关于公立医院党建工作的着力点探讨

管慧琴

[摘要]随着社会的发展与变革，党建工作在公立医院的核心作用更加凸显，是保证医院深度改革、创新发展的重要环节。新时期，要注重深化党建与醫院业务水平的融合性。公立医院面向社会大众群体具有服务社会的责任，也是国民健康的基础保障，党建工作对于医院的未来发展以及思想引导具有重要作用，认真落实党的发展方针路线，不仅能有效提高公立医院的业务能力和水平，同时也能从多方面提升自身的服务意识和服务思想。

[关键词]公立医院;党建工作;着力点;改革策略

随着人民物质生活水平的提高，健康已经成为了当前百姓的关注焦点，因此公立医院在社会上的地位逐渐提升，不仅为广大人民群众提供了重要的医疗保障，同时也能有效提升人们的生活质量，并为健康生活作出积极的教育引导。党建工作一直以来都是公立医院前进道路上的风向标，为了更好适应当前社会的发展，公立医院首先需要进行自我反思，并秉承积极创新的发展理念，分析当前医院党建工作中存在的问题，结合时代特点以及群众医疗需求进行自我提升。公立医院党建工作在新时期的改革创新需要相关工作人员充分认识到党建工作在新时期的重要性，并针对问题进行结合实际的分析，提出针对性的整改方案。

一、党建工作的特点以及在公立医院中的重要作用

（一）党建工作的特点分析

随着社会的快速发展以及人民对于医疗需求的变化，公立医院所面临的问题也越发复杂化和多元化，只有不断提高自身的思想意识以及服务能力，才能在医疗市场中站稳脚跟。党建工作不仅能够有效提升人员的思想文化素质，同时还能创造良好的医德医风环境，在提升医疗技术水平的同时也为更多有能力的医院人员提供公平的竞争环境，有效激发单位内部的潜能，以此促进公立医院在激烈的市场竞争中脱颖而出，实现经济效益和医疗技能的双向提升。①

（二）公立医院的党建要求

公立医院作为公共医疗的基础，需要将政治建设作为党建工作的重要环节。新时代，党建工作对于公立医院的发展以及提升具有重要的促进作用，也是当前医疗卫生系统深化改革的重要保障。公立医院作为社会性医疗体系中的一员，对于广大群众的健康具有保障性作用，党建工作可以更加明确公立医院自身的职责，同时对落实国家医疗发展方针，具有不可推卸的责任，党建工作更起着把方向管大局、作决策、促改革、保落实的领导效能。

（三）公立医院的党建创新工作模式

医疗体系的发展是国家发展的重要环节，也是民族复兴的重要基础，随着社会形势的发展变化，需要加强党对于公立医院的领导，注重公立医院管理体系的优化与完善，为全民健康的发展战略目标做好基础性工作。党建工作要随着时间的发展与社会的意识形态变化不断创新，将公立医院的实际运行情况与党建工作相结合，更大程度上提升医院的服务质量，以适应日新月异的社会变化以及群众需求。②

二、公立医院党建工作中存在的问题

改革开放以来，各行各业都取得了举世瞩目的成绩，经济发展成果得到了全社会的认可，人民的医疗水平也得到了极大提升。面对当前社会的快速发展，公立医院应充分发挥党建工作的作用，同时也要注重自身党建工作的不足，针对问题进行客观分析。③

（一）对党建工作认识不充分

党建工作对于公立医院的发展作用不言而喻，但是公立医院中的部分党员对于党建工作的认识缺乏正确性，存在一定的思想误区，对于党建工作的认知存在片面性，党建工作与自身的业务联系不紧密，并错误地认为党建工作是领导班子的职责，由于认知思想上的偏差导致了对于党建工作存在着消极态度。由于思想认知的不足，因此导致了党建工作落实不到位，部分公立医院缺少相应的考核系统，其考核机制往往流于表面，对于党建工作的不重视导致了考核环节缺乏系统性、统一性，单纯注重会议思想的宣传，却没有将业务与党建工作相结合。

（二）党建工作没能切合工作实际

随着社会意识形态的变化，党和国家对于公立医院的党建工作格外重视，并提出了相关的政策法令以及实施方针，为公立医院开展党建工作提供了重要的工作指引。但是从部分公立医院的工作实践情况来看，党建工作还存在流于形式的问题，工作未能切合实际进行深入贯彻，没能将自身的工作与党建工作相结合，也没有针对不同医院的特殊情况进行可行性分析，存在着“内外两副相”的问题，使得党建工作与实际业务相偏离。导致这种问题出现的原因，主要在于党务工作者对于党建认识不足，形式主义严重。党建工作并不只是思想舆论的宣传，还需要在实践中寻找到自身的不足，并引导全体人员进行参与;党建工作并不是被动地听从指挥，而是要有积极正确的思想态度，根据公立医院的实际情况以及发展目标不断对党建工作的创新。④

（三）公立医院缺少健全的基层组织

党建工作的开展，首先需要相关工作人员提升自身的思想觉悟，并能够深刻了解党建工作的重要性，但是目前公立医院缺少健全的基层组织，因此在指令下达、实际工作结合以及领导方向上都出现了一定偏差，缺少对于基层工作的深入了解与有效指导，从而直接影响党建工作的效率与质量。其次党建工作更多需要从精神上去领会，但是具有一定的逻辑性，因此并不容易直接被基层人员所理解，基层组织的相关工作人员需要站在基层人员的角度去看待问题、思考问题，以基层人员能够理解的教育方法进行宣传，避免单调机械式的内容宣讲，要以符合实际需求以及提高工作效率的方式进行教育内容创新，引起基层人员的思想共鸣。公立医院缺少政治素养过硬的精英组织，相关的高层管理人员需要进行反省，工作不细心、工作态度不积极等问题都是党建工作推进困难的原因，只有充分认识到自身的领导作用，才能更好地建立健全基层组织为党建工作的渗透与下沉作好准备基础。⑤

三、公立医院党建工作的着力点以及创新方式探析

市场经济社会的快速发展，需要对广大人民群众的健康提供更加有力的医疗保障，加强公立医院党建工作是加快国家公共卫生体系发展的重要举措，也是保证人民群众生命安全和身体健康的重要基础。因此需要相关党员干部充分发挥党建工作的积极作用，以服务群众为工作导向，同时在实际工作过程中，不断总结归纳党建工作的经验，找准公立医院党建工作的着力点，并以创新探索的方式不断进行整改和提高。

（一）建立、健全公立医院党建工作体制

为了更好地发挥党建工作在公立医院中的职能与效率，需要建立、健全党建工作体制，明确党建工作的层级划分以及领导体系，制定明确的党建工作计划，并由公立医院负责人定期向上级党委进行工作报告，并针对自身的工作特点提出相关党建创新建议，同时对于自身的工作职责与义务也要进行明确，做到有责可追、有责可问。健全完善的党建工作体制，不仅要对工作流程、工作目标、工作责任有明确的划分，同时也要对党务工作者的工作进行多元化的评价，以此激发党员的主观能动性，确保党建工作与医院业务能够深度融合，以此推动医院的全方位发展与提高。⑥

（二）发挥党群共建、共享、共治效能

党建工作要让全体党员干部充分参与进来，发挥党群共建、共享、共治的效能，深入了解新时期发展需要秉承的政治精神，解读国家党建工作的重要方针与战略，以政治思想武装头脑，通过工作实践与理论相结合，切实提高全体党员干部的思想觉悟，并在行动中体现出来，实现学以致用的最终目的。同时党建工作也要充分听取各基层党员以及广大职工的心声与意见，秉承公开、公正、透明、平等的原则进行意见交流，同时党建工作人员也要了解每一位员工的思想状态，提高公立医院的凝聚力，发挥工作的实效性。

（三）探索和创新党建工作与医院业务的融合

公立医院具有很强的社会职能性和社会服务性，因此党建工作必须与醫院业务工作相融合，随着社会发展以及人们对于健康的需求不断提高，传统党建工作与医院现阶段的业务发展并不匹配，因此需要不断在探索中创新，精准把握党建工作与医院业务的结合点，改善传统党建工作中的不足，对两项工作结合的难点进行重点分析。由于公立医院具有服务性质，既然党建工作与医院业务进行融合，那么就必须同样建立相应的考核机制，建议以患者反馈、医德医风、医疗技术以及服务质量为考核评审要素，并在固定的时间段内对医务人员以及党务工作者进行打分，促进党建工作在公立医院业务发展中不断完善和创新，使得党建工作更加符合当前公立医院的实际发展需求。⑦

（四）探索党建工作的考核机制

考核机制是落实党建工作的重要途径，也能有效激发工作积极性和主动性。首先，党建工作要与相关人员的薪资以及晋升渠道进行挂钩，尤其在人才选拔、职称评定方面，要充分重视党建工作的重要性。其次，党建工作的考核机制需要采用新观点，新方式，新手段，杜绝传统考核机制的弊端，结合公立医院的实际情况对人员进行综合打分，同时要注重基层人员以及患者的意见反馈信息，考核机制并不是固定不变的，是需要跟着医院的变化而进行优化调整，以此达到党建工作的完善性。最后，党建工作的考核机制要有明确的目标，并将相关的政治思想理论转化为实践的工作业务能力，充分发挥考核机制的引导和提升作用，针对考核结果的分析、归纳与总结，从而实现以党建体系促业务能力提升。

（五）公立医院的党建工作的延伸

党建工作对于公立医院的可持续发展具有重要意义，因此要注重党建工作的延伸效能，根据医院的发展目标以及社会的发展需求和趋势进行党建方式的转变。但是党建工作不能盲目的拔高和跟风，要注重自身的条件和资源，一步一个脚印的稳扎稳打，充分发挥党建工作的优势，确保党建工作能够落到实处。公立医院的领导要深入基层，了解一线人员的切实需求，在规划和设计党建工作时以更加接地气的方式进行针对性的活动调整，激发党员的积极性，使得党建工作具有可执行性，从而让党建工作能够有效地延伸和渗透到医院各个层面。为了更好地对公立医院的党建工作进行延伸，可以突出党支部的政治功能，在落实党的政策的基础上，对党建形式进行创新，要注重内部人员的管理，从继续教育、督查监管、培训场地等多方面完善党支部的体系建设，严格落实“三会一课”制度的落地实施，在日常工作中加强党员干部的政治素养教育，通过医院日常工作出现的问题，启发相关人员的政治觉悟提升，强化党员政治教育，提升党建工作的质量。

（六）精准掌控党建工作与医院业务的切入点

党建工作与实际业务的切入点是确保党建工作顺利执行以及提升工作效率的重点。首先，党建工作应从公立医院的日常工作业务进行深化分析，找到工作中的着力点，并根据业务工作中的重点难点要点进行党建工作转化，此时需要公立医院中党务部门领导充分发挥作用，进行深入分析调研，并制作相应的工作计划、工作目标和工作任务。其次，要制定党建工作目标并进行统一考核，以此提高工作积极性，将实际工作业务作为党建工作发展的载体，并随着实际情况变化不断进行调整，以更加动态化、灵活性的方式进行党建工作的创新与拓展。最后，要注重医院的政治生态环境净化措施，培养高素质、有文化、守纪律的党员干部，在党建工作开展的过程中要保证对党的忠诚，要有责任心，具有一定的政治担当。对于党员干部的任用与选拔，需要综合考量其政治素养，并将培养党员干部作为一项长期性的战略人才储备工作进行。

综上所述，随着社会发展公立医院站在了时代的十字路口，这既对公立医院提出了挑战，同时也给公立医院的发展提供了时代机遇。党建工作作为公立医院良性发展的重要保障，需要针对当前党建工作存在的问题进行客观的分析，并有针对性地提出改革与创新措施，抓住公立医院党建工作的着力点，深入贯彻党的路线方针政策，组建高素质的党政领导班子，注重党建工作与医院业务工作的融合深度，为社会提供更加安全可靠的医疗保障服务。

[注释]

①吴佳莹.浅谈公立医院党建新要求下的基层党建工作评价指标体系构建[J].上海党史与党建，2020（7）：61-64.

②林序文，张曲涛.新时代公立医院党建文化建设路径探讨[J].中国卫生标准管理，2020，11（13）：11-14.

③翟理祥，张楚莹，豆晓莹，等.以党建为抓手推动医院社会主义核心价值观的培育和践行[J].现代医院，2020，20（5）：658-659+662.

④萧瑞宜.公立医院党建工作与业务融合途径探讨[J].中国卫生标准管理，2020，11（14）：21-24.

⑤廖梓言，李春莉，王大刚.公立医院“智慧党建”的实践与反思[J].现代医院，2020，20（7）：972-974.

⑥曹倩.“两学一做”在新时代医院党建工作管理中的应用效果[J].中国当代医药，2020，27（18）：191-193+197.

⑦史明南.医院党建管理工作的理论总结与实践探索[J].介入放射学杂志，2020，29（2）.