勇攀石化新高地 击楫中流再出发上海石油和化学工业“十四五”规划展望

2021年，“十四五”规划全面启动。面对当前全球经济发展面临更多不稳定性和不确定性，对全球产业链稳定和供应链安全带来的影响，我国经济正逐步进入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这对上海石油和化学工业高质量发展提出了新要求。上海石化产业正处于经济转型升级的关键阶段，既面临着重要战略机遇，也面临着严峻挑战。

上海石化产业高质量发展面临的挑战和发展趋势

石化产业关乎国计民生，与人民群众的生活密切相关，是为人民群众追求美好生活提供物质保障的重要产业。人民群众对制造业优质产品品种、品质、品牌的需求，拓展了上海石化产业提升发展的新空间，新的市场增长点正在加快孕育并不断破茧而出，为石化产业抓住消费升级带来的重大机遇，抢占制造业高质量发展制高点奠定了最可靠的市场基础。“十四五”期间，上海石化产业要增加高品质产品和服务供给，大力培育新兴消费，不断激发潜在消费能力，以市场消费促进行业高质量发展。

根据上海制造业“十四五”规划，上海石化产业将坚持供给侧结构性改革的战略方向，紧紧抓住扩大内需的历史机遇，融入长三角一体化发展战略，深化科技创新、制度创新、业态和模式创新，提升产业基础能力和产业链水平，推动行业质量变革、效率变革、动力变革。

上海制造业“十四五”发展规划提出了上海石化产业的发展定位、发展途径和发展目标：以安全环保、提质发展为重点，实施化工新材料高端化工程，支持石化产业链向下游延伸，提高高端产品结构占比。重点突破高端表面活性剂、电子化学品、高纯溶剂、各类催化剂、医药中间体等精细化学品，提升电子信息、生物医药等领域特种功能化学品的关键保障能力；大力发展高性能聚烯烃、高端工程塑料、特种合成橡胶、黏合剂等先进高分子材料，提升对汽车、高端装备、新基建等应用领域的基础保障能力。加快布局化工新材料领域的公共研发转化平台和中试基地，鼓励企业存量空间转型为公共创新基地，支持龙头企业搭建面向产业链上下游的中试共享平台，支持上海国际化工新材料创新中心建设。到2025年，建设成为参与全球竞争的绿色化工产业集群。

上海制造业“十四五”规划，赋予上海石化产业重大战略使命，上海石化产业将紧紧抓住历史发展机遇，强化高端产业引领功能，培育参与国际合作和竞争新优势。

上海石化产业主要特点和重点发展方向

上海是我国的中心城市之一，是我国经济发展最快、最活跃的长江三角洲的龙头城市，在经济、金融、科技、人才、交通等方面具有得天独厚的优势，特别是与北京等大城市相比，更具有发展石油化工产业的优势。这些优势表现在以下几个方面：

在企业方面，既有华谊集团这样致力于化工新材料等战略性产业发展、具有较强竞争力的大型国有企业，也有技术领先、创新力强、生产和管理效率高的跨国公司，还有产业集聚、循环链接、管理先进的现代化工园区；

在科技创新方面，既有华东理工大学等石油化工领域的高等学府，也有上海化工研究院有限公司等实力雄厚的石油化工专业科研机构，还有企业等组建的高级专业技能学校，特别是吸引了一批又一批国际石油化工人才，为我国石化产业创新发展注入了新的活力；

在产业结构方面，上海既有居于第二层次的基础石油和化工原材料加工业，也有第三、四、五层次的石油化工产业，特别是在化工新材料、化学医药、专业精细化学品等高端产业领域居国内领先水平，发展潜力最大、动力最强，前景也最为广阔。

新时期，上海石化产业改革发展再出发，要继续发扬敢闯、敢试、敢干，敢为天下先的改革精神和开放勇气，充分发挥引领、示范、带动作用，攻坚克难，率先走出一条高质量发展之路。

上海石化产业重点企业发展方向

改革开放40多年来，上海石化产业通过“撤市入园”关停并转调整，上海外环线以内的化工企业已全部撤离。目前，上海石油化工产业主要分布在地处奉贤区的上海化学工业区、杭州湾经济技术开发区和地处金山区的上海金山第二工业区，加上上海石油化工股份有限公司、上海高桥石化公司和上海华谊(集团)公司，形成杭州湾北岸“两区一带”的产业布局。

上海化学工业区：国内最先进、效益最好的化工园区之一，已经形成具有国际竞争力的绿色化工产业集群。“十四五”期间，园区将聚焦特定产业方向、特优园区主体、特强产业生态，围绕重点产业领域，加大土地、人才、金融、技术、数据等要素资源的支持和倾斜，集聚发展优势产业，向集群化、生态化方向发展升级，有力支撑世界级先进制造业集群建设。搭建集研发设计、检测认证、知识产权、品牌管理、金融服务等功能于一体的集群组织和公共服务平台，发展众创空间、科技企业孵化器等创业服务平台，为园区企业提供良好服务生态，促进产业集群集聚发展，为长三角化工园区一体化发展，发挥龙头引领作用。

上海杭州湾经济技术开发区：作为杭州湾北岸战略协同区的重要组成版块、国家最新战略部署的中国(上海)自由贸易区临港新片区的重要产业承载空间，落实“东方美谷+未来空间”双引擎发展战略，立足“新片区西部门户、南上海城市中心、长三角独立城市”定位，以上海市新材料产业园区和“自贸区新片区大健康+”特色产业园建设加快整体转型升级步伐，打造面向未来的产业承载空间，以“水天一色”工程重塑“水清、地绿、空气新”的公园里的开发区形象，打造南上海发展新地标。

上海金山第二工业区：根据上海市人民政府批准的金山二工区《深度调整转型发展行动方案》，对标国家绿色及循环经济园区建设标准，以安全和环保为前提，以产业高端、高新和高效发展为导向，突出节能环保产业的引领和带动作用，聚焦传统产业转型升级，借力临港集团园区开发运营的优势与资源，构建现代产业体系，重点打造节能环保、绿色材料和生物医药三大产业及相关的“上海湾区”生产性服务业，打造上海工业园区产业整体转型和循环经济高质量发展的示范基地。

引领石化产业高质量发展的上海化学工业区

上海石油化工股份有限公司：“一龙头”：即做大乙烯龙头企业，通过区域优化、集约化发展，深化炼化一体化改造，提升发展质量与效益；“一核心”：即做强碳纤维等中高端新材料核心产业，发挥在高性能新材料研发创新、资源配套、应用需求等方面的综合优势，实施以企业为主体的产学研用相结合的合作创新、协同创新，开发、完善、提升具有自主知识产权的复合材料制备系列技术，形成较完整的中高端新材料产业链；“一基地”：即完成中国石化“上海基地”部署，着力打造具有世界规模和一流竞争力的绿色化工基地型企业。

上海华谊(集团)公司：“十四五”规划明确，继续坚持技术引进与自主研发相结合，更加注重补短板、锻长板，保持煤化工、氟化工领先优势，持续加快航空航天、集成电路、碳纤维复合材料等新兴领域布局。围绕“价值链、高端、精细、绿色”4个方向推进，坚定不移地向下游延伸，培育新材料竞争优势，全面提升先进材料和精细化工业务比重，打造成为以特色化、高端化为显著特征的新材料领先企业。

风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。新征程、新任务、新目标的“十四五”规划，正激发着上海石化产业广大员工以攻坚克难的奋进心态、担当作为的奋发状态、勇往直前的奋斗姿态，认真落实“创新驱动发展战略”，坚持“行业高质量发展”定位，戮力同心、携手并进、砥砺前行，以上海化工行业高质量发展的优异成绩向中国共产党百年华诞献上一份厚礼！

上海化工：中流击楫再出发！