伊核谈判“接近达成协议”
2021-06-22黄培昭王逸
本报驻埃及特派记者 黄培昭 本报特约记者 王逸
“到了各方作出最终决定的时候了。”据卡塔尔半岛电视台报道,就美伊恢复履约问题举行的伊核协议相关方第六轮会谈20日在维也纳落幕,10天后新一轮会谈将再次开启。与会各方代表均表示此轮会谈积极、务实,气氛融洽,取得了进展,甚至“接近达成协议”。有分析认为,在伊朗选举诞生强硬派新总统的情势下,无论伊朗现政府还是美国等会谈相关方,都想利用伊朗新旧政府交替这一“黄金期”,尽量在伊朗总统鲁哈尼离任之前达成协议。
伊朗《德黑兰时报》21日报道称,在会谈期间,各代表团团长对专家小组“持续且密集的努力表示满意”。主持第六轮会谈的欧盟谈判代表恩里克·莫拉20日对记者表示,本轮谈判取得了进展,各方已接近达成协议,但尚未完全成功。他强调,下一轮谈判将在各代表团带回本国政府就如何达成协议的指示后举行。伊朗副外长、首席核谈判代表阿拉格希也表示,“我们比以往任何时候都更接近一项协议”,他希望在下一轮谈判中达成协议,并呼吁谈判各方以现实、严肃和坚定的意志作出必要的决定。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利20日则表示,“很快”将达成协议,这可能会使中东地区更加安全,并使深受美国经济制裁折磨的数百万伊朗人有机会喘口气。
据路透社21日报道,西方国家上周日曾警告德黑兰,恢复伊核协议的谈判不能无限期地持续下去。这反映出西方国家急于与伊朗达成协议,以免“夜长梦多”。报道称,德黑兰可能有兴趣在当选总统莱希8月上任前推动通过协议,好让他有一个新的开始。
不过,美国总统国家安全事务助理沙利文似乎更为谨慎,他20日对美国媒体表示,在解决包括制裁和履行核协议承诺在内的部分关键问题之前,维也纳谈判还有很长的路要走。“美国需要做的是保持警惕,我们的首要任务是防止伊朗获得核武器,外交是实现这一目标的最佳途径,而不是军事冲突。”沙利文还说,美国希望按照原协议重新对伊朗核计划施加限制,然后通过谈判达成一项更全面、更有力的协议。而这一切的决策者是伊朗最高领袖哈梅内伊。
美国CNBC网站20日称,虽然美国没有派代表直接参与维也纳会谈,但是拜登政府已经表示愿意重新加入伊核协议,其条件大致包括美国减少对伊朗的制裁,以及伊朗恢复2015年的核承诺。
美国Axios新闻网站20日援引一位美国官员的话称,拜登政府希望在6周内恢复伊朗核协议。
而以色列则再次强硬表态,反对恢复伊核协议。据美联社20日报道,以色列总理贝内特当天在以色列政府召开的第一届会议上发表讲话称,“莱希的当选,是让世界大国清醒的最后机会。在恢复核协议谈判之前,他们要明白在与谁打交道”,以色列政府的立场不会改变,即反对恢复伊朗核协议,并阻止伊朗获得核武器。
“莱希在伊朗的胜利,意味着核协议必须在8月3日之前达成,否则就根本不可能达成协议”。《以色列时报》21日刊文称,伊朗的谈判战略方法不会改变,总体方向由哈梅内伊决定。但随着莱希将于8月3日就职,谈判的步伐或将发生巨大变化。莱希曾经表示,他对2015年的伊核协议“深恶痛绝”,对美国对伊朗无休止的制裁“憎恨有加”。莱希21日在他当选后的首场记者会上表示,伊朗将继续与其他国家进行外交接触,但这种接触不局限于伊核谈判进程。莱希说:“如果其他各方无法确保伊朗的国家利益,我们也不打算就这样一份核协议进行谈判。”当被问及是否可能与美国总统拜登会晤时,莱希简单地回答“不会”。莱希说,美国“有责任解除所有不公正的对伊制裁”,欧洲国家应履行伊朗核问题全面协议框架下的承诺。
中东媒体分析称,美国希望在鲁哈尼卸任之前的这段“窗口期”,尽量与伊朗达成新的伊核协议,以免莱希上台后推行强硬政策,拒绝新的伊核协议。不过,现在看来,虽然谈判势头和气氛不错,但要达成协议,仍有不少细节需要敲定,尤其是需要协议相关方领导人的决策。
《华盛顿邮报》20日称,预计莱希上台不会破坏正在维也纳进行的德黑兰和世界大国之间关于重启核协议的会谈。哈梅内伊已经允许伊朗重启对话,而且似乎准备继续努力,让国际社会解除对伊朗的制裁。但伊朗与欧洲和美国的关系是否会受到长期影响尚不清楚。▲