林业生产建设中林业调查规划设计的地位及作用浅析

杨艳凤

摘要 为了确保林业生产建设的高质量开展，分析了林业调查规划设计的内容、林业调查规划设计在林业生产中的地位及作用，提出了林业调查规划设计未来发展建议，期望通过分析为林业调查规划设计的高效开展提供理论支撑。

关键词 林业生产;林业调查;规划设计

中图分类号：S757.4 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.06.041

受不同土壤、气候、地貌及环境因素的影响，林业生产建设中需要选择不同的树木种类和造林方式。如果想要掌握林业资源的具体情况，需要进行林业调查，根据调查结果进行合理的林业规划设计。林业调查规划设计是林业建设生产的重要组成部分，做好林业调查规划设计工作可以为后续的林业生产建设奠定良好的基础，提高林业生产建设效果。

1 林业调查规划设计的内容

林业调查规划设计主要包括林业调查、林业规划、林业设计三方面的内容。1）林业调查主要对区域地质条件及气候条件等进行深入的调查和研究，根据调查数据提出有效的参考意见，为后续的林业规划和林业设计工作的开展提供数据支撑和理论指导。2）林业规划主要是指根据林业发展的具体情况，相关部门遵循相应的管理条例及法律法规等，实现林业生产建设的全面部署。林业规划需要根据林业的实际情况，以高瞻远瞩的眼光考虑林业的未来发展趋势，实现林业的可持续发展。林业规划需要以因地制宜的原则为指导，并结合区域的风土人情实现林业的特色建设，最大程度上提高林业建设的社会效益、经济效益及生态效益。3）林业设计主要指的是在林业整体规划中，将林业建设的相关想法利用文字、数据等方式表现出来，编制实施方案。林业设计主要包括林业工程规划设计、营造林设计等，在林业生产建设中具有非常重要的现实指导意义。

2 林业调查规划设计在林业生产中的地位及作用

2.1 确保林业生产顺利发展

改革开放以来，我国经济飞速发展，经济效益快速提高，但是忽视了环境保护，造成了比较严重的林业资源浪费，导致环境污染问题加剧，不利于我国绿色发展理念的实施和可持续发展社会的形成。因此，在环保、绿色理念的大环境下，需加强对林业生产的重视，做好林业调查规划设计工作，编制林业生产报告，确保林业生产顺利发展[1]。

2.2 有效保护森林资源

当前，环境问题已经成为了全球问题，而森林具有良好的空气净化作用，可以吸收二氧化碳、释放氧气，还可以起到防止水土流失的作用。林业调查可以深入收集森林资源的全部数据信息，这是制定林业生产政策的依据，同时也是制定林业规划设计的依据。根据调查的森林资源信息可以制定有效的林业保护措施，及时发现区域林业资源中存在的问题并进行改进，还可以根据具体的森林资料制定森林资源保护的措施和目标，为森林资源保护提供可预见性的发展战略，合理利用和保护林业资源。在制定林业调查计划时，需要事先通过实地调查等方式记录森林资源的实际情况，同时根据已经获得数据资料制定科学的林业调查设计方案，实现林业生产指导的作用。林业调查规划设计可以最大限度地利用林业资源，制定详细、科学的林业生产和保护方案，提高树木的成活量，加快树木生长速度。此外，还可以通过数学分析方法预测树木未来的生长情况及发展趋势，更好地促使林业生产向着绿色、生态的目标转变，解决森林资源保护与利用之间的矛盾，实现经济效益与森林资源保护的双丰收，确保森林生态系统的稳定。还需注意的是，相关部门需投入大量的人力、物力资本，组织相关的活动提升群众意识，让他们意识到林业生产中必须注重环境效益[2]。

2.3 为林业部门决策制定提供科学依据

林業与经济、生活的发展密不可分，如衣柜、床等的制作需要木材，甚至部分地区还会利用木材建造房屋，因此必须重视林业的生产建设。随着绿色发展理念逐渐深入人心，政府愈发重视环境效益，植树造林工作积极开展，林业生产建设的项目规模也在不断扩大，因此，制定相应的林业调查规划设计十分重要，林业调查可实现森林经济的绿色、可持续发展。做好林业调查规划设计，实现森林资源管理业务信息化，分析植树造林、森林抚育地区的相关数据，可以详细掌握森林的增长情况、植树造林范围及森林经营的具体情况，制定树木的病虫害防治方案、森林防火方案、人工造林方案、森林景观设计方案及林业政策调整方案。

2.4 加深对林业生产的认识

我国部分地区鼓励个人林业承包，规定谁种植、谁投资、谁所有和受益，显著提高了个体承包林业的种植积极性，实现了林有其主、主负其责，在一定程度上杜绝了只造不管现象的发生，但是对于林业的管理制度不够完善，无法实现统一采伐、统一验收、统一病虫防治、统一建档等。因此，为了更好地完成林业生产建设工作，必须对个人承包的林业情况进行调查。在确保个人林业承包利益的前提下，合理规划林业发展情况，统一管理，处理好个人承包与集体林业生产建设之间的关系[3]。

2.5 掌握区域气候特点，实现特色种植

我国不同地区的气候差异较大，不同的气候特点采用的森林抚育措施也不尽相同，如果盲目进行林业生产建设工作，可能无法达到原有的林业建设效果，甚至还有可能对区域的林业生态平衡产生破坏。而林业调查可以得知气候环境特点，根据具体的气候、经济发展、人力投入、风土人情和经费投入等进行综合分析，制定合理的林业发展方案，最大程度实现植树造林及森林抚育价值，实现林业生产的个性化和人性化设计。总之，林业调查规划设计可以提高林业种植生产效益，以“绿水青山新画卷、特色产业新样板、生态文明新标杆”为发展定位，以“生态美、产业兴”为目标，积极培育森林资源、加强森林保护、发展林业产业、繁荣生态文化，推动林业高质量发展。

3 林业调查规划设计未来发展建议

3.1 加大投入专项资金

为了提高林业调查规划设计的工作成效，相关部门需要加大专项资金投入，重视此项工作，实现专款专用。在资金应用过程中，工作人员要了解林业调查规划设计开展的具体条件，制定项目经费支出表，合理分配经费，购买先进的作业技术设备。同时，应拓宽资金的来源渠道，为林业调查规划设计提供更多的作业资金，如动员社会力量筹集资金，加强与林业相关产业的合作，让社会大众更加清晰地了解林业调查规划设计的工作意义，为林业调查规划设计工作的开展提供更多的便利条件。

3.2 完善林业调查规划设计制度

为了提高林业调查规划设计成效，需要完善林业调查规划设计制度，具体体现在以下3个方面。1）利用全局性的眼光把控整个林业调查规划设计工作，提升各个工作环节的衔接性，明确工作开展的指导理念和过程控制要求，确保应用调查方案的有效性。2）应用先进的技术，在调查的实践环节，技术人员要主动学习最新的技术和设备使用方法，确保林业调查规划设计的方法先进性，比如掌握智能遥感微型飞机的使用技术，降低人力投入成本。3）完善管理制度。为了实现高质量的作业，需要加强人力管理，明确岗位责任分工职责，同时完善制度，确保制度的科学性、实效性。

3.3 强化人力资源管理

人力资源是开展林业调查规划设计的基础，因此需要不断提高工作人员的素质才能确保林业调查规划设计的高质量开展。1）加强林业调查规划设计团队管理，加强他们的专业技术培养，比如，定期开展工作人员的职业技能培训，帮助他们掌握先进的林业调查技术，采用老员工带新员工的帮徒形式，增强新员工的实践经验。同时，加强他们的职业道德教育，提升他们的工作责任心，以敬业的工作态度全方位投入到林业调查规划设计工作中。2）提升工作人员的待遇，提高工资水平，制定奖金制度，吸引高素质、高技能的人才投入到这项工作中，以实际性的利益优惠调动工作人员的作业积极性，为提升林业调查规划设计质量奠定基础。

4 结语

開展高质量的林业调查规划设计工作对于林业生产建设具有非常重要的作用，可以确保林业生产顺利发展，加深对林业生产的认识，掌握区域气候特点，实现特色种植。同时，为了确保林业调查规划设计的工作效果，需要加大投入专项资金，完善林业调查规划设计制度，强化人力资源管理。总之，需根据实际工作情况，提升林业调查规划设计质量，大力发展林业产业，在获得经济效益和社会效益的同时，确保林业的可持续发展。

参考文献：

[1] 徐斌.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用分析[J].林业科技情报，2017，49（01）：46-48.

[2] 乔红梅.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用研究[J].农业开发与装备，2018（08）：72-73.

[3] 聂祥永，陈火春.基于过程方法的林业调查规划设计项目质量考核评价体系探讨[J].华东森林经理，2016，30（01）：1-5，10.

（责任编辑：刘 昀）