基于基层财政会计管理工作的监督、指导与服务研究

田贵民

现今时代发展步伐越来越快，随着我国的财政政策方面也发生了变化。在财政部门中基层财政会计管理工作是非常重要的，加强对基层财政会计工作的管理、监督、指导以及服务研究都是必要的举措，也是能够在基层财政会计工作中起到重要作用的一些举动，基层财政会计工作人员以及财政部门人员应对其引起足够的重视和关注，以期能够促进基层财政会计管理工作的有效开展。

基层财政会计管理工作对于我国经济社会的发展有着重要的影响，它也是我国财政部门工作顺利开展的一个基础条件。随着现今全球化的经济发展，我国基层财政会计管理工作也面临着众多的挑战，尤其在现今复杂而又多元的经济发展下，对于基层财政会计管理工作也有着更高的要求，需要相关工作人员明白基层财政会计管理工作的内涵以及其中所存在的问题，在基层财政会计管理工作中既要做到全面性又有做到具有针对性的来开展具体的工作，加强对基层财政会计管理工作的监督、指导与服务，让基层财政会计管理工作在监督下更加的完善，在指导下更具有方向性，在服务下体现出自身的价值，从而使得基层财政会计管理工作的开展在新时代背景下得以顺利开展。

一、基层财政会计管理工作中出现的问题

（一）观念未转变

我国的基层财政会计管理工作受到了长时间的计划经济方面的影响，在这个影响下形成了一种较为保守的观念，而且在现今市场经济的不断发展与变化中，这一保守观念并没有随之进行转变，大多数技能财政干部仍旧在工作岗位中保留着老派思想以及权利观念，这些干部们的思想观念不转变，手里牢牢把握着大权，极大的影响了基层财政会计管理工作的顺利开展。另外，在会计管理工作中，一些新型产业与民营性质的产业都没有对其给予充分的重视，从而导致这一部分成为了基层财政会计管理工作中最薄弱的一部分。

（二）基层财政会计管理人员素质不高

在基层财政会计管理工作中，监督、指导以及服务这些方面都需要专业人员来开展具体的工作。但是在基层财务会计管理工作中的这些工作人员自身素质以及能力水平都没有达到标准要求，其中一些工作人员甚至对于财政会计的工作本质以及基础知识都不甚了解，对于专业高效管理工作能力也较为缺乏，使得基层财政会计管理工作的实效性无法得到保障。另外，在我国基层财政会计管理工作中也没有设立任何奖惩措施，这样就使得相关工作人员的积极性与主动性无法被激发出来，他们在工作中可能会存在松懈的态度，这对于基层财政会计管理工作的顺利开展极为不利。

（三）监督方面没有一个准确的定位

现今在基层财政会计管理工作中经常会出现一种越权管理、职责错乱的现象，特别是在基层财政会计中的领导者他们非常注重工作中的预算执行与决策环节，对于监督管理工作却常常忽视，这样形象的发生就会极大的影响基层财政会计管理工作中的客观公平性，同样的在职能定位方面也会出现一定的问题。虽然一些单位专门成立了一个监督管理部门，但是因为经费不足，使得监督管理工作也无法落实到具体的工作管理中。

二、在基層财政会计管理工作中的监督、指导以及服务的作用

（一）顺应了时代的发展步伐

现今我国的社会主义市场经济正处于一个迅猛的发展阶段，在这一发展阶段中对我国的基层财政会计管理工作提出了新的、更高的要求，需要基层财政会计管理工作中的观念尽快进行转变，跟进上时代的发展步伐。基层财政会计管理工作需要从之前的管理为主转变至服务为主，从之前的政府优先转变成市场优先。同时为了使得基层财政会计管理工作中的监督工作有效落实，并能够满足社会主义市场经济发展的需求，就需要在基层财政会计管理工作中融入指导和服务这两方面，以此更好的推进基层财政会计管理工作。

（二）信息真实性有所保障

对基层财政会计管理工作进行有效的监督最根本的在于对其会计、审计信息中的有效性与真实性进行一个积极的监督，并且还能够有效的通过监督手段对基层财政会计管理工作中的法律法规和相关制度的落实情况进行监督，从而能够及时的发现在基层财政管理工作中的违法违规现象，并对其进行依法处置和进行相应的惩罚。当然为了有效的完成以上所说还需要加强指导和服务这两者在基层财政会计管理工作中有效的落实和开展，从而促进基层财政会计管理工作的顺利开展。

（三）对会计工作能够规范

其实在基层财政会计管理工作中实施监督管理也是为了能够对基层财政会计管理人员及其工作的开展进行一个有效的监督管理，然后再在对基层财政会计管理工作监督的基础上与指导和服务这两个方式相配合，使得对基础财政会计工作的管理发挥出自身的优势，让基础财政会计管理工作的开展更加的科学化、规范化以及人性化等，进而使得基层财政科就管理工作能够高效开展并能使其工作的开展得到被管理者们的支持和拥护。

三、在基层财政会计管理工作中落实监督、指导以及服务的相关措施

（一）加强对基层财政会计管理人员的培训

在基层财政会计管理工作中能够使得各项工作顺利开展以及各项制度和法律法规落实在工作开展中最重要的在于基层财政会计管理人员，这些工作人员积极努力完成自己的职责以及拥有极高的能力水平才能够使得基层财政会计管理工作高效开展，并在其中能够发挥出监督、指导以及服务等。为了做到这些，基层财政部门就需要加强对部门中各个人员的培训，结合国家相关法律法规来对其进性培训，提高他们的综合素质以及能力水平，使其在自身的岗位中能够发光发热，促使基层财政会计管理工作开展更加的完善、高效。另外，基层财政部门还需要在招聘会计人员方面加强管理力度，一定要确保招聘人员持有必要的证书，同时招聘完成后还需要加强岗前培训，从而在他们的思想观念中能够树立起指导、服务相关的意识与理念，另外还需要让这些会计人员学习相关的法律法规，从而避免在岗位中出现违法犯罪的现象。

（二）加强对基层财政会计岗位的管理

为了能够提升基层财政会计管理工作的质量以及效率，并落实处理基础财政会计管理工作，首要做的就是加强对基层财政会计岗位的管理，依据部门所制定的规章制度以及相关法律条令来严格要求基层财政会计人员的工作行为准则，对其加强管理，使得他们工作的开展更加的规范、科学化。另外也需要对部门中的权利以及职责进行明确的划分，将具体的职责与权利落实到每一个会计人员身上，从而当出现任何问题时能够从源头上去进行管理和改善。当然还需要认真、仔细分析基层财政会计管理工作出现的问题，找寻对应的解决办法，从而进行针对性解决问题，以便更好的推进基层财政会计管理工作，使其更加的适应社会发展变化的需求。

（三）加强对基层财政会计工作中的财政预算管理

财政预算管理在基层财政会计管理工作中占据着重要的位置，加强对其的管理能够有效的促进单位部门的资金利用率、资金整合以及促进经济效益的提高等等当然在加强对基层财政会计管理工作中的财政预算管理时，还需要将事业性与业务性支出间的关系进行一个很好的平衡处理，同时也需要处理好发展性以及维持性支出间的关系，对一般性以及重点性支出之间的关系进行一个好的调节，做好这些之后就能够在一定基础上确保资金能够被得以有效的运用同时也能够被纳入到财政预算管理中，使其能够发挥出最大价值。在这之中还有一个内容不可忽略，那就是财务报表，财务报表在基层财政会计管理工作中的运用有着重要的作用，在基层财政会计管理工作中会计人员要认识到财务报表的重要价值，然后相关的管理人员还需要完善财务报表体系，从而使得运用财务报表能够为基层财政会计部门提供真实而完整的会计、审计信息，推进基层财政会计管理工作的高效开展。

（四）建立健全监督机制

在基层财政会计管理工作中还需要建立健全相关的监督机制，从而有效的保障基层财政会计管理工作的高效开展。建立健全监督机制能够为相关的管理人员进行审核管理财政工作时提供更多的便利，使得他们在管理时能够及时准确的发现基层财政会计管理工作中的不足之处以及漏洞，并能及时对其做出反应解决问题，避免造成资金浪费现象的发生。为了高效完成上述所说，就需要基层财政会计管理人员对现有的监督体制进行一个细致、完整的分析，分析出其中的薄弱环节以及不足之处和所没有涉及到的管理内容，及时对现有的监督机制进行整改，以便其能够尽快投入到基层财政会计管理监督工作中，发挥出自身的优势，对会计工作加强管理，同时也在监督管理的过程中去发现基层财政会计管理工作中的各种信息，反馈给管理人员或决策者，进而能够为单位部门提出相应的建议，有效的规避财政风险问题。当然随着网络技术的发展，在基层财政会计管理工作的开展中，还可以有效的利用互联网技术，建立相应的平台，在平台中宣传法律法规以及单位部分的规章制度，同时还可以增设留言部分，便于接受单位部门中每一位工作人员对基础财政会计管理工作开展的意见或建议，这样也才能更好的在基层财政会计管理工作中落实指导与服务这两项，广泛的听取民意再服务于民意。

四、结语

综上所述，在基层财政会计工作中，最重要也是最突出的是管理，不過在管理中还需要加入监督、指导以及服务才能够更完善的促进基层财政会计工作的顺利开展，当然在这之中也缺少不了相关人员对其的重视和关注。现今我国经济社会的发展正处于较为关键的发展时期，基层财政会计管理工作也面临着众多的挑战和更高的要求，因此就需要加强对基础财政会计工作的管理，并有效的融入监督、指导以及服务这些部分，以此来促进基层财政会计工作的高效稳固发展。

（作者单位：双辽市财政局非税收入管理中心）