凝聚侨心汇侨力 砥砺奋进开新局

张小兵

当前，世界处于百年未有之大变局，疫情冲击百年不遇，国内外形势正在发生深刻复杂变化，海外侨情呈现出许多新情况新特点。新时代海外统战、侨务工作正处于新的历史方位，机遇与挑战并存。习近平总书记关于侨务工作的重要论述为做好新形势下泰州侨务工作提供了科学指南和根本遵循。我们需要进一步加强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深入理解党中央战略意图，在服务发展大局、构建“双循环”新发展格局中找好侨务工作定位，凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力，巩固和深化共同团结奋斗的思想政治基础，从建机制、强载体、活要素三个维度高站位谋划思考和布局统战侨务工作，不断推进侨务工作改革创新，为促进全市经济社会高质量发展贡献侨界力量。

树立统战“大侨务”观念，着力加强统一领导，完善侨务工作新机制

习近平总书记指出，“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持”“统战工作是各级党委必须做好的分内事、必须种好的责任田。要堅持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，形成工作合力”。机构改革之后，侨办并入统战部，更好地加强了党对侨务工作的集中统一领导，更好地聚合各方面力量，深化为侨服务工作，更好地发挥华侨华人和归侨侨眷作用。新修订的《中国共产党统一战线工作条例》亦明确提出，统战部门具有“统一领导海外统战工作，统一管理侨务工作，统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作”的职责。

泰州市着力构建泰州特色“大统战”“大侨务”工作格局，在统战工作领导小组框架下，建立统战部门牵头、各有关部门参加的海外统战工作协作机制。明确各成员单位职责，拟订总体工作规划，协调整合各方面资源。加强形势研判和重大问题研究，统筹协调相关重大活动安排，合力解决统战侨务工作重点难点问题，构建领导小组议大事、协作机制抓日常的工作格局，努力实现全市侨务工作“一盘棋”。我们切实履行好“三统”职能，推动统战工作由“部门视角”向“党委视角”转变，把统战部门“牵头协调”的作用真正发挥起来。以一致的工作对象、目标和任务为牵引，以科学合理的机制、务实管用的方法推动侨务工作高效有序开展，联动各市（区）、各部门（单位）“各出一盘菜，共办一桌席”，共同开展好各类活动，整体谋划推进侨务工作。

用好海联会和侨商会两个平台，着力发挥优势作用，服务经济社会发展

泰州海联会、侨商会是目前我们海外统战工作的两个重要平台，是扩大对外联络、加快改革发展的重要载体。近年来，海联会、侨商会主动适应发展变化的新情况，不断完善各项工作机制，突出民间性优势，创新联络联谊工作思路，总结新经验、探索新方法、开辟新路子。组织开展“海外高层次人才泰州行”“智汇泰州”等活动，累计邀请400多名海外博士等高层次人才到泰州考察和洽谈，达成多批合作意向，在中国医药城建成国家级“海外高层次人才创新创业基地”。

泰州充分发挥海联会、侨商会人才荟萃、资源丰富的优势，不断加强组织建设、创新工作形式、提高活动层次，“内联外引、以侨架桥”，最大限度地团结凝聚海内外各界人士，引导他们积极参与我国改革开放和社会主义现代化建设，为民族复兴伟业添砖加瓦、献计出力。以乡情、亲情、友情为纽带，整合广大港澳台同胞和海外侨胞资源，充分发挥已在法国、日本、安哥拉、柬埔寨等国建立的20多个海外联络站点作用，探索海内外人才离岸创新创业基地建设。积极开展“生物医药专家泰州专场活动”“侨瞧家乡 幸福水天堂”等招商引资、招才引智等活动，扩大泰州市同港澳台及海外在科技、教育、文化、经贸等领域的交流合作，吸引更多的科技人才、智力资源、资金项目向泰州、向中国医药城流动聚集，助推泰州高质量发展。

围绕新侨、侨领、海外侨团侨社三个关键要素，着力涵养侨务资源，壮大海外统战资源

泰州非传统侨乡，新侨多于老侨。在海外主要以教育科技界人士为主，经商投资人数相对较少。据不完全统计，泰州现有海外侨胞9000多人，主要分布在美国、加拿大、欧洲、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、柬埔寨、越南、南非、安哥拉、博茨瓦纳等30多个国家和地区。近年来，泰州依托海外侨团侨领，推动“一带一路”建设，引导泰州企业“走出去”发展，重点推进促成非洲安哥拉农业项目、博茨瓦纳建筑工程项目、东南亚越南纺织项目、柬埔寨工业园合作项目。

侨务工作的对象是海外侨胞和归侨侨眷，归根到底是做人的工作，重要的工作方法就是要“以心换心”。新形势下，侨务工作置于中国与世界双向互动频繁的大变局中，我们注重加强思想政治引领，通过以心换心，增加了解、增进感情，当好海外侨胞和归侨侨眷的贴心人。重视新侨资源的培育涵养，密切与海外侨团骨干新秀、华商企业接班人等优秀青年的联系交往，注重人物培育、增强联谊工作活力，坚持结交新朋友不忘老朋友。结合“幸福水天堂”的泰州特色开展各类研修活动，深耕海外“四有”人士，完善重点人物数据库建设工作，用好各类渠道和载体，加强与海外侨领、历届江苏发展大会海外嘉宾的定期联系和跟进服务，进一步增进感情。以“一带一路”为重点，依托海外和统会、同乡会、商会等侨团、社团和行业协会等，发挥协会人脉资源和民间优势，逐步拓展海外联络覆盖范围，大力推进人文交流及民间交流，取得务实合作成果。依托“苏统云”大数据平台，建立新侨社团组织库、新侨专业人士类型分布库及新侨企业家资料库，并进行动态更新和管理，力求将资料变成资源，将资源转化为生产力。

突出侨务工作四个重点，着力强化载体建设，打造为侨服务特色品牌

习近平总书记指出：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”增进民生福祉是我们党立党为公、执政为民的本质要求。新时期侨务工作要为侨胞侨眷多做雪中送炭、排忧解难的工作，倾听侨声、关注侨情，把关心和帮助落细落实，切实解决实际困难和问题。突出加强侨务进“三区”工作。进一步健全机制、搭建为侨服务平台，深入推进社区“为侨公共服务体系示范单位”、高校“为侨服务工作站”、园区“华侨华人创新创业服务中心”等创建工作，定期组织开展“侨法宣传月”等活动，切实扩大侨务影响力、服务面，营造浓厚氛围，增强全社会对侨务工作的认同，做到靠机制干事、有阵地干事。突出打造泰州为侨服务品牌。深入开展“中医惠侨”“侨爱暖心”等品牌活动，深化探索“侨爱为侨服务中心”社会团体工作，开展“天涯同心 侨爱同行”志愿服务，关爱侨界空巢老人，为归侨侨眷常年提供社会事务、劳动保障、家政便民等服务，帮助侨胞侨属解决困难问题。突出对外文化宣传交流。习近平总书记强调，要讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国，是加强我国国际传播能力建设的重要任务。整合挖掘泰州特色资源，做好在美国《侨报》、法国《欧洲时报》、日本《中文导报》等海外华文媒体的泰州专版宣传，推进华文教育基地建设，开展形式多样的文化交流活动，用好“互联网+侨务”，办好海外华裔青少年大运河文化线上体验泰州站活动，推动人文交流互鉴，宣传泰州发展成就、展现泰州人文魅力。突出专业化侨务干部队伍建设。切实加强侨务干部培训针对性，通过上挂下派、以老带新等方式，以问题为导向突出培训实践性。组织编印侨务工作培训材料、实务操作手册等，分层分类、常态化组织各级侨务工作人员进行培训，努力建设一支高素质的侨务干部队伍。

（作者系泰州市委常委、统战部部长）

（责编  董西飞）