强党建 抓管理 促农业农村工作高质量发展

秦国华

涿州市农业农村局坚持以抓好党建为工作中心，践行初心使命，强化担当作为，把党建引领贯穿实施乡村振兴战略的全过程。统筹推进务实创新和队伍管理全面提升，着力推动各项工作高质量发展。先后多次获得上级领导的表彰，为全面建设“京畿强市、美丽涿州”作出了积极贡献。

一、夯实党建工作基础，用好党建工作“指挥棒”

（一）抓队伍、促提升，健全组织机制，筑牢管理根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为工作引领，全面履行从严治党，不断加强制度建设。2019年，在涿州市直部门率先实施股级干部竞职上岗、一般干部岗位双向选择的机构改革，建立健全了《机关管理制度》《财务管理制度》等一系列规章制度，创新引入OA办公管理系统，突出了移动签批、公文审批、文档管理等信息化管理。创新实施年度考核优秀人员机关与基层分别核计、班子成员与干部投票各占一半权重的考核机制。建立健全“三会一课”制度，实行在职干部与老党员“一对一”包联机制，党组织生活规范有序，各项工作创新发展，积极作为。

（二）强保障、添动力，凸显功能机制，发挥引领作用。突出抓好党员干部的党史学习教育，认真开展“三重四创五优化”和“三基”建设年组织活动。以局党组为旗帜，以党员干部为先锋，助力做好社区防控、推进农业企业复工复产、抓好农产品稳产保供，推出农产品直播带货12次，开展技术指导服务680余人次;搭建政、银、企对接平台，高质量举办“银企对接会”，协调辖区内7家银行为农业企业发放贷款5000余万元，为农业企业渡过难关解困助力。

二、立足区位实际，促进农业产业提质增效

提升政治站位，拓展产业思路。涿州毗邻北京，是首都与雄安之间的战略支点城市，积极调整农业产业结构，在提升绿色农业、质量农业、科技农业、品牌农业上下功夫，推进全市农村一二三产业融合发展，为乡村振兴提供动力源。

通过几年来深度探索，以叶菜类种植、食用菌推广、优质杂粮、中草药种植、高油酸花生及特色经济作物种植为方向，培育特色优势产区，提高种植效益。打造好全市生猪屠宰产业集群，年屠宰量近350万头，占保定市猪肉市场85%的总量份额，产品远销上海、江浙、福建一带。

三、强化农村综合治理，推动人居环境持续改善

堅持抓点示范，提升党建工作质量。深入实施农村人居环境整治提升攻坚行动，通过提升美化、绿化、亮化、硬化等建设水平，打造一批美丽乡村精品村和示范村。高标准完成畜禽粪污资源化利用项目，兼顾抓好中小养殖户及散养户粪污处理问题，在养殖密集区建设4座氧化塘，采取以奖代补形式支持有机肥厂建设，资源化综合利用率达85%以上。该工作本级财政投资4800余万元，省级资金700万元，撬动企业投资6500万元，在2020年度，获得农业农村部全国通报表彰。

积极施行农药包装废弃物回收处置机制，全市处置回收点已全面启动建设。全市秸秆综合利用率达98%以上，推广农药化肥减量增效技术。全面实施生猪保险全覆盖，实现病死动物无害化处理与保险联动机制，积极落实屠宰环节“三腺”等不可食用部分补贴政策，确保全市病死动物全面无害化处理。

四、夯实农业发展保障，筑牢农产品质量安全防线

凝心聚力抓党建，敢于改革促发展。2019年8月，成立了“局队合一”农业综合行政执法大队。以“内强素质、外塑形象”为建队理念，市委主要领导对农业综合行政执法大队“率先组建执法队伍、率先整合执法力量、率先形成执法合力”给予充分肯定，经验作法在全市印发。2020年3月，被农业农村部评为全国农业综合行政执法示范单位。

在坚持保障粮食生产安全的目标下，建立健全了市级和基层农产品检测体系，强化重大动植物病虫害防治，通过政府引导，实行生猪保险全覆盖和特色农业保险推广等一系列农安举措，成功通过了国家农产品质量安全县验收，为涿州市赢得了一块响亮的“国字”招牌。形成了以农产品质量安全追溯体系建设为载体，率先在全省实现了“三个在线”，即重点农产品生产企业实现在线视频监控、在线农产品检测、在线二维码追溯，加强农产品过程控制，不断提升农产品附加值，让群众吃着放心、用着安心。

（作者系河北省涿州市农业农村局党组书记、局长）