加强阿克苏市水利工程施工的安全

艾尼瓦尔·吾休尔

摘 要：近年来，随着时代经济的飞速发展，在此基础上，促进了我国的水利事业取得了跨越式发展。全国各地不断修建的水利工程为调配我国水资源的平衡发挥着无与伦比的作用。但这些水利工程的正常运行的保障就是水利工程施工的安全。建立一个安全的水利工程系统不仅与老百姓的日常用水息息相关，更与我国的社会经济发展高度相关。基于此，笔者将本文命名为《加强水阿克苏水利工程施工的安全》。本文为解决我国水利系统工程的安全隐患问题，首先探讨了加强水利工程施工中安全管理的必要性;其次分析了水利工程施工中存在的的安全问题; 再次提出了一些建议性的措施;最后对全文进行简单的总结。以期为水利工程相关管理人员与工作人员提供参考，提高我国水利工程施工的安全管理能力， 保障工人和民众的人身安全，达到促进我国水利事业的发展的目的。

关键词：水利工程;施工安全;阿克苏市

随着我国经济的繁荣发展，水利工程的规模和数量也是逐渐攀升，工程项目覆盖祖国的大江南北，现阶段，我国各企业在进行水利工程施工时出现的安全事故越来越多，这就不得不引起企业内相关管理者的注意和关注，因此保证水利工程的施工安全也就提出了更高更严的要求。水利工程施工涉及的方方面面非常多，施工过程中所产生的安全隐患也是较多的，因此需要工程施工管理者统筹兼顾。施工过程中，项目管理人员要对施工中的安全隐患进行仔细排除和分析，然后采用相关技术以保证水利工程施工的安全进行。另外，管理人员做好水利工程的施工安全管理不仅对于水利工程施工质量的提升有帮助，而且对于推进施工进程也具有促进作用。所以，不管是相关政府部门、还是社会机构以及企业团体都应加强水利工程施工的安全管理工作，保障水利工程施工工人和民众的人身安全。

一、水利工程施工安全管理的必要性

在水利工程施工的進行过程中。安全管理质量的优与劣直接关系着民众和企业的生产生活，具体来说，对于民众和企业而言，其所在地区的水利工程建设质量直接影响着民众的生活和企业的生产经营，甚至于会为企业带来较大的经济损失，所以，水利工程安全管理工作质量的高低对于其所在区域的民众和企业来说有着直接的利益关系和影响;除此之外，水利工程项目 在建设过程中，与之存在着最直接关系的是项目施工的工人，他们的人身安全应该受到施工企业管理者的重视，尽量减少因为工程施工安全事故而导致施工工人伤亡情况的出现， 所以，施工企业更应该运用科学合理的施工程序和规范制度，确保水利工程施工项目的安全进行和完成。

水利工程施工建设是人们的日常生活中不可剥离的一部分，具有巨大的社会效益。近年来， 农村饮水安全工程建设不断增多，供水工作逐步向供水城乡一体化迈进， 保障了城乡居民的饮水安全，水利工程施工的安全管理直接关系到居民的切身利益和社会影响。为了使水利工程施工更加规范，工艺流程更完善，加强水利工程管理就是势在必行的。安全管理人员通过控制工程进度来保证了施工建设的作业速度和保证水利工程的安全施工正常进行，还能减少施工中的安全事故，进一步压缩成本，提高经济效益[1]。

水利工程建设产生的问题并不单单只是其本身的需求，也同样是体现我国社会价值的要求，要是作业的保障和管理出现状况，就肯定会使这个水利工程有关的百姓的利益受到损害，所以一定要做好水利工程作业中的安全保障管理。

安全是工程实施的根本任务，也是发挥其价值的条件，所以水利工程实施的时候，一定要严格执行其安全标准。工程中有效的安全管理可以减少工作者为了利益而故意赶进度的现象，可以使工作质量得到基本的保证，这对按照规定计划施工起到了非常大的促进作用，既能够规范操作人员的技术水平，也能够使其质量得到提高，可以使整个工程更加的安全;就施工工作的进度来讲，水利工程安全管理是从它的另一个方面给项目进度创造一个合理的空间，保证施工运行速度达到一个满意的标准，也能为水利工程顺利完工提供了一个保障。与此同时，安全管理也能对工程施工进度进行有效控制;另外，水利工程安全管理对工程施工中安全事故的避免就是一种最有作用的成本控制的方式，也是工程中其它成本控制有效性的保障。

二、阿克苏市水利工程的施工安全中存在的主要问题

不管什么行业，安全问题永远是需要考虑的第一事情，阿克苏市水利工程行业自然也不例外，对阿克苏市的水利工程加强安全管理工作就显得尤为重要与关键。所以，国家有关安全部门以及行业主管部门根据水利工程行业实际情况对施工安全管理措施不断地进行改进，近年来，阿克苏市水利工程安全管理工作的治理成果还算可以，但仍然存在一些问题。针对这些问题，阿克苏市水利工程实施管理应在实践中不断摸索、制定一系列对应的措施，确保工程建设安全高质量平稳进行。目前，阿克苏市安全管理在水利工程中的缺陷性表现为以下几个方面。

1、 阿克苏市企业对水利工程安全管理问题不重视

虽然我国施工企业的生产经营业务范围和生产技术随着经济的发展和市场的开放而得到了较大程度的提升，但是在企业的经济效益得到提升之后，企业在安全管理方面却仍然不见起色，阿克苏市也是对此方面持忽视状态，阿克苏市企业的重心基本都放在如何更好的提高生产利润和降低成本上，对水利工程施工安全管理的不重视为企业内发生安全事故埋下了极大的隐患。

阿克苏市从高层到底层均对利工程施工的安全管理缺乏客观清醒的认识，可谓是安全意识淡薄，而水利工程施工场地与人员又较为分散，因此安全隐患也比其他行业多，阿克苏市存在有一些水利工程施工企业对施工人员的岗前安全培训不重视甚至不培训就即可上岗的现象出现，忽视水利工程的问题预防环节，缺乏完善的安全管理制度，安全用品、设备及设施配备不完善，施工人员操作不规范，不相信科学技术，仅凭自己常年积累的经验操作，管理者把主要精力用在施工进展和提高经济效益上，忽视安全管理，甚至为了控制成本偷工减料违规用电，造成潜在的危险，甚至发生重大事故。

2 、安全管理制度不完善

我国水利工程施工中的安全管理制度较为零散，阿克苏市也同样如此，存在不完善的缺陷。每一个施工项目的顺利进行都离不开一个较为完善的管理制度，这样才可以确保在施工的过程中有章可循，有制度可依。然而，我国水利工程施工的安全管理工作并没有一个完善的安全管理制度可以去遵循，导致企业在出现安全上的问题时，经常会出现处理不到位的情况， 影响施工项目整体的运作和进行。恰恰正因为阿克苏市水利工程安全管理方面本身不成熟，所以管理制度的发展相对落后，再加上工程利益的影响，部分安全管理制度只浮于表面形式，不具有实践与执行的价值，无法为安全管理提供约束性[2]。

3 、对安全管理人员培训不达标，管理人员素质低下

水利工程安全管理人员是水利工程施工安全管理的执行者，是整个安全管理中的主体部分，水利工程安全管理人员应该具有专业的素质，做到准确识别水利工程的潜在安全隐患。阿克苏市很多水利工程施工单位对其内部安全管理人员进行相关安全知识和技能的培训时，由于没有对其引起足够的重视，所以就会导致安全管理人员对安全管理方面的要求和规范没能正确理解和掌握，导致这方面的人才匮乏，对之后的企业进行水利工程施工项目的安全管理时造成了很大的阻碍作用，不利于安全管理工作的开展。

4、 投入不足导致对安全管理介入不够充分

阿克苏市水利工程施工企业在进行水利工程项目的建设时，由于这些企业没有足够重视水利工程的安全管理工作，在人力以及物力的投入上出于侥幸的心理，自然就会比较少，很多施工企业为了能够赶上工程竣工日期，甚至会在晚上连夜赶工，因此会造成安全问题发生的概率大大增加;并且阿克苏市水利工程企业出于侥幸心理为了省时省力，大部分情况下都只是在施工阶段中进行安全管理工作的介入，在施工前的监理、设计等环节都没有进行覆盖，这同样地在一定程度上增加了企业在施工过程中出现安全事故的可能性。

5 、缺乏实际的监理控制

一般的建筑类行业，监督与监理机制都在安全管理方面发挥着不可替代的作用，水利工程行业也是如此。阿克苏市水利工程监理不到位，特别是在安全管理环节可以说存在很大的缺陷，所以阿克苏市的监理机制在部分水利工程中并没有发挥出应有的实际作用，反而增加了阿克苏市水利工程建设施工的压力，白白浪费了监理人员的工资，使水利工程安全事故发生的概率大大增加。例如：阿克苏市某水利工程的施工企业为了偷工减料贿赂监理单位人员，通过相应的利益输送，监理单位在本该指出存在安全隐患的施工作业上保持了沉默，水利工程后期施工的过程中出现了大量的安全问题，最终对该水利工程的建设质量和施工周期[3]都造成了不可逆转的恶劣影响。

三、有关阿克苏市水利工程施工安全管理的建议性措施

1、 提高对安全管理工作的重视程度

阿克苏市为了进一步加强水利工程施工建设的安全管理，需要水利工程管理人员更加的从心里去重视它。例如阿克苏市完全可以借助完善水利工程安全机构的制度的方式，建立一个安全管理的全面问责制，哪个环节出了问题，责任到具體单位甚至个人，最大程度落实安全管理工作，达到及时解决建设中出现的问题的目的。其次，若是技术岗位人员，不管何时何地必须持证上岗，严禁无证操作，严格按规定办事。再次，对于极易引发火灾的施工现场的水电线路的乱接以及各项材料的堆放问题，工程项目要设置专人对水电和材料进行日常管理和检查。水利工程施工单位领导的安全管理意识的提高对于各级人员安全意识的提升具有重要的引领作用。阿克苏市企业相关部门还要定期对工程项目的管理人员以及负责人进行相应的业绩考核，从而调动他们的积极性和主管能动性。实现水利工程行业自上而下地提高水利工程施工安全管理的重要性的认识。加大安全施工的宣传力度，使施工人员在施工时有一个保护自身的警觉意识。例如可以用红布将危险区域包围起来，并做好警示标语，以警醒现场人员。进入施工现场的工作人员须佩戴安全帽，否则禁止入内。

2、 建立完善的安全管理制度来加强约束力

建立完善的与水利工程施工实际相符的安全管理制度作为保障，并通过不断地改进加强其实效性。 保证水利工程施工建设的每一环节都能够严格按照相关规定和制度进行，实现安全管理的科学化和规范化，进一步增强安全制度的约束力，通过设立专门的监督机构来加大监管力度，完成日常的巡视和检查工作，对于工程建设的各个环节都要落实到位，及时识别和分析工程施工中存在的安全隐患，然后积极采取对应的措施加以解决，以保证水利工程项目建设平稳运行。管理人员通过定期的以及不定期的安全检查，发现施工过程中的问题及时修正，并监督其后续施工情况。把安全责任细化到部门甚至个人，并并且与和绩效相挂钩，对水利工程安全管理工作纳入量化考核，并作为员工晋职、提干、评优等的参考依据，调动员工安全施工的积极性。通过安全管理制度和施工操作准则等，约束员工的不良施工行为，使施工人员形成安全作业的好习惯，同时，水利工程行业应建立一个安全预警机制，相关专业人员对可能发生的安全事故进行分析和预测，并建立完善的处理流程，一旦发生安全事故，管理人员能够立即做出反应，避免出现严重的经济损失。对施工现场的材料、设备等进行严格的管理避免出现安全问题。最后也要加强对施工人员的自我安全保护，佩戴各项劳动保护用品，比如安全帽，防护面具手套等，特种作业人员需要持证上岗，实际施工时施工人员应该按照施工图纸内容进行施工，万一实际施工要求和设计图纸不吻合，必须按照流程进行申报和审批，确保施工安全[4]。

3、 加强培训，提升安全管理人员的素质能力

在水利工程施工安全管理中，管理人员的素质能力对企业进行安全管理工作的落实有着十分重要的影响，这就要求阿克苏市企业内安全管理人员具备专业的管理知识和技能，以高度的责任心投入到安全管理工作中。首先，阿克苏市水利工程施工企业在进行招聘时，就应当选择专业能力素质高、专业知识扎实、具有一定施工管理经验、并且具备一定的资格证书的管理人员上岗;其次，对于企业的在岗人员，就需要企业加强对其的教育培训工作，加强对管理人员管理方面知识与技能的提高与创新，加强企业内员工的职业道德和思想教育，提高管理人员的责任意识和安全意识，以能够全心全意的参与到管理工作中，保证水利工程的建设施工的效果和质量;

对阿克苏市水利工程企业的管理人员加强安全管理培训，分析阿克苏市同行业内的安全生产案例，吸取这些案例中的经验教训，通过参加培训的形式不断增加大家的安全生产意识，并且使所有人员通过安全教育及技能教育进一步获得长期安全操作技能，从而提高水利工程管理人员的素质，确保项目安全目标的实现。水利工程的涉及范围广，参与人员多，无论管理、设计还是施工，任何一个环节失误都会影响整个工程，因此通过加强管理培训的形式提高全体员工的素质迫在眉睫，通过相应的理论学习和培训，使员工了解和熟悉施工安全知识和操作流程，加强施工人员的队伍建设，不断加深施工人员脑海中安全施工的重要性的印象，做好岗前培训，培养他们的工作第一是安全的意识。按照规范进行操作，确保安全施工， 减少和避免由人为因素而引发的施工安全问题。为了保持员工的持续积极性，建立相应的激励机制，完善工作的奖惩制度，保证水利工程的安全管理工作能够顺利的开展和进行。

4、 增加施工项目投入，将安全管理贯穿于施工整个过程

针对前面提到的阿克苏市企业在进行水利工程施工安全管理工作时所投入的人力和物力较少的情况，水利工程施工企业的相关管理者应适度加强对于水利工程安全管理工作的投入;同时，管理人员也要注意将安全管理工作不仅仅贯穿于施工过程中，还要包括施工前的监理、设计等多个环节，真正实现企业施工的安全性管理，进一步提高企业安全管理的力度，扩大其覆盖作用面，为企业能够安全稳定的如期完工提供安全的保障。当然，在确保安全管理能够覆盖到施工的整个环节之后，还要对其进行相应的监督和检查，以保障其能够真正落实到实处。并且，还应该应对水利工程各个环节的涉及人员加强安全知识方面的培训来增强大家的职责意识，进一步确认好自身的安全管理职责。因此要把安全管理落實到施工的每一个具体环节。安全管理的另一个关键环节是预防，防患于未然，任何时候把危险扼杀在摇篮之中永远是最节省成本的方式。阿克苏市企业把安全管理作为对管理层领导进行业绩考核的主要依据之一，通过多种形式及途径提高员工的安全意识和责任感。因为水利工程施工建设的施工场地一般都较大且多，所以人员分散度相对较大，因而系统的安全管理理论知识相比其他行业就显得更加重要。另一方面阿克苏市水利工程的施工环境一般比较混乱，所以底层的员工生活较为艰苦。基于此施工单位应特别注意对加强对员工的人文关怀，为员工营造一个轻松且愉悦的工作氛围，这样不仅可以增加员工对所属企业的凝聚力，而且还可以提高员工的工作效率。阿克苏市水利工程企业为保证工程的安全系数整体始终处于达标状态，还应特别注意水利工程全方位的安全管理工作。对于爆破土石方、加工及焊接钢筋等具有技术含量的关键工序，企业设立专门人员进行监督来保证水利工程的施工顺利进行。水利工程施工设备是水利工程施工的物资基础，应安排专门的技术人员定期对设备进行检修，最大限度减少由设备引发的安全问题。

四、结语

阿克苏市水利工程施工的安全管理是一件与国计民生息息相关的重要工作，如果没有安全管理措施作保障，工程质量、工程投资和工程进度三大控制目标也就无从谈起，那么水利工程的社会效益和生态效益自然也就无法得到了。随着我国水利工程建设的蓬勃发展，水利工程建设的规模不断扩大，安全生产问题将越来越重要。因此，阿克苏市做好安全生产管理工作既可以对人员的生命和财产安全形成基本保障，还可以促进阿克苏市水利工程企业实现可持续发展。在这个机遇与挑战并存的22世纪，降低可以避免的安全问题，可以促进我国水利工程建设快速发展，也可以进一步促进我国民生的建设。

参考文献

[1]李月华，李正茂，李 洁.浅谈如何加强水利工程施工中的安全管理[J].建筑工程技术与设计，2018，（18）：3153.

[2]孙海静.浅谈如何加强水利工程施工安全管理[J].建筑工程技术与设计，2019，（28）：2556.doi：10.12159/j.issn.2095-6630.2019.28.2494.

[3]李景贤.浅谈如何加强水利工程施工安全管理[J].建筑工程技术与设计，2020，（11）：2751.doi：10.12159/j.issn.2095-6630.2020.11.2639.

[4] 张桢浦 . 探讨水利工程施工安全管理 [J]. 黑龙江水利科 技，2019，02：241-242