建筑工程施工安全管理研究

胡斌

摘 要：我国建筑业发展迅速，建筑工程是加强基础设施建设，提高国家经济水平的重要产业。在经济高速发展的市场环境中，建筑企业的工程建设活动也越来越规范。尤其是在工程安全施工管理方面，取得了不错的成效。最初建筑工程施工中，安全事故发生概率非常高，造成了巨大的损失和不良影响。建筑工程安全施工管理也成了企业发展需要重点关注的内容。随着安全管理工作不断推进，安全施工水平也在提高。本文就安全施工相关问题展开探究，分析事故成因，提出预防措施，为我国建筑产业安全施工管理提供参考和借鉴。

关键词：建筑工程;施工安全;管理;研究

引言

随着我国城镇化进程的飞速发展，基建规模与数量剧增，一方面使得建筑行业得到了长足发展，对国民经济做出了巨大的贡献。另一方面，大量的劳动力涌入建筑工地带来了不可忽视的安全问题。安全生产是社会文明和进步的重要标志，是“安全第一、预防为主、综合治理”方针体现，是建筑生产活动的重中之重。然而，在现今追逐利益的背景下，许多建筑业业主和施工单位都以成本、进度、质量为重，而忽视了施工安全管理的重要性，因为我国人口基数大、工程规模大、数量多，建筑行业的安全生产事故数量居高不下。因此，有必要深入研究建筑工程施工阶段的安全管理问题，以期缓和安全生产与发展的矛盾，降低安全事故的发生率。

1安全施工管理在施工中的重要性

降低事故发生风险，落实安全施工管理工作，形成完善的风险预防机制，可以降低发生安全事故的概率，提高安全风险防护能力。尤其是对于一些高风险的施工项目，如果管理不当，极有可能造成重大安全事故。通过安全施工管理工作的开展，能够加强施工过程的防护，从而避免安全事故的发生。不仅如此，施工安全管理还能够提高参与施工人员的自我保护意识，在施工作业时以保护自身安全为重点，避免盲目施工给自己和他人造成伤害。

2建筑工程施工安全管理存在的问题

2.1施工单位安全管理问题

施工单位是建筑工程的直接实施者，对施工的安全目标承担主要责任，因此，施工企业自身的安全管理成熟度直接决定了建筑工程的安全管理水平。放眼国内，虽然越来越多的施工单位在国家出台的一系列安全生产法律法规和政策的影响下，开始重视施工安全，但也只是被动式地加大安全投入、消极管理，并未深刻理解安全管理的内涵以及重要性，主要体现在企业安全责任主体不落实、安全管理制度、体系不健全、管理水平低。

2.2安全管理制度不健全

虽然国家发布了一系列安全管理的规章制度，但是企业自身仍要建立一套符合工程特性及自身能力的规章制度。由于目前许多企业安全管理规章制度不健全，不严格按照操作规范作业，或各项制度不符合本单位的实际情况，导致安全管理活动根本无法开展或达不到预期的效果。某些企业领导层拍板决策，制定不符合本单位安全管理水平的检查制度，项目部不得不在检查过程中应付敷衍，结果反映不出真实的安全问题。且部分企业并没有设立安全生产考核和奖惩机制，对于检查中发现的生产问题与管理问题都无从考核，企业理应针对没有履行安全生产职责的责任人员，严格按照《建设工程安全生产管理条例》和地方政府事故调查结论进行处罚。

2.3政府安全监管问题

强化质量监督建筑工程开工之前，建筑项目成立的建设处应有效接受监理部门的检查和验收，应结合具体情况办理有关手续，做好施工质量评定工作，工程竣工后需要将质量评定表上交到检查部门。在整个过程中，管理人员需要强化自身意识，意识到建筑工程过程中安全的价值，并在企业内部成立安全教育小组开展教育培训工作。不但要强化工作人员的安全意识，而且还要注重质量管理的价值，使得人们意识到建筑过程中要确保自身安全的同时提高质量，为建筑工程赢取更多经济效益和社会效益。

3建筑工程施工安全管理对策与研究

3.1加强施工安全管理

施工安全不能完全依靠工人的自觉，还需要专门的人员进行监督与管理。因此，企业要积极做好安全管理人员的分配，确保施工前和施工过程中都能够得到充分的安全监督与管理。在施工前，各部门要进行技术交底，并积极对危险性较大的工程作业制定专项方案，专项方案应包括以下内容。（1）工程概况：内容要包括对危险性较大的分部分项工程的概况、施工平面布置图例、技术保障条件和施工的具体要求等方面;（2）编制依据：除了相关的法律法规、规范性文件等内容外，还需要包括施工设计组织、各方面的图纸、标准和规范等;（3）施工计划：主要包括施工进度方面的计划和对材料与设备的计划;施工工艺技术：要对技术参数、工艺流程等方面进行详尽的考据，对施工方法、检查验收方面提出细致的要求;（5）施工安全保障计划：对组织保障、技术措施、应急预案等方面制定周全、完善的计划;（6）劳动力计划：对专职安全生产管理人员提出更高要求，对特种作业人员要求持证上岗;（7）计算书及相关图纸：对一部分规模较大的分部分项工程（如深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等），需要有专门的专家学者进行论证调查和可行性的分析，方案还要有企业相关技术负责人等审批签字后，才能开始实施。对方案过程实施的过程中，要保持动态的管理模式，及时发现存在的问题并予以纠正，严格检查设备的使用、损坏情况并定期给予维护，对员工的不当操作要严厉惩戒，避免施工过程中出现事故。

3.2全方位安全管理

全方位安全管理指“纵向到底、横向到边”的管理模式。纵向指从安全生产制度、规章，施工标准和具体操作流程以及安全检查等方面来制订出一套企业级的施工安全管理指南。施工企业要得到长远的发展，就必须重视安全管理问题，只有在制度化、规范化的框架下，才能实现从“人管人”向“制度管人”的转变。横向指对施工单位各部门的管理，不仅是一线生产的项目部，还有企业经营和后勤部等都应该进行安全教育培训，在各部门中营造一种安全人文环境，形成“安全生产无小事，防患于未然是关键”的安全意识。

3.3完善政府监督职能

安全生产工作是关系国家和人民群众生命财产安全的大事，加强施工安全监管是政府监督部门的职责。然而政府监管部门毕竟人力物力有限，很难对大量的施工现场进行监督，因此必须在施工企业施工前做好把关工作。在工程招投标时期，政府监管部门应规范市场秩序，重点检查企业违法分包、非法转包、垫资施工的非法行为。在日常监管中，按照“风险优先”的原则，集中優势监管资源，对风险度高和守法纪录不良的企业，开展严格的执法检查工作。

3.4加强对管理人员教育培训工作

施工场地的安全管理工作主要由管理人员负责，只有管理人员水平得到提高，安全施工管理才能发挥效果。传统的施工人员培训教育工作形式单一，效果不足，往往对施工管理人员帮助不大，甚至导致管理人员对安全工作掉以轻心。为了改善这一情况，需要改变对安全施工管理人员的教育方法，将原本通过会议和讲座进行的教育工作转移到施工现场，通过对施工现场的实地考察和检验，针对现场存在的安全隐患和可能造成的事故进行分析讲解，使安全施工管理人员切身感受到安全管理工作的责任的重要性，认识到安全事故对于工程建设的危害，从而主动提高自身安全管理能力。

结语

我们在肯定建筑业于国家经济发展中发挥巨大支撑作用的同时，又要看清建筑工程施工过程给社会带来的安全问题。由于建筑业生产模式本身的不安全特性和恶劣的作业环境，建筑生产安全事故每年都给国家和个人带来巨大损失。文章对施工单位和政府监管部门的安全管理现状进行了研究，分析了其安全生产工作的不足，并提出了相应建议。要做好安全生产工作，企业仍需贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，积极探索降本增效的安全管控举措。政府安全部门需要进一步提高政府监管效能，加强对建筑企业的安全监督管理。

参考文献

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