互联网+大数据助力党建工作创新的思考

翁黎明 岳振兴 巫佳立

摘要：在互联网、大数据迅猛发展的信息时代，在坚持党对国有企业的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面的时代背景下，党建工作需要与时俱进、创新发展。利用互联网、大数据可以创新党建工作载体、创新党的组织生活方式，可以使党和人民群众沟通更高效，提前发现并预判党员群众诉求，占领网上舆论阵地，可以提高党的全局掌控能力。

关键词：互聯网；大数据；党建工作；创新

引言

党的十八届三中全会提出要“创新基层党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用”。在互联网、大数据技术迅猛发展的今天，“互联网+大数据”已成为驱动创新发展的先导力量。如何跟上互联网+大数据的发展步伐，利用信息技术占领党员群众思想制高点，发挥主动引导、舆论引领的作用，是新形势下加强和创新党建工作的一个重要而紧迫任务。

将互联网、大数据等新技术应用到党建工作中，既是信息化时代发展的客观要求，也是党建工作实事求是、与时俱进的重要体现。“互联网+大数据+党建”，创新了党的工作方法和手段，丰富了党员教育、党建宣传的形式，对于推进基层党建信息化，畅通党内信息互通，扩大党的影响力，推动党组织建设，具有十分重要的意义。

1时代发展需要党建创新

1.1党和政府需要党建工作创新发展

2015年4月，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上强调，要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，更好地用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。

党的十八大报告提出了全面提高党的建设科学化水平的总要求。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，再次强调“把抓好党建作为最大的政绩”。

2016年10月，习近平在全国国有企业党建工作会议强调，要加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设。明确抓好党建是第一责任和最大政绩，这给党建工作提出了更高要求。

1.2互联网、大数据技术有助于党建工作创新

互联网、大数据是社会发展和时代进步的产物，是趋势和潮流。凭借其开放、平等、共享、海量和快速等优势，成为一种革命性力量。今天的互联网已经融入到社会各个角落、各个阶层，改变了人的思维方式、生活习惯、兴趣爱好。

互联网可以帮助人们轻易获取想要的信息、发表自己的观点。互联网使整个社会治理体系朝着扁平、透明、规范、高效的方向发展，大数据技术让无规律事件变成规律事件，让使然变成必然。互联网、大数据可以帮助政府、企业掌握网络时代的话语权、主导权，提高网络建党、治国、治企的能力，促进党建工作跟上时代发展步伐，确保党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

1.3传统党建模式亟待党建工作创新

大多政府部门、国有企业党建干部的思维理念滞后、管理模式单一、指导方法落后，虽然自己经常上网，但上网只关注社会信息、少关注党建工作；只关注新闻趣事，少关注党员群众思想动态。党建工作大多停留在发文件、开会，我讲你听、我说你做老一套的落后阶段。

虽然有不少政府和企业都建立了党务管理信息系统，但只实现对党组织信息、党员信息的静态管理，仅限于基础数据采集、党组织关系接转、党费收缴等日常基础工作，对基层党建推动意义不大。党员学习、党组织建设、党员服务、数据分析、舆情把控等党建核心工作仍然以传统模式进行，没有真正创新。

1.4国外形势迫使党建工作创新

在新形势下，西方国家亡我之心不死，通过互联网渗透，利用网络价值多元化等种种手段对我国社会主义意识形态发起挑战。

作为拥有8000多万党员的执政党，必须加强我党在互联网上阵地建设，加强党对意识形态的领导，增强党的控制力和领导力，构建具有中国特色的网上宣传体系。

2互联网+大数据如何助力党建工作创新

2.1互联网+党建创新

2.1.1互联网助推党建业务信息化，提高党建管理水平

传统的党建工作都是手工台账、纸质流程，基于互联网开发而成的智慧党建信息系统，可以实现“党建业务信息化、党员应用移动化、监督服务多样化”。智慧党建信息系统可以将党务知识、政策法规、组织管理、培训教育、网上党校、监督服务、分析统计等进行电子化、信息化。系统采取开放性的设计理念，通过互联网，将党建与共青团组织、纪律检查、工会组织以及妇女工作等各类型组织力量融合在一个平台。

2.1.2互联网创新党建宣传教育新模式， 有效占领弘扬正气制高点

现代人，特别是年轻一代普遍喜欢互联网，喜欢手机上网。而互联网+党建正适应了时代的发展，符合年轻人的接受方式。互联网具有迅速、快捷、易交互的特点，党的理论宣传、党的教育可以做到不受时空限制。在坚持党管媒体、充分发挥网信工作作用的前提下，创新改进网上宣传，掌握网络传播规律，用好用活网络语言，互联网可让党的声音成为网络空间最强音，让党的意志始终成为头条，在互联网上起到导向作用，有效占领弘扬正气的制高点。

2.1.3 互联网使党和人民群众沟通更高效，提高服务满意度

当前，互联网已经成为党和人民群众沟通交流的重要纽带和重要工具，人民群众已习惯通过互联网表达各种诉求和多元见解，互联网已成为企业思想教育的新场所，是党和人民群众沟通的新桥梁。党员、群众可以利用即时信息、微信、微博等方式与党、与政府联系。党组织、政府可以通过互联网发现问题、解决问题，不断提高党和政府的公信力、回应力、应对力。这种快捷、直观的交流，不仅拉近了党与人民群众的距离，还提高了工作效率和服务满意度。

2.2大数据+党建创新

2.2.1大数据可以提高党的全局掌控能力，保持党的先进性

大数据通过把握科技发展、社会舆论、市场变化和国家安全等领域蕴藏着的海量数据之间的关联关系，通过复杂的算法，实现“让数据说话”，挖掘出数据之中隐藏的规律性东西和未来发展趋势，为党组织决策提供宝贵参考，从而让决策者超越局部事实和经验判断而作出较为正确的形势判断，使事物发展的趋势一目了然，提高党在复杂形势下的全局掌控能力，不断提高党组织的引领能力，保持党的先进性。总之，你拥有的数据越多，你能挖掘的东西就越多。

2.2.2大数据可以帮助党员教育、党员管理更有针对性

大数据通过对特定人群的关注与分析，了解他的政治素养和价值倾向，从大数据中挖掘党建中已经存在或可能存在的问题，使得党组织有一种预判，有利于党员教育和党员管理有针对性地展开。同时，大数据可以关注特定时间段内党员、干部的思想，分析党员、干部的思想状况，对预测党员、干部思想的发展趋势有很大的帮助，是党的思想引领更有针对性。

比如：通过对课件、文件的学习量进行分析，得出哪些课件、哪类课件是大家喜欢的；通过对大家的答题、测试情况进行分析，得出大家的弱项和不足在哪里；通过对大家参与活动、讨论的情况进行分析，得出大家的兴趣爱好和群体倾向。有了各种统计数据、各种统计图表（如图1），就可以有针对性的采取措施，进行查漏补缺。

2.2.3大数据可以提前发现并预判党员群众诉求，占领舆论新高地

通过大数据分析可以了解党员、群众的所思所想、了解民情民意、了解它们的心理诉求，分析他们的个性、习惯、兴趣等，分析党群、干群关系的发展趋势，提前预测可能出现的需求、问题和事件。通过抓取分析各级网站的留言、聊天记录、满意度调查（如图2）、群众搜索访问的主要站点、主要内容等，可以找出特定地区、特定时间内大家最关注的问题，寻找矛盾焦点。有利于党组织解决问题、化解矛盾。使党建工作更加精准、更加科学，有助于党组织提前占领舆论新高地，对党在新时期凝聚人心具有不可估量的意义。

2.2.4大数据可以帮助反腐工作更科学高效

当前腐败分子违法违纪的手段越来越隐蔽，传统方法已经难以发现。经济全球化还为一些腐败行为跨国运作提供了条件，一些腐败分子为了逃避法律制裁，经常把巨额赃款转移到国外。为了切实打击腐败分子，可以建立党务数据、金融数据、司法数据、公安数据等互相融合的大数据系统，对大额资金外流和党员行为异常情况等进行有效监控，通过海量数据分析（如图3），提前找到它们的犯罪证据，使违法犯罪行为在大数据环境下原形毕露、无处逃遁。帮助反腐工作更加科学高效。

3展望

互联网已成为党建工作的窗口、党组织信息沟通的桥梁、党员学习的园地、党员教育的新载体。利用大数据收集分析党员各种思想动态、各种民声民意、各种心理诉求，为管理层特别是高层党组织提供决策依据已经成为使然。

目前，各级政府、不同企业信息化发展水平参差不齐，所以很难真正实现全社会、全集团的互联互通，信息孤岛依然存在。所以要想互联网、大数据更好的助力党建创新，党建工作要像政府工作、企业中心工作一样做好顶层设计、总体规划。在坚持党建为本、技术为辅的基本原则下，将党建工作的方方方面、所有环节、全部领域、全体要素做一个总的规划设计。在满足党建管理需要的同时，充分考虑党员体验、党员服务，通过采集数据、挖掘分析，加强党建创新模式，提升党建水平。

十四五是推动高质量发展的关键期，需要不断创新互联网、大数据时代下的党建工作方式方法，不断完善互联网法律法规，需要对互联网、大数据技术进行规范、对管理流程和信息传播等作出明确规定，需要更好地规范网上行为，促进党建工作与互联网、大数据有机结合。坚信，在信息技术日新月异、数字中国加速前行的新时代，互联网+大数据一定能够让党建工作更智能、让党建管理更人性、让党建服务更精准。

参考文献：

[1]刘毅，“互联网+”基层党建探析，领导科学，2016，35：23-25

[2]宫学芬，探索“互联网+”党建 工作信息化新模式，管理观察，2016，24：74-78

[3]刘红凛，党建信息化的發展进展与“互联网+党建”，南京政治学院学报，2016， 32：34-40

[4]郑洪涛，适应“互联网+”新常态 助推党建工作创新，理论学习与探索，2015，06：19-20

[5]李章军，习近平出席全国基层党建工作收集信息系统开通仪式，人民日报，2010-01-06

（作者单位：中国核工业集团有限公司）