成都高新区：创新产业政策，建设科创新高地

文❘刘刚

“岷山行动”计划首批项目揭榜现场。

成都路维光电科技有限公司。

2021年6月8日，成都高新区企业成都欧林生物科技股份有限公司正式在科创板鸣锣上市，成为继成都先导、苑东生物后，成都高新区在生物医药产业领域诞生的第3家科创板上市企业。此外，纵横股份、极米科技年内相继登陆科创板，目前，成都高新区科创板上市企业数达5家。

成都高新区科创发展为何能够捷报频传？天时地利人和，这与因地制宜的产业政策休戚相关。6月15日，中共四川省委十一届九次全会审议通过《中共四川省委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》，明确提出“以促进创新链产业链深度融合为抓手，加速科技成果向现实生产力转化”等举措。

同一天，成都高新区“岷山行动”计划首批6个项目揭榜，总计支持金额高达4.5亿元。成都高新区“岷山先进技术研究院”正式揭牌，第二批12个新型研发机构需求榜单发布，一系列创新改革呼之欲出。

成都高新区相关负责人表示，当前成都高新区正以新型研发机构建设为抓手，加快科技创新和成果转化应用，希望能充分调动更多创新主体的积极性，培育一批具有核心竞争力的技术能手和产业尖兵，助力区域加快建设世界一流高科技园区。

提供针对性企业服务打通科技成果转化“最后一公里”

做企业服务时间越久，储畅然越能体会到做实业的难处。“现在要不要运用新技术，运用新技术的时候成本收益怎么考量？　一睁眼就是我这一个团队这么多人，这些人靠什么生存？企业怎么活？”储畅然是成都高新区电子信息产业发展中心主任，他说，尤其是高新技术企业的创始人，以前很多都是专家，地位又高，收入也很好，出来创业顶着巨大压力。

储畅然说，做企业涉及方方面面，不可偏废。这时候，需要政府出手，给予企业帮助。“我们搞改革，很多是为了服务好企业，企业是社会经济发展的脊梁。”

对此，此次揭榜项目之一——成都岷山氢能及碳中和技术研究院的核心成员、西南石油大学化学化工学院副院长唐鋆磊感同身受，该院主要围绕建设未来清洁能源产业及零碳产业中的高端装备制造技术来进行部署，前期相关技术团队在国内已有十多年的研发积累，目前正处于从原型机、样机到产品化的关键阶段。

经过严密评审和磋商等环节，当天发布会上，成都岷山氢能及碳中和技术研究院、成都岷山综合定位导航授时技术研究院、成都岷山功率半导体技术研究院、成都岷山微电子先进封测技术研究院、成都岷山细胞工程技术研究院、成都岷山华西医疗手术机器人技术研究院等6个项目成功揭榜，成都高新区总计给予支持金额约4.5亿元，平均扶持力度约7500万元，其中单个项目最高支持近1亿元，力度可谓空前。

“这对新兴产业发展非常关键，新兴产业往往自身规模还比较小，要让产业界马上投入经费去推动是很困难的，政府就相当于补上了这块‘拼图，把科研成果产业转化的‘最后一公里给填上了。”唐鋆磊补充说。

“科学家只管搞科研，其他的事，放着，让成都高新区来做。”会上，成都高新区科技人才局相关负责人说，为做好落地项目服务，成都高新区“岷山先进技术研究院”正式揭牌，将围绕新型研发机构不同发展阶段需要，提供创业导师、投融资服务、市场拓展等全方位服务。

好钢用在刀刃上致力攻克关键核心技术

几年前，路维光电刚刚在成都高新区落户时，董事长办公室主任张云自己也没想到，公司业务发展竟然会如此迅猛。2019年1月23日，路维光电首条G11光掩膜版项目产品成功下线，标志着国内首次具备了超大尺寸面板用掩膜版的量产能力，实现了超高世代掩膜版产品的国产化。

“我们公司三十多项专利是在成都完成研发的，突破性产品也是在成都下线的。”张云介绍，得益于雄厚的产业基础，他们能够在高精尖领域实现突破。而这些关键性突破，是在成都高新区实现的。

路维光电的总部在深圳，是一家有着二十多年经验的平板显示、半导体IC封装企业。几年前，他们决定把自己新拓展的掩膜版生产线投产在成都，这个深思熟虑的决定，一方面是考虑到成都的人才优势、成本优势，更主要的原因在于，掩膜版上游供应商、下游客户大部分集中在成都。

当前，成都高新区已经形成了电子信息、生物医药、新经济三大主导产业布局。依托于产业优势，越来越多的高精尖技术在这里诞生。“岷山行动”计划便是优中选优，在雄厚的产业基础之上，重点攻克“卡脖子”关键核心技术。

例如，作为成都高新区实现“碳达峰碳中和”目标的重要布局，成都岷山氢能及碳中和技术研究院则由德国国家工程院院士雷宪章牵头，围绕碳中和发展固体氧化物燃料电池及其关键材料的上下游技术，突破平板型高温电堆、热管理相变流体材料、有机液态储氢技术、高压氢罐瓶口阀等技术瓶颈。

产业政策新模式发挥创新驱动带动效应

在当天举行的成都高新区“岷山行动”计划首批项目揭榜暨第二批需求榜单发布会上，6个研究院负责人现场签下“揭榜任务书”，明确未来5年的团队规模、营收和估值等量化目标。

成都高新区科技与人才工作局副局长王小宁表示，与以往的“外引内培”不同，“岷山行动”计划从策划放榜到筛选团队，从注册公司到开始运作，从经费支持到完成任务，成都高新区是全过程全周期的深度参与。针对项目过程考核，就设计了一系列灵活的制度。

“以两年为周期，如果第一年完成了大部分任务，可以根据完成进度匹配资金支持进度。第二年完成了，可以把两年的目标合并考核。”王小宁说。

此外，任务书也提出了许多具体要求。比如领军人才每年至少3个月以上时间要在成都高新区做研发，而本地的研发机构要有全职的聘用科技人才等。“打造‘研发创新在成都，转化生产在其他市州的产业互动新模式，发挥创新驱动带动效应。”

成都岷山华西医疗手术机器人技术研究院负责人李康说，相较于短期商业目标，“岷山行动”计划更看重的是尖端企业的长期引领和高科技的产业带动作用，给企业的自由度更高，利于科学研究的长远转化。“所以你看，‘岷山行动的扶持模式很独特，有很多创新，眼光很长远。”

作为全国首批国家级高新区、西部首个国家自主创新示范区，无论是企业发展的驱动力，还是政府施政的方针，对科技创新的不竭追求已经深入到这片土地的骨髓。