推进钢铁行业兼并重组

侯军

全国人大代表

山东钢铁集团党委书记、董事长

“通过采取联合重组、混改等举措，减少企业户数，形成不同区域有影响力的钢铁集团和专业化一流企业，提升钢铁行业集中度和产业集聚化发展水平。”十三届全国人大代表，山东钢铁集团有限公司党委书记、董事长侯军表示。

科学识变，在变局中谋篇定向

2020年，钢铁行业以强大且丰富的产能，强力支撑了中国经济的快速复苏。

我国粗钢全年产量达10.65亿吨，同比增长7%，产需双创历史新高。但进口铁矿石价格大幅波动，再次戳中行业痛点。同时，钢铁行业作为能源消耗高密集型行业，是制造业31个门类中碳排放量最大的。

面对钢铁产量高企与行业产能扩张冲动时隐时现、生态环境约束越来越紧、资源对外依存度高、产业集中度低以及新一轮壓减产能等问题交织，区域竞争和产业竞争将日趋白热化，钢铁行业格局必将深度调整。

近期，工信部发布了《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》，供给侧结构性改革仍将是“十四五”时期钢铁行业发展的主线，中国钢铁工业发展将呈现“兼并重组大势所趋、资源保障更加多元、创新发展必由之路、绿色低碳势在必行”的趋势。

2020年，习近平总书记先后两次视察钢铁企业，提出了“现代大型制造业都要有市场竞争力、市场占有率，特别是钢铁企业”“钢铁业我们现在变成老大了，在‘变大的情况下要变成‘强大”“在科技创新上再接再厉、勇攀高峰，在支撑先进制造业发展方面迈出新的更大步伐”等殷切嘱托。对标对表习近平总书记对钢铁行业提出的要求，山钢集团将增强谋划“强”起来的自觉性和紧迫性，加快由量变向质变的跨越，为实现我国关键钢铁材料和前沿技术的突破、增强我国产业链供应链自主可控能力贡献力量。

“强”起来的山钢，就是创新能力强劲、质量效益领先的实力山钢，是市场意识浓厚、内生动能澎湃的活力山钢，是治理系统高效、文化开放包容的品质山钢，是绿色低碳引领、安全稳定和谐的责任山钢，是政治生态优良、发展成果共享的幸福山钢。

精准应变，在发展中聚力攻坚

坚持创新发展，激发不竭“源动力”。创新既是百年未有之大变局中的“关键变量”，也是推动各项事业发展的“最大增量”。坚持市场第一导向，发挥好创新主体地位，促进各类创新要素集聚，推动产业链上中下游融通创新，打造服务高质量发展和新发展格局的创新链。按照国企改革三年行动实施方案，破解体制机制障碍，激发企业潜力活力、提升运营质量效率。

坚持协调发展，持续注入“新动能”。山钢集团充分运用系统观念推动协调发展，确立了“聚合资源、开放共享，构建安全高效钢铁产业生态圈;动能转换、创新治理，打造绿色智能行业发展新标杆”的新一轮三年行动发展方略，从形象化、立体化、透视化、智慧化、效能化等维度细化实化生态圈理念，增强内、外资源聚合能力，形成克难致胜、趋势上扬、目标可期的闭环系统。

坚持绿色发展，培育竞争“新优势”。未来一段时间，实施绿色发展、控制碳排放将成为钢铁企业的生命线。积极融入绿色低碳发展新格局，确立合理的低碳发展路线，超前研究对钢铁产品全生命周期征收碳排放税的应对举措。启动新一轮“四增四减”行动，优化能源结构，发展低碳产业，积极跟踪氢冶金、碳捕集利用等低碳技术，降低碳排放强度，探索碳达峰、碳中和的山钢方案。

坚持开放发展，深度融入“双循环”。抓住全球产业链供应链重构的时机，以国际化思维衔接全球产业生态，优化和稳定产业链供应链，实现发展模式由“同质竞争”向“特色集约”转变，品牌培育从“单打独斗”向“抱团出击”转变，资源配置从“规模导向”向“效益导向”转变，产品效能从“个性服务”向“服务个性”转变。

坚持共享发展，提升职工“获得感”。构建新发展格局要以满足职工日益增长的美好生活需要为根本目的。积极践行“为民情怀、职工福祉”信念追求和使命支撑，扎实深入推进

“幸福和谐企业”创建。落实职工收入增长与企业效率、效益提升联动的工资总额决定机制，最大限度调动和激发职工的积极性、主动性、创造性。

主动求变，在格局中融合突破

对照政府工作报告提出的目标任务，结合山东省“十四五”发展战略要求和钢铁行业特点，为加快融入构建新发展格局，山钢集团将重点在以下几个方面发力突破。

聚力打造协同研发平台，在实现创新发展上取得更大突破。政府工作报告提出：“强化企业创新主体地位，鼓励领军企业组建创新联合体，拓展产学研用融合通道”。

“十三五”期间山钢集团研发投入增长了367%，技术创新能力持续提升。我们将进一步完善协同创新体系，用好协同创新平台，与科研机构、业内企业等共同加大关键共性技术、前沿技术的集中研究与开发，积极参与研究钢铁工业低碳冶金工艺路线，推动建立行业低碳冶金创新联盟，推动产业链上中下游融通创新，突破更多“首创、首发、首位”技术，助力解决“卡脖子”环节。

聚力做优工业互联网，在实现智慧发展上取得更大突破。政府工作报告提出，加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型;发展工业互联网，搭建更多共性技术研发平台。山钢集团将紧紧抓住工业互联网发展的战略窗口期，加大推广和扶持力度，丰富应用场景，用工业互联网、大数据对钢铁制造赋能，加快智能制造示范工厂（产线）建设，积极推进信息化、数字化与钢铁制造技术融合发展，打造一批智能工厂和数字化车间，形成钢铁行业智能制造解决方案。

聚力加快构建优良产业生态，在实现安全发展上取得更大突破。政府工作报告提出，增强产业链供应链自主可控能力，实施好产业基础再造工程，发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用。山钢集团依托强大的钢铁制造能力，搭建起各类共享发展平台，辐射到矿业、煤炭、物流、机械加工、基础建设、汽车、船舶等众多产业领域，涵盖上游供应商1.16万家、下游客户1.39万家，初步形成了命运共同体格局。今后要加大对产业生态构建的引导支持，对重点产业链实施补链、延链、强链，形成

“产业+配套、平台+生态、技术+赋能”的集群发展格局，提升发展质量和抗风险能力。

编辑/戎文华

侯军，山东莘县人，中共党员，高级经济师，第十三届全国人大代表，山东省委委员，山东钢铁集团有限公司党委书记、董事长，山东省冶金工业总公司党组书记、总经理。