水电站安全生产管理工作水平提升措施探讨

2021-06-29黄云明

科技经济导刊 2021年16期

黄云明

（福建永泰闽投抽水蓄能有限公司，福建福州 350000）

随着市场经济发展速度不断加快，水电站安全生产管理工作受到重视程度得到提升，安全生产管理工作对水电站的发展有着重要的意义，实现以人为本基本理念，推动水电站持续发展建设。水电站不断转变经营模式，在工作中许多问题凸显，水电站在转变经营模式，可以提高水电站安全生产管理工作水平。

1.水电站安全生产管理工作存在问题

1.1 缺乏安全生产重视程度

水电站管理者对安全生产管理工作重视不足，过于重视水电站带来的经济效益，工作人员安全生产意识的缺失，缺乏严谨安全生产管理措施，安全生产管理事故发生概率增加。在日常安全管理工作中，缺乏完善制度内容和安全生产措施，为水电站安全生产工作埋下隐患[1]。

1.2 缺乏专业安全管理人员

水电站安全生产过程中，安全生产管理人员数量增加，但是水电站管理工作人员技术水平无法满足实际工作需求[2]。随着社会对水电站安全管理工作重视程度增加，国家制定了相应安全法律法规，水电站运行过程中，需安排安全管理人员，落实制度内容。但是水电站安全生产管理过程中，安全管理人员专业素质较差，而水电站生产管理工作涉及内容广，工作压力也不断增加，导致加大了水电站安全隐患[3]。

2.案例分析

在A集团公司的正确领导和总体部署下，A水电站本着“安全第一，预防为主，综合治理”的安全总方针，“任何风险都可以控制、任何违章都可以预防、任何事故都可以避免”的安全理念，全厂上下一心、攻坚克难、积极探索、努力拼搏，各项工作稳步推进，安全形势总体平稳。A水电站未发生人身重伤及以上生产安全事故，未发生一般及以上设备事故，未发生电力安全事故，未发生突发环境事件，未发生交通事故，未发生水库漫坝、水淹厂房事故。安全形势总体稳定。

3.水电站安全生产管理工作措施

3.1 完善安全生产责任制度

水电站安全管理工作领导推进工作，首先需要建立完善的安全生产责任制度，并建立制度落实监督团队，保证制度落实情况[4]。水电站安全生产工作中，领导和工人都需要在工作中遵守相关安全制度，明确安全生产责任，在生产工作中需分工明确，各司其职，互相配合中完善安全管理制度建设，提高水电站运行质量。安全生产意识培养对安全生产制度落实有着重要意义，水电站负责人要注意安全和个人生命重要性[5]。例如A水电站可以在工作中树立正面教育典型，对先进个人安全事迹进行宣传和学习，加强职工自居安全责任心，奖励工作中遵守安全制度的行为，惩罚违反安全制度行为。工作人员参加技术培训，了解安全生产工作重要性，水电站工作涉及工作面广，涉及生产设备多，工作人员生产中忽视细节，都可能会造成严重的安全事故，水电站对职工安全教育培训，首先能捋顺水电站安全生产流程，并培养其安全生产意识。A水电站管控一体化后，在集团统一部署下，及时调整了站内各级机构，成立了安全监察部，根据人员变动等实际情况及时调整了三级安全管理网络，充实了基层安全生产管理人员[6]。其安全管理组织构架如图1所示：

图1 安全管理组织构建图

3.2 提高生产设备管理力度

生产设备作为保证水电站正常运行重要保证工具，提高水电站生产效益，现代企业安全生产技术落实，工作人员首先要保证生产设备安全高效运行，建立健全完善设备账单时，对机组相关技术数据进行全面记录，尤其是设备在运行过程中出现的故障、维修期限、更换零件等，设备运行状况进行查询和分析，健全问题反馈制度，水电站需召开设备运行分析研究会，技术人员能够对设备运行情况做到心中有数。如果设备出现问题之后，技术人员需马上分析设备情况，找到问题存在的地方，提出科学解决方案，设备检修维护要做好实时记录，而对设备问题严重，已经不能够保证正常工作，设备销号并及时记录[7]。

3.3 重视事故应急工作

安全管理工作需结合水电站实际情况，制定事故应急预案，随着紧急事态发展，将工场损失降到最低[8]。成立事故应急预案复杂小组，明确组内成员各自职责，制定停电事故制度，制定预案演习中不断整合管理，提高工作人员对事故处理能力，将事故造成的损失降到最低，对工作中涉及的危险源和设备进行定期检查，并根据人员变动情况，对预案进行调整。安全制度建立之后，需配合建立制度落实监督部门，对于水电站工作，安全生产有着重要意义，而安全生产管理监督是其重要保障。监督工作人员，水电站运行情况进行针对性巡视检查，落实生产安全制度管理，提高职工安全生产水平。例如A水电站将安全隐患排查治理工作与日常安全生产检查和各类专项检查活动融合展开，效果较为明显。在2年内安全检查3次（防汛安全检查，安全专项活动实施情况检查），安全检查4次（春季及防汛安全检查、秋冬季安全检查），自行组织检查8次。历次检查共排查出一般安全隐患及缺陷共计321 项，现已累计整改完成344 项，未整改完成项目有21 项（其中7项秋冬季检查项目）均已按规定要求按计划在实施整改，安全隐患排查治理累计投入资金721万元。近3年来，共计排查治理隐患572余项，共计投入资金3200余万元，消除了“电站下游左右岸国边坡垮塌”“溢洪道支撑变形”等对安全生产影响较大的项目，有效控制和防止了事故的发生。按照“安全第一、以防为主、责任落实、常备不懈”的防汛工作方针，认真落实“防早汛、防大汛、保安全”的总体工作要求，全面策划全年的防汛工作。A水电站调整和完善了组织机构，对全站年度的防汛工作进行了整体部署，重点对水电站水库汛期运行限制水位，各电站防汛预案修订报备、应急演练等事项进行了规定要求。由生产技术部牵头对各电站的防洪应急预案进行了修订，并上报各地方防汛主管部门备案，各电站根据要求与地方村组签订了联防协议，与地方医院签订了紧急救护协议，应急机制得到了完善。结合“安全生产月”应急预案演练周活动要求，全站各站结合迎峰度夏、防汛等工作实际，组织开展应急演练25次。

3.4 安全生产资金投入和技能培训

安全生产对水电站经济效益有着十分重要影响，管理人员为保证水电站安全生产管理工作运转正常，提高水电站生产工作资金投入数量，资金补贴增加，有效保证水电站工作设备质量，对问题设备也能够马上处理换新，避免因为设备问题而降低水电站工作效率[9]。提高安全生产管理工作人员专业素质，定位对专业综合素质培训，定期举办技术培训，根据实际情况和理论相结合，提高工作人员安全管理水平。例如A水电站加强安全培训工作和安全生产技能培训。工作人员参加集团组织教育培训38次，共计62人参加，自行组织培训7次。在日常的安全培训中，基层必须掌握的知识和技能，我厂采取了抽考等方式定期检查考核，取得了很好的效果。按照要求抓好各项安全例行工作。对安全例行工作进行了规定。安全生产监督部门定期检查执行情况，促进了如班前会和班后会、安全日活动、安全分析会等活动保质保量开展。对安全生产标准化达标工作进行了全面动员与部署。安监、生技部及各电站负责人及有关管理人员先后参加了安全生产标准化达标培训。安监部牵头分别在各水电站开展了安全生产标准化达标工作的宣传动员及知识培训，使电厂各级人员统一了思想，对安全生产标准化达标工作的意义和重要性有了进一步的认识。成立了以站长为组长的安全生产标准化达标工作领导小组，对工作的阶段性目标、工作方法、人员责任分工等进行了布置，围绕安全目标积极开展各项工作[10]。各单位已完成自查自评工作，现阶段对查出的问题按计划进行整改。