闹着玩还是欺凌？法律“戒尺”如何衡量

2021年3月27日，河南濮阳某高中宿舍里，16岁的时某遭到7名学生围殴、侮辱。警方介入调查后，3人被依法刑拘。濮阳市教育局对该校分管副校长给予停职处理。

根据《未成年人学校保护规定（征求意见稿）》，殴打、脚踢、掌掴、抓咬、推撞等侵犯身体或者恐吓威胁的行为;抢夺、强拿硬要或者故意毁坏他人财物;通过网络或者其他信息传播方式捏造事实诽谤他人、散布谣言或者错误信息诋毁他人、恶意传播他人隐私等行为均构成学生欺凌行为。

“学生欺凌侵犯了未成年人的生命健康权、人格尊严权等权利。被欺凌造成损伤，可以协商解决;如果协商不成，可提起诉讼，诉请人身损害赔偿、精神损害赔偿或财产损失赔偿。”北京市京都律师事务所律师翁小平介绍，如果欺凌者的行為构成犯罪，可追究刑事责任。

翁小平指出，学生欺凌事件存在举证难的问题，“如果欺凌方与受害方各执一词，在没有更多证据的情况下，很难被定性为‘学生欺凌。在实践中，欺凌事件多以协商解决”。

中国裁判文书网公布的一则行政判决书显示，在江苏苏州某小学就读的白某，称多次被同学王某殴打、凌辱。白某的父亲要求对事件是否属于学生欺凌进行认定。判决书显示，“经学校学生欺凌治理委员会和校委会研究、讨论，认为该事件尚不符合学生欺凌事件的界定，属于‘学生之间的矛盾冲突”。

翁小平建议，要通过与涉事双方及现场见证人谈话、及时保留外伤认定资料等多种方式进行综合举证。此外，学校可以在保护好未成年人隐私的前提下，利用教室、楼道、操场等公共场所的摄像头设备，帮助还原可能发生的欺凌事件的原貌。

“发生学生欺凌事件，如果教师和学校在监管、处置过程中存在过失，造成严重后果的，需要承担连带的行政责任、民事责任甚至刑事责任。”翁小平提醒。

（《工人日报》2021.5.12）