依托社区教育培育高素质农民的实践与思考

王玉龙　刘苗　张仕锋　王启林

近年来，汉中职业技术学院发挥地方高校优势，整合资源，依托“陕西首批高校农民培训基地”积极开展农村创业致富带头人、退役士兵、快递人员、养老护理员、农村电商、贫困劳动力就业技能和苏陕合作专业技术人才扶贫项目等培训，为汉中市区域经济发展和脱贫攻坚工作做出了积极贡献。

一、高素质农民培育社区教育服务现状调研

汉中职业技术学院成人继续教育社区教育培训基地结合汉中市农业农村发展需要，以及技术转型升级的需求，大力开展农业知识宣传、农业技能培训等活动，构建高素质农民社区教育服务模式，提升社区教育服务的质量，强化社区教育功能，推动农业生产方式转型升级，促进社区教育工作持续有效开展，以期为当地经济社会发展提供更好服务。

汉中职业技术学院围绕“高素质农民社区教育服务”，通过问卷调查、座谈会、个别访谈、查阅资料等方式对本地区的高素质农民社区教育服务现状进行调研，收集调查问卷74份、座谈会8次、个别访谈200余人次，整理资料300余份。

通过调查发现，目前培训人员认可的社区教育培训方式是“课堂教学+现场教学”，培训内容主要以农民综合素质培训、实用技术技能培训、创业培训为主，培训结束后可以获得相关的资格证。47%的调查者认为参加此类培训的时间较短，希望培训授课方式以集中面授、远程授课和编组学习多种形式，采用教师

讲课和自己手动操作练习等多种方法结合为主。

25%的调查者认为培训的成果不能够很快转化为生产力，增产难、致富慢，培训内容上要求包括现代农业理论知识、产品市场及营销、创业技能等。55%调查者认为培训地點的选取上过于局限，希望延伸至区县、乡镇一级的地区。

二、高素质农民社区教育培育中发现的问题

（一）农村劳动力结构失衡

目前汉中地区农村青壮年劳动力外出务工人数多，留守人员年龄偏大、劳动能力不强，青壮劳动力缺乏，制约了农业劳动的开展，优良的品种及主推技术难以在农村中推广开来。

（二）部门配合不紧密，培训缺乏统筹性

高素质农民教育培训工作涉及到的部门较多，在管理工作中，协调配合不强;分配任务时，培训单位与受训人员统筹不到位;培训资源整合混乱，往往出现多个培训专家讲同一内容，不同培训单位组织的专家为同一人等现象，导致受训人员抱怨重复培训、培训内容单一等情况出现。归根结底，各部门未能紧密配合，缺乏有效的培训管理系统。

三、高素质农民社区教育培育的思考及对策

（一）加强社区教育培训宣传力度

要充分利用各类媒体，多渠道做好高素质农民在科技致富等多方面的宣传，树立先进典型。如宁强县巴山镇石坝子村王永定，原来是一名建档立卡贫困户，参加高素质农民培训，成为了农村创业致富带头人，2020年被评为全国就业创业脱贫典型代表。培育一个致富带头人，带动脱贫一大片。另外，可以将一些高素质农民培育好的经验及方法进行推广，不断提高高素质农民的影响力，让青年农民看得见希望，回到农村，建设农村，成为新一代高素质农民。

（二）因地制宜，多渠道整合资源

不断强化工作计划，配套规章制度，按照高素质农民培训要求，注重针对性和实效性，采取“一线授课”和“实操演练”等灵活多样的方式开展教育培训。依托社区教育服务平台，整合社区教育资源，并聘请指导老师，如本土农村实用能人、产业能人、农民土专家等。在全市展开社区教育活动，构建高素质农民培育信息化综合服务体系，借助各类网络平台及媒体为高素质农民提供科技培训和信息服务。在课程设置方面，根据汉中产业发展特色及农民对相关技能的需求，在充分调研的基础上合理设置课程，线上线下相结合，注重操作性和实践性。

（三）多环节把握高素质农民的认定管理

有针对性锁定对象、创新机制培育模式，做到精准培育，不间断对认定学员进行跟踪评价，以产业发展指导为重点，完善各类扶持政策、措施与激励机制，不断增强对培育人员的吸引力和针对性培育，形成具有汉中特色的扶持政策体系，真正使农民在培训和生产实践中不断成长，实现自己的发展目标，能够尽快成为合格的高素质农民。针对不同行业、产业等多方面因素考量，切实做好高素质农民的认定工作。

（四）完善并健全社区教育培训机构，创建高素质农民社区教育培训示范基地

继续教育学院指定专人为社区教育项目管理员、聘请社区教育研究员，完善社区教育的培训规划，协调各部门的社区教育培训工作，指导与监督各部门的社区教育工作地开展。形成在汉中市教育局的指导下，依托汉中职业技术学院继续教育学院，在相关区县教育局配合下，强化社区教育功能，推动农业生产方式转型升级，加快构建高素质农民教育培育体系，克服各部门各自为政弊端，建立完善的高素质农民培育管理体系，从培训能力、培训规模及培训质量多方面推动汉中市高素质农民培育工作社区教育服务的长效发展。

基金资助：陕西省第三批社区教育实验项目

（作者单位：汉中职业技术学院）