探讨EPC模式下的总承包设计管理

2021-07-03邓天兰

建材与装饰 2021年19期

邓天兰

（重庆市设计院有限公司，重庆 400000）

0 引言

近年来，国内积极发展项目总承包模式，EPC总承包模式也在积极发展。设计作为工程项目的核心，对项目的投资、进度和质量发挥着关键的决定性作用。因此，在项目的决策、实施和使用阶段，通过组织、技术和经济等多种手段加强设计管理，提高设计管理水平，加强设计管理对于项目建设和增值具有重要意义。

1 EPC总承包模式的发展

对于现阶段项目建设的实际情况，项目开发工作分为几个阶段，每个阶段需要完成的工作有一定的差异。EPC代表设计、采购和施工三个英文的缩写，在商业化的过程中，这个模式最早是在20世纪末提出的，主要涉及项目全过程的实施，既要增强建设工作的实际效果，又要开展信息跟踪工作，对后续的工作管理具有非常重要的意义，也是一种适合项目建设的管理方法[1]。EPC在实际应用中，在我国建筑市场取得了良好的效果，并在各地不断推广。这种模式在基础设施建设市场应用广泛。在我国，这项管理技术首先应用于化工等行业，然后推广到其他行业。现阶段，其在国内的工程总造价已经取得很好的发展，对产业发展具有很大的推动作用，图1为EPC工程总承包模式。

图1 EPC工程总承包模式

2 设计管理的重要性

设计管理包括企业使用并不断发展和加强的规范和标准、设计文件的管理、设计变更等，设计管理在建筑项目中非常重要。委托方只需向承包方提交预期的项目目标、设计标准和预计工期等，承包方进行设计、采购、施工和测试等，并为所有项目负责，节约了时间，并在一定程度上克服了每个环节分包商的脱节和连接不畅的问题。设计管理必须运行总承包商模式作为项目管理模式，才能成功使用总承包商建设项目[2]。需要执行高质量的设计管理，加快项目进度，节省项目成本，执行高效的设计管理并降低总承包商风险。不当的设计管理可能会破坏建筑项目并失去承包商的利润。因此，设计管理关系到总承包商的利益，设计管理应该作为提高公司利益的重要组成部分来实施。

3 EPC总承包模式设计管理

3.1 项目可行性研究和规划阶段

在这个阶段进行的设计首先分析其市场定位，然后根据业主的具体需求进行设计，然后结合当前的工程技术提出更有针对性的设计方案。现阶段项目设计管理的重点是市场和业主，只有这两方面更加合理，才能在项目设计完成后创造更多的收益。

3.2 项目投标阶段

项目一旦开始投标，总承包商需要了解业主所在地的相关立法、人文、地理条件等，准确了解业主要求，全面了解合同内容和要求，必须进行现场调查。地方设计标准是项目设计非常重要的内容，决定了项目的造价、验收标准、施工方案、工程材料的采购。了解这一方面才能够更好地遵守当地法律，可以设计出科学合理的、符合法律法规以及业主需要的项目技术标书，有效避免项目实施过程中因为第三方监理而造成的商业估价的工程纠纷[3]。

3.3 项目实施阶段

如果有项目采用EPC总承包模式，则意味着该项目在工艺方面比较复杂，项目投资规模大，技术要求非常高。这些要求使设计工作本身就具有非常繁重的工作量，而且设计周期相对较长。据一些项目统计，整体项目设计工作用的时间占项目总用时的40%～60%。设计工作贯穿整个项目，同时考虑到采购和施工工作。初步设计方案后创建的采购订单是采购材料和设备的重要依据，制造商返回的信息是设计管理人员进行后续工作的依据。在设计阶段加强设计的同时，需要对各方面的工作进行调整，以确保后续工作的顺利进行，图2为EPC总承包模式工程变更管理。

图2 EPC总承包模式工程变更管理

从某种意义上说，初步设计工作是贯穿整个项目的一项非常重要的任务，它的作用超出了其他任务的范围，所以在这个阶段工作人员应该提高重视，项目的成功与否与项目的初步设计密切相关。初步设计工作的问题很难在后续的设计工作中得到补充，会影响到项目的质量。因此，加强初步设计的管理工作是整个工程的一项重要任务[4]。

3.4 设计执行和监控阶段

在设计执行阶段必须指派相关设计人员到项目施工现场，为项目实施提供现场技术服务和指导。实施过程需要根据现场的具体情况，确定现场的建设方案，解决联络变更等问题，结合施工难点，在施工现场安排施工技术服务人员和项目设计联络员，并在施工现场配备专业工程师，确保根据相关施工条件进行项目设计和实施，确保项目顺利实施。

基于EPC总承包模式的项目设计监控阶段需要从两个方面考虑，一个是业主监督承包商，另一个是承包商向业主提交与项目相关的设计文件，并由有资质的第三方咨询机构审批，审批机关和业主应当按照有关规定进行审批，发现问题的，应当移交承包商整改[5]。承包商有责任和义务在规定时间内改正，直至业主满意为止。同时，总承包商和分包商按照相关设计要求和进度管理标准进行监控，按照风险进度表进行风险管理。

3.5 设计的收尾阶段

在工程设计后期完成设计收尾工作，也是EPC项目设计管理的重要组成部分。通过审批的项目设计要求在实施过程中记录施工图的内容，并将修改后的图放在成品图上，将其视为项目历史信息并整理项目组织的过程资产。组织的过程资产主要包括共享的知识库、程序和过程，这些是学习型组织在项目运营过程中积累的无形资产。

4 EPC总承包模式下设计管理的难点

4.1 EPC承包商利益与施工分包商目标不一致

在实际工程施工过程中，总承包商与施工分包商之间的合同单价合同，合同价格模式下，实际工作量更大，效益增加，但是总承包商已经与业主签订合同，这就限制了主合同的价格，就只能管理工程量，提高自身的收益。因此，为了扩大项目的效益，总承包商会最大限度地减少工作量，最大限度地降低项目的总成本。

4.2 承包商缺乏设计能力

在国际市场背景下，总承包商几乎承担了所有的风险，包括项目风险、质量风险、更高的成本风险以及总承包商的管理水平和技术能力带来危险。另外，项目合同是基于设计和技术标准，但在与业主签订合同之前，由于成本计算错误，这个项目给承包商的决策造成很多影响。由于EPC项目的性质，导致EPC项目后期返工的情况很多，损失巨大[6]。不具有设计能力的承包使承担的项目在实际设计中承担了不必要的风险。因此，需要保证EPC承包商具有在设计阶段管理项目进度的能力，确保在设计阶段的文件将最终满足项目业主的要求。