欧洲计划十年打造十大科企

本报驻德国、英国特约记者 青木 纪双城 ●王会聪

“欧盟正式对谷歌广告技术展开反垄断调查。”美国《华尔街日报》22日称，这是迄今为止着眼于谷歌该业务支柱的最广泛调查，谷歌或遭受巨额罚款。近来欧洲多国密集推动针对美国科企的反垄断举措。然而与此同时，欧洲也意识到本土科技产业实力薄弱，无法同美国巨头，甚至中国新兴科技企业竞争。为此欧盟及英国纷纷推出产业扶持和科研基础强化计划，力争在科技产业对标中美。

欧洲忧虑科技产业落后

德国政府21日宣布，将对iPhone制造商苹果疑似违反市场竞争行为展开调查。苹果公司也成为这几周内继亚马逊、谷歌、脸书后，第4家遭到德国当局调查的美国科技业巨擘。

德国《商报》22日报道称，这是依据今年1月生效的一道新法，给予德国监管机关更大权限来管制大型科技企业。德国联邦卡特尔局局长孟特表示，该剧将检视苹果是否利用专属的iOS作业系统，来围绕iPhone建立跨越数个市场的强势数字商业生态系统。调查的一个主要焦点将放在AppStore的运作，许多案例显示，它让苹果有权对第三方商业活动有所影响。

凯度公司本周公布的最具价值全球品牌榜单前十中，前7名都是科技公司并被中美瓜分，美国科企拥有5席，其余两家为中国的腾讯和阿里巴巴。欧洲公司最高排名21位。

德国外交政策协会的一项新调查研究表明，欧洲在全球科技竞赛中，在五大未来技术芯片、云产业、人工智能(AI)、5G移动通信和量子计算上都落后美国和中国。54%受调查者的支持欧洲走自主独立的发展道路。

“21项措施”提升科企实力

在上周结束的法国最大科技展Vi⁃vaTech峰会上，法国总统马克龙提出打造欧洲本土科技企业的倡议。在峰会上，欧洲的170多位创业者、投资者、研究人员共同起草一份“21项措施”计划，目标是十年内在欧洲催生出10家价值都超过1000亿欧元的科技巨头。

这一建议旨在通过改革提升4个关键领域助力欧洲科技企业：投资、人才、深度科技研发和初创企业合作。

在投资方面，政府应利用在欧盟层面提供公共融资的“倍增效应”，打造有利于科技企业在欧洲股市上市的生态体系，提升私人对绩效良好的风险投资资产类别的融资，并继续开发二级市场。

在人才方面。政府应该赋予欧盟人才更加明确的科技人员地位，同时为非欧盟人才打造签证快速通道和优惠税收体系，还应建立具有竞争力的股权计划。

在深度科技研发方面，政府应打造标准化的专利转让框架，加快技术走出大学同初创企业与大公司实施技术转让，同时推动欧洲金融、创新机构适应深度科技研发的需求。

在初创企业合作方面，政府应为投资欧洲初创企业的欧洲法人团体设立税收减免机制，为科技行业制定允许员工在初创企业和更大公司之间无缝流动的交流计划。

实际上，最近几年欧洲国家一直在推动科技企业的发展。德国早在2015年就推出“工业4.0”战略。2018年德国又出台了“高科技战略2025”，旨在提升德国在电池制造、人工智能、移动网络等科技企业的竞争力。

打造联盟促进研发

除了反对美国科技巨头垄断，各国推动本国企业创新外，欧盟也不断打造各种科技联盟，比如在电池技术上，已经组建了两个联盟：2019年12月欧盟批准了一个电池联盟，注入32亿欧元支持电池领域的研究和创新。今年1月欧盟又批准一项欧洲电池革新项目，将为包括特斯拉等42家公司一共提供29亿欧元的资金援助。欧盟还正打造由意法半导体、恩智浦半导体、英飞凌和ASML等组成欧盟半导体联盟，以期到2030年将欧盟在半导体领域的市场份额增加一倍达到20%。

英国政府本周宣布，未来每年斥资至少149亿英镑，推动科技产业发展，力求将英国塑造成科技大国。英国天空新闻21日引述英国首相约翰逊的话称，政府已经为此新增了一个科技战略办公室，由政府首席科学顾问瓦伦斯负责。该机构设法将大学和研究机构的发现转化为帮助公众的产品和服务。

尽管同美国科企摩擦不断，但欧盟仍表露出与美国科技产业合作的态度。欧盟上周宣布将同美国成立一个新的高级别贸易和科技委员会，旨在帮助西方盟友在开发和保护关键和新兴技术方面更好地与中国竞争。不过观察家认为，欧美在科技企业层面很难组成联盟，美企完全主导了欧洲市场，欧盟也很难承诺不再以反垄断为名制裁美国巨头。▲