程为例，针对预结算整个管理体系进行深入的分析[3]。神农文化休闲街B地块一期开发工程为BT项目，建筑面积为12万m2，接受株洲天易房地产开发有限责任公司委托，笔者在该项目担任全过程咨询工程师，配合建设单位参与该工程招标清单编制、预结算审核、现场签证变更审核、进度款审核、认质认价、现场见证等工作。

3.1.1 项目实施难点

由于该项目基础为深基坑，且靠近神农湖，施工单位提出，混凝土为达到设计要求膨胀率限性，要求在地下室混凝土中增加SY-G型高性能膨胀抗裂剂（后文简称膨胀剂），掺量为10%，膨胀抗裂剂招标漏项，要求索赔造价165万元。土方结算时施工单位要求人机挖土按1:9计取，实际只有基底清土采用人工开挖，涉及金额约50万元。该工程全部为人工挖孔桩，施工图纸为全孔护壁，现场实际施工仅针对土层进行了护壁，强风化、中风化层并未进行护壁，施工单位要求按图纸进行结算，涉及造价300万元。桩基工程结算时，地勘中的强风化、中风化施工单位要求按松石、次坚石计算，涉及金额90万元。

3.1.2 项目难点解决方案

招标清单中地下混凝土清单描述为抗渗混凝土，抗渗等级为P8。投标报价时施工单位已额外增加报价40元/m3，经与当地商品混凝土搅拌站、质监站咨询，抗渗混凝土添加的外加剂也是抗渗剂、膨胀剂，不论添加哪种外加剂，起到的作用均为抗渗。因此，添加膨胀剂只是明确外加剂品种，均为抗渗混凝土范畴，不应额外增加费用，此意见经过多方多次谈判后被采纳，最终驳回了施工单位的索赔请求。

经翻阅招标文件及招标清单，招标清单工程量为暂按10%人工、90%机械列项，实际现场仅基底土方为人工清土，且经审批的施工方案也明确仅基底为人工挖土，考虑到施工单位的诉求，经翻阅清单规范、湖南省2006定额及其他相关规范资料，亦无相关规范要求结算时按比例计算工程量，经谈判最终驳回施工单位的请求，人工挖土按基底500mm计算。

鉴于本工程工作内容为全过程咨询，施工过程中已联合建设单位、监理单位对所有挖孔桩进行一孔一量，并留下相关数据影像资料，从实事求是的角度，笔者建议应按现场实际护壁情况进行结算，经过多次谈判，施工单位以节约成本的同时，增加了施工风险为由拒绝接受，最后提请审计局、财政局、造价站、发改委（后简称联席小组）参与谈判。考虑到人工挖孔桩为高风险施工工艺，若不护壁产生的人身财产损失，皆由施工单位承担，且结合第四条土质问题，联席小组最后决策，同意所有土质层按图纸护壁计算，岩层按现场情况不计算护壁。

经翻阅资料，强风化、中风化仅为地勘的专业术语，湖南2006定额土石类别划分为一至四类土、松石、次坚石，普坚石、特坚石，定额按普式分类法进行区分，经对比天然湿度下平均容重、极限压碎强度、开挖方法、紧固系数发现，地勘中所谓的强风化在定额中为四类土，中风化为松石。经过分析，本项目所处的区域土壤与岩石分类如表1所示。联席小组同意笔者意见并决议，若施工单位坚持认为强风化为松石，则松石部分护壁要按现场情况计算，即强风化区不能计算护壁及钢筋费用，考虑到强风化占比非常大，中风化占比小，施工单位最终同意强风化按四类土、中风化按松石进行结算。

表1 土壤与岩石分类

因为规范化的管理体系，经审核，项目最终避免无效成本约1500万元。

3.2 融入科学的专业技术

在建筑工程的施工过程中，工程造价以及工程材料与工程质量有着直接的关系，并且也会产生对应的影响，因此，就可能会出现人为方面的失误。针对这一方面，在实际处理中，就需要考虑到科学的专业技术使用，致力于工作人员工作认识的提高，能够积极转变工作态度，这样才能够树立出正确的工作观念，科学实施预结算审核。为了保障建筑工程造价预结算审核工作能够持续地实施下去，工作人员需要懂得转变传统的工作认识，能够灵活的应用专业技术，这样才能够通过先进技术来构建完善的、科学的预结算审核模式，才可以达到专业标准，以此来满足建筑的基本要求。另外，工程造价预结算审核工作也需要基于工作过程之中所产生的问题来制定完善的措施，这样才能够基于工程质量作为基本目标，进而科学合理的开展施工。在具体的实施环节，还需要建立监管体系，保障预结算审核的合理化与现代化，最终确保建筑工程的质量[4]。如，针对嘉兴平湖海上明悦施工总承包工程，作为住宅项目，建筑面积为8.5万m2，接受嘉兴锦启置业有限公司委托，笔者在该项目担任全过程咨询项目经理，配合建设单位参与该工程预结算审核、现场签证变更审核、进度款审核、认质认价、现场见证等工作。

3.2.1 项目实施难点

总包预算核对时，施工单位以浙江定额为由，要求钢筋定尺长度按8m计算工程量。总包预算核对时，施工单位以清单漏项为由，要求按浙江定额增补洞库照明费。总包结算核对时，施工单位以现场实际施工为由，要求增加混凝土内墙、天棚找平层费用。

3.2.2 项目难点解决方案

经翻阅合同及当地定额发现，浙江2010定额约定的定尺长度为8m，但本工程为地产开发的住宅项目，招标时采用港式清单模式，配套的计算规则已明确钢筋按图示长度计算工程量，因搭接等问题产生的工程量不予计算。经谈判施工单位最终同意按合同约定计取。针对其工程招标控制价汇总表，针对地下室钢筋这一部分的汇总表，如表2所示。

表2 嘉兴平湖海上明悦施工总承包工程招标控制价汇总

经翻阅当地定额，在外围开窗面积小于室内平面面积2.5%的地下室、库房及暗室内施工时，可计取洞库照明费，结合合同约定分析，洞库照明属于措施费范畴，本工程港式清单招标时措施费已按建筑面积包干，不应额外计算。经过多次谈判，建设单位考虑措施费虽已包干但并没明确洞库照明已包含入单价中，且考虑施工单位示范区施工积极配合，最后同意按定额约定计取洞库照明费用。

现场因平整度达不到要求，的确进行了找平，但合同已明确约定内墙、天棚要求达到不抹灰标准，因此产生的费用可报入模板费用中，结算不另计费用，现因施工单位施工原因造成的抹灰，不应计算费用。因涉及造价太大，最后经过建设单位高层决策，考虑到施工单位整体配合度较高，为求长期合作，同意按50%计取。

因为拥有专业技术的支持，经审核，项目最终避免无效成本约300万元。

4 结论与建议

总而言之，由于建筑工程预结算审核本身是非常复杂的一个过程，所以难免会存在一定的问题与缺陷，针对这一类型的问题，需要通过后续的努力来做好对应的优化，这样才能够让审核变得更加的科学，从而建立出规范化的管理体系，并且配合上科学技术的使用，最终将提升审核的准确性和科学。因此，本文主要是通过建筑工程造价预结算审核的要点的具体参数与分析，然后从指定科学的管理体系和融入科学的专业技术两个方面来分析建筑工程造价预结算审核路径，希望能够满足建筑工程造价预结算实施的要求。