2021 年世界城市日中国主场活动暨首届城市可持续发展全球大会在上海举行

2021年世界城市日中国主场活动暨首届城市可持续发展全球大会于2021年10月30日至11月1日在上海举办。由住房和城乡建设部、上海市人民政府和联合国人居署共同主办。

活动包括开幕式、闭幕式全体大会以及低碳经济、城市历史文化保护传承、城市治理、生态韧性和新城建设等5场主题论坛，中国城市高质量发展论坛、国际城市与建设产业论坛等专题论坛，和中国城市发展案例展等活动。国际组织代表、国内外城市代表、专家学者、市民代表等围绕“应对气候变化，建设韧性城市”年度主题，从经济、文化、社会、环境和治理等维度分享打造韧性城市推进城市治理现代化和提升城市人居环境方面的经验做法。

一、开闭幕式全体大会盛况空前

10月31日，世界城市日中国主场活动暨首届城市可持续发展全球大会开幕式举行，并通过视频连线的方式与在埃及卢克索举行的全球主场进行了互动。上海市委书记李强出席并致辞，住房和城乡建设部部长王蒙徽在线致辞，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯发来贺信，联合国副秘书长、人居署执行主任麦慕娜·谢里夫通过视频致辞。上海市委副书记、市长龚正发布了“上海指数”综合指标体系框架和2021版《上海手册》。

上海市委书记李强书记致辞

李强指出，世界城市日发轫于2010年上海世博会，“城市，让生活更美好”是上海世博会奏响的主题，既揭示了城市发展的目的，又道出了身处城市的人们的心愿。上海作为中国最大的经济中心城市，正按照习近平主席和中央政府的定位要求，在建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心的同时，着力打造韧性城市，加快推进城市治理现代化。我们认真践行习近平主席提出的“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，把人作为城市的核心，一切围绕人的需求展开，坚持把最好的资源留给市民，努力把“人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同”的美好愿景化为现实图景。把城市作为生命体、有机体，敬畏城市、善待城市，探索建立城市生命体征指标体系，更好发挥城市运行“一网统管”作用，让城市更有序更健康更安全。本届世界城市日主题契合当前城市发展需要，在气候变化和各类不确定性的冲击下，超大城市尤其需要加快韧性城市建设，我们期待倾听来自全球不同国家、不同城市、不同领域的独到见解和经验分享。

住房和城乡建设部部长王蒙徽致辞

王蒙徽指出，城市承载了全球超过一半以上的人口，是人类的美好家园，是实现碳达峰、碳中和的重要领域，是应对气候变化的主要战场。当前，应对气候变化处于关键时期，城市可持续发展面临的形势愈加严峻，迫切需要将各方共识转变为具体行动。我们将在习近平生态文明思想的引领下，进一步坚定决心，加大力度，践行绿水青山就是金山银山的理念，以绿色低碳发展为路径，系统增强城市安全韧性，积极应对和防范化解气候变化带来的风险挑战，推动城市绿色、安全、可持续发展。中国愿在习近平总书记提出的全球发展倡议下，充分发挥联合国作用，提高包括共建“一带一路”国家在内的广大发展中国家城市应对气候变化、实现绿色发展的能力，推动人居领域可持续发展。中国愿同世界各国深入探讨交流积极应对气候变化，推动城市绿色低碳发展的实践经验和创新举措，携手努力，扎实行动，共同建设清洁美丽、安全宜居的城市家园。

联合国副秘书长、人居署执行主任麦慕娜·莫哈德·谢里夫致辞

麦慕娜·谢里夫表示，新冠肺炎疫情以及气候危机带来的挑战为合作和创新提供了机会。今年世界城市日活动是联合国人居署与中国合作伙伴密切合作的又一里程碑。期待《上海手册》、“上海指数”能够广泛分享，更好推动落实联合国可持续发展目标。希望上海展示更多“城市，让生活更美好”的最佳实践。

开幕式上，国际展览局秘书长迪米特里·肯特彻斯，英国利物浦市、俄罗斯叶卡捷琳堡市、日本大阪市和我国福建省厦门市、广东省广州市、江苏省徐州市、福建省福州市的市长也纷纷发来视频贺词。中国城市规划设计研究院院长王凯、中国香港特别行政区政府发展局局长黄伟纶（视频）、中国科学院院士郑时龄、联合国政府间气候变化专门委员会前副主席莫汉·穆纳辛格（视频）、陕西省宝鸡市委常委、副市长时镇、上海城市更新中心主任冯经明发表了主旨演讲。在沪生活外国人代表意大利设计师安东·西比克和市民代表同济大学建筑与城市规划学院教授刘悦来分享了各自参与城市可持续发展建设的经验。

住房和城乡建设部部长王蒙徽在2021年世界城市日中国主场活动暨首届城市可持续发展大会开幕式上致辞

11月1日下午，活动闭幕式举行，来自全球的重量级嘉宾共聚一堂，围绕城市的可持续发展主题展开讨论，并重磅发布《落实联合国2030年可持续发展议程上海自评估报告》（简称《上海报告》），以及《新时代上海“人民城市”建设的探索与实践》丛书。

闭幕式上，住房和城乡建设部副部长姜万荣、联合国人居署全球方案司司长拉夫图斯、新加坡国家发展部兼外交部高级政务部长沈颖致辞；上海市副市长张为作活动总结；住房和城乡建设部计划财务与外事司司长胡子健主持；上海市人民政府副秘书长王为人发布《上海报告》，以及《新时代上海“人民城市”建设的探索与实践》中的《把最好的资源留给人民——一江一河篇》和《像绣花一样管理超大城市——城市管理精细化篇》。

上海市住房和城乡建设管理委员会主任姚凯、奉贤区委书记庄木弟、交通银行副行长郝成、英国皇家特许测量师学会主席刘健民发表主旨演讲。

二、主题论坛系列活动精彩纷呈

10月30日至11月1日，低碳经济、城市历史文化保护传承、城市治理、生态韧性和新城建设5场主题论坛，以及中国城市高质量发展论坛、国际城市与建设产业论坛等专题论坛和系列配套活动依次拉开帷幕。

主题论坛

10月30日举办的低碳经济主题论坛聚焦低碳经济话题，以智慧城市赋能碳达峰碳中和，与会专家从多个维度出发，探讨通过能源技术、减排技术创新，以及金融支持等方式，助力建筑业减碳。于10月31上午举行了城市历史文化保护传承论坛，探讨软实力与城市文化历史传承之间的相互作用，增强城市的核心竞争力和世界影响力。11月1日，城市治理主题论坛举办，与会专家从数字治理、全龄友好等层面探讨了人本城市的现状与未来，关注以人为中心的城市设计，提高城市整体竞争力和宜居性数字化。同日，新城建设主题论坛在上海奉贤新城举行，以“公园之城：人文与生态的相遇”为主题，探讨在韧性城市建设中，如何进一步依托城市独特的生态禀赋，致力于打造公园城市，并通过生态与人文的叠加、融合，提高城市开发品质，满足人民对美好生活的向往。11月1日下午，生态韧性主题论坛以线下和线上相结合形式举办，旨在促进城市可持续发展，发展区域生态城市伙伴关系，共建绿色丝绸之路，助力“碳达峰、碳中和”目标实现。

住房和城乡建设部副部长姜万荣在2021年世界城市日中国主场活动暨首届城市可持续发展大会闭幕式上致辞

专题论坛

10月31日，中国城市高质量发展论坛举办，以“双碳”背景下的城市更新与绿色社区创建为主题，采取线上与线下相结合的方式，聚焦城市转型升级与绿色高质量发展方式，面向世界推介我国城市更新、城市体检、人居环境品质提升和绿色社区创新典范与优秀经验。国际城市与建设产业论坛上，围绕“低碳城市、绿色发展”这一主题，业内人士分享了国内外低碳城市与可持续发展的最新成果和实践案例，以及建设产业转型升级、绿色发展的最新动态。

配套活动

10月30日至31日，2021上海国际城市与建筑博览会（城博会）举办，以“韧性城市，低碳生活”为主题，一大批城市精细化管理方案亮相，展现了城市更新、智慧化管理中的最新应用示范案例，让参与者从视觉、听觉、触觉上全方位感受到城市飞速发展的迅猛势头和丰硕的建设成果。

此外，2021年世界城市日公益主题周系列活动顺利举行，倡导公众践行低碳生活方式。其中，“城市环保定向赛”，采用“捡拾跑”形式参与上海城市清洁，探讨城市清洁问题，通过环保公益体验提升公众意识；“编织韧性城市”专题活动，多位“草根手作艺术家”用破旧衣物编织一件件艺术作品，进行“时尚跨界”；组织“侦碳团”主题活动，通过徒步探索如何由“食物”出发，减少日常生活的碳足迹，探讨气候变化话题，践行低碳生活方式。