以积分制全员绩效考核为抓手深化党管干部体系建设

刘永锋

【摘   要】本文論述了煤矿党管干部不但要宏观管理、监督检查和选拔任用干部，还要加强干部的日常考核，以积分制全员绩效管理为抓手加强人事管理体系建设情况，分析了矿井人事绩效管理中存在的问题并提出了如何有效开展薪酬核算的对策。

【关键词】人事绩效管理  积分制 分析 问题 体会

引言

积分制全员绩效考核是一种具有战略意义的管理模式，积分制全员绩效考核的实施可以不断提高员工的成就感、归属感，让人事管理工作更加具体，下面以羊场湾煤矿为例，对矿井现状、全员绩效管理实施情况、存在的问题和应对措施做出论述：

1.管理现状

羊场湾煤矿位于宁夏回族自治区灵武市宁东镇，井田南北走向长12.8km，东西倾斜宽9.8km，面积58.21km2。2006年12月由原羊场湾二矿和磁窖堡二矿整合重组而成，矿井分为一号井和二号井，两井生产系统独立，为宁夏煤业公司主力生产矿井，安全生产标准化等级为二级。

一号井于1996年12月开工建设，1998年8月投产，2005年9月完成技术改造投入联合试运转，设计生产能力1000万吨/年，核定生产能力900万吨/年。截止2020年底，保有储量70371.47万吨，可采储量31906.73万吨，剩余服务年限35.06年。现主采煤层为二煤，属容易自燃煤层，自然发火期最短23天。水文地质类型为中等。

二号井于1989年5月开工建设，1995年10月建成投产，2003年12月完成技术改造，设计生产能力300万吨/年，核定生产能力300万吨/年。截止2020年底，保有储量10878.84万吨，可采储量6391.78万吨，剩余服务年限15.22年。

2.人事管理工作嵌入积分制绩效管理情况

羊场湾煤矿一、二分区为两套独立的生产系统，在一体化管理中存在生产条件不同，劳动力结构不同，且在薪酬分配上存在“平均主义”和“大锅饭”现象，由此造成劳动积极性不高，生产效率低下的管理矛盾，为矿井人事管理工作带来了很多困扰。为进一步加强人事管理工作，优化工资分配模式，建立科学薪资分配机制，维护员工合法权益，消除平均主义分配，合理拉开员工薪酬分配收入差距，充分激发员工的积极性、创造性，促进经济效益稳步提高，必须实施以积分制全员绩效考核促进人事管理工作稳步发展。2019年，羊场湾煤矿全面推行积分制绩效管理。一年多来，矿井积极探索，大胆实践，试点和全面运行工作取得了阶段性的成效，具体方法是：

一是加强积分制绩效管理培训力度，确保员工对积分制绩效管理体系充分认同、主观接受。主要采取对绩效管理办公室、中层以上领导及员工三级培训方式，大力宣扬了绩效管理理念、方式及方法。多次召开专题会议对体系构建进行答疑解惑、广泛宣传。在试运行过程中，又广泛征求和吸纳了员工的意见和建议，充分调动了全员参与的积极性，为这项工作科学、顺利的实施奠定了良好的基础。

二是按照“谁主管、谁负责”的原则，分层、逐级、全方位进行考核，共分为3个层次。第一层次是矿长、书记对领导班子成员考核，第二层次是领导班子成员对分管副总及部室（区队）党政负责人进行考核。第三层次是各部室负责人对本部门管理及操作人员进行考核;各区队负责人对本区队管理人员进行考核，同时指导、监督对操作岗员工的考核。矿负责第一层次考核指标的设计及考核工作，制定考核结果与收入分配挂钩办法;第二、三层次的岗位责任清单、考核指标设计、积分制考核管理办法由各区队、部室自行负责。

三是考核项目设置，考核项目共分为三类，分别为：定量指标、定性指标、加分项目。各单位根据生产实际确定定性与定量考核指标所占权重及相关考核细则，其中生产（辅助）区队以定量考核指标为主，机关部室以定性指标为主。各单位制定的评分办法要向井下岗位和关键岗位倾斜，杜绝“大锅饭”现象。

3.积分制考核结果的计算及应用

实行月度考核的人员，核算周期结束后，直接将考核得分用于奖金分配;实行日考核人员，日百分制考核得分乘以岗位系数后，其月度累计分用于奖金分配。具体计算方法如下：

（1）积分制考核得分与领导班子成员年薪挂钩。

领导班子成员年薪=年薪标准×岗位系数绩效×积分制绩效考核得分的累加数/积分月数/100。

（2）积分制绩效考核得分与薪酬挂钩，其中：

①专业副总实发奖金=应发奖金标准×奖金分配系数×积分制绩效考核得分/100±个人考核奖罚。

②部室（区队）党政负责人实发奖金=应发奖金标准×奖金分配系数×【部门月度考核得分×0.4+（积分制绩效考核得分-月度安全生产管理人员记分考核扣分）×0.6】/100±个人考核奖罚。其中月度安全生产管理人员记分考核扣分超过10分的，按10分执行。

③其它管理人员实发奖金=月度累计分×分值±个人考核奖罚。其中，分值=（管理人员分配奖金总额-党政负责人实发奖金）/其它管理人员月度累计分的合计数。

④操作岗位员工实发奖金=月度累计分×分值±个人考核奖罚。其中，分值=操作岗员工月度奖金总额/操作岗员工月度累计分的合计数。对于存在多个不同类别生产系统的单位可按照生产系统性质采用不同分值进行奖金分配。

（3）年度考核结果与考核对象职务晋升、评优、岗位调整、培训、福利待遇、劳动合同的续签与解聘、惩处、试用期员工转正、劳务工转正挂钩。

4.取得的成效

一是通过实施积分制绩效管理，提高了员工积极性，管理流程更加顺畅，管理方法更加科学，提升了生产经营管理的整体水平。在我矿生产任务紧张，生产接续进度慢的情况下，为了应对频发的员工拖延工期现象，修订考核细则，初步定为提前完成奖励，拖延工期扣分，对各区队工作有了明显的促进，基本没有出现拖延工期的现象，大大提高了矿生产效率的提高。二是通过实施积分制绩效管理，进一步明确了各层级、各岗位人员的工作职责和考核标准，有效提升了全矿员工的服务意识、责任意识和领导干部的执行力，保证了各项任务的高效完成。三是通过实施积分制绩效管理，杜绝了传统的平均主义等分配不合理现象，进一步调动和激发了员工工作的积极性、主动性和创造性，四是通过实施积分制绩效管理，将员工的评先、评优、晋升纳入到考核体系中，为员工成长成才提供了一个较为科学、合理的考评依据。

5几点体会

在建立和实施积分制绩效管理考核机制的过程中，通过积极的探索与实践，我认为：（1）实施积分制绩效管理，有利于提升企业科学管理水平。实施积分制绩效管理，从优化岗位设置、设计业绩指标，到实施全员考核及评估应用，形成了一套全面、系统的考核评价机制和管理体系，能够准确反映员工绩效实际，客观公正地进行评价，及时录入并确认数据，过程透明公正，进一步弥补了管理缺陷，提升了企业科学管理水平。（2）实施积分制绩效管理，有利于提升企业经营质量，实现了“人人身上有指标，千斤重担众人挑”。通过严格考核与突出正向激励相结合的方式，可有效增强员工自律意识、责任意识和协作意识，提升工作的积极性和主动性。在市场环境变化时，通过对考核指标进行合理的调整和分解，即可有效增强企业灵活应对困难、化解危机的能力。（3）实施积分制绩效管理，有利于撬动人企共赢杠杆。建立全员绩效管理体系，旨在动态掌握员工的基本素质和工作业绩，激励、约束员工行为，重在为员工的正确评价、培养、使用和奖惩等提供有力依据，为有潜能的员工提供培训、晋升的机会，鼓励员工进行个人职业生涯设计，调动员工积极性，发掘员工潜能，实现人企共赢。（4）实施积分制绩效管理，有利于促进人才增值保全。通过全员绩效管理中的效能评估，及时掌握人力资源的变化趋势，建立动态档案;对组织人事干部进行效能评估，有利于管理部门积极制定引进和集聚人才的相应政策;对企业管理者进行效能评估，有利于引起重视，建立人力资源开发责任制。

总之，在人事管理工作中嵌入积分制管理体系，有效的促进了人事管理体系建设，让人事管理工作不只浮于表面，可以更深层的扎根，确保党管干部以积分制绩效管理为抓手做好日常监督，为干部选拔任用从多方面提供决策依据。

宁夏煤业公司羊场湾煤矿   宁夏银川   750000