合作造林川西高原增绿生态就业助藏区百姓脱贫

色达县人民政府

近年来，色达县紧紧抓住实施生态建设重大工程机遇，以脱贫攻坚造林合作社为载体，大力实施生态就业工程，走出了一条生态治理与脱贫增收双赢之路。

强化组织领导

县委、县政府将组建运行脱贫攻坚造林合作社作为生态扶贫的重大举措，成立了以县委县政府分管领导为组长的领导小组，组建专班负责全县造林合作社综合协调等工作。县委、县政府先后召开15次专题会议专题研究脱贫攻坚造林合作社相关工作，建立了专项部署、专班协调、专人落实、专责推动的工作机制。制定了《色达县脱贫攻坚造林专业合作社实施意见》，明确落实了林草、扶贫移民、发改、财政、工商、农业部门及乡镇人民政府职责分工，将造林合作社建设情况、带动贫困户脱贫情况纳入年度扶贫工作内容进行考核，以责任促落实，以考核促成效。印发了《色达县脱贫攻坚造林专业合作社参与林业工程评议办法》明确了评议范围、评议对象、评议程序、结果公示等程序，确保脱贫攻坚造林专业合作社规范承揽生态建设任务。

强化项目支撑

脱贫攻坚造林合作社机制运行关键在项目。2018年以来，经县政府会议研究决定，先后将川西高原生态脆弱区综合治理项目、省级财政林业生态保护恢复专项沙化土地治理项目、天然林保护工程公益林建设封山育林项目、州级财政城乡庭院绿化项目、草原生态保护修复项目等11个林草项目通过评议交由脱贫攻坚造林合作社实施，项目总投入达6725.8万元，实现了最大化的保障支撑。所有项目均严格按照《色达县脱贫攻坚造林专业合作社参与林业工程评议办法》确定中标合作社，评议结果均向社会公示，当地群众对评议结果满意度较高。

强化技术服务

县林草部门倾情尽力，工作重心下沉，全力抓好技术培训和项目全过程监管。在项目前期工作中，县林草局落实专业技术人员指导合作社做好种苗采购、清理整地等工作;在项目实施过程中，县林草局抽调65%技术人员现场蹲点，指导造林合作社把好施工质量关，造林合作社实施的项目造林成活率、保存率均达到国家规定要求。为抢抓高海拔地区有限的造林黄金期，县人民政府组织县级机关青年职工、部队官兵等在造林季节帮助合作社实施植树造林，有效缓解了造林合作社项目实施压力。以培养“懂技术、会管理、善经营”的新型社员为目标，采取课堂培训、现场指导、专家咨询等方式，对合作社法人及理事会成员进行项目管理培训，对社员进行技术及后期管护培训，累计培训30余场5000人次，实现了合作社社员培训全覆盖，培养了一批藏区造林土专家。

强化政策约束

严格落实省政府办公厅《关于扶持发展脱贫攻坚造林专业合作社的意见》精神，所组建的造林合作社社员人数均达到20人以上，其中建档立卡贫困人口社员人数比例均超过60%;优先安排贫困社员承接造林任务，确保贫困社员劳务收入超过合作社总收入的60%以上;劳务工资拨付均通过银行转账方式直接拨付到社员个人银行账户，并定期公示劳务支出情况明细。截至目前，全县已组建造林专业合作社5个，贫困社员占比达76.58%，共吸纳贫困人口1142人次参与植树种草，其中建档立卡贫困人口达917人次，贫困群众比例高达80%，造林专业合作社共实现劳务收入1738.6万元，社员人均获得劳务收入达1.52万元。

脱贫攻坚造林合作社的组建和运行，有效推动了该县深度贫困人口参与生态建设，带动了我县贫困群众稳步脱贫，让贫困群众成为了生态文明建设的见证者、参与者及受益者，实现了生态文明共建共享。下一步，该县将指导造林合作社拓宽业务内容，提升可持续发展能力，带动更多群众就业增收，为推动藏区乡村振兴做出新的贡献。