新时代国有企业基层党建工作开展的现状与对策研究

2021-06-21张升壹

赢未来 2021年1期

关键词：党组织国有企业基层

张升壹

新汶矿业集团有限责任公司鄂庄煤矿，山东济南271122

进入新时代，要加强党对企业工作的全面领导，有力地推动企业党建标准化建设，进一步促进企业深化改革和高质量发展，以更高的标准、更实的举措推进国有企业党的建设，全面提高党建的质量和科学化水平。

1 国有企业党建工作的深远意义

1.1 有利于巩固党的领导核心地位

国有企业的改革发展历程证明，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。必须坚持党的领导绝不能有丝毫动摇。从物质基础和政治基础来看，国有企业主要分布在关系国家安全和国民经济命脉的关键领域，其中的广大职工群众又是党执政的重要基础，所以，坚持党对国有企业的领导，是巩固社会主义制度的重要保障。加强国企党建各项工作，积极宣传党的政策并推进各项方针的实施，将会促进基层党组织更好地服务群众，并以此产生更大的凝聚力和向心力，使国有企业成为党和国家最可信赖的力量。

1.2 有利于提升企业竞争力，促进党建工作与企业文化的深度融合

具体来说，一方面，有利于重新定位和整合企业文化内容，以期形成更加系统、规范、科学的企业文化，并实现企业文化与党的建设相关工作的有效结合。另一方面，企业员工作为重要的群众力量，同时也作为企业文化和党建工作的重要参与者和推动者，其作用不容忽视。要充分考虑他们自身的相关需求，本着“以人为本”的原则，使企业与员工之间建立紧密的联系，充分发挥二者的积极作用。

2 国有企业基层党建工作开展的现状

2.1 国有企业对基层党建工作的重视不够

“基层党建工作浪费人力、物力、财力，不能创造经济效益。”这种“重业务，轻党建”的思想普遍存在于国有企业中。在思想认识上对国有企业党组织的地位和作用存在误解和偏差，把党的建设与经营管理中心工作完全对立起来、割裂开来，不仅不能很好地发挥基层党组织围绕中心、服务大局的重要作用，甚至认为抓基层党建工作会严重妨碍企业的发展。

2.2 党建工作与生产经营的融合有待加强

党的十九大报告已明确提出，我国经济发展已转向高质量发展阶段，这对国企党建工作提出了更高的要求，国企也要不断向高质量、高品质、做优做强发展，但是目前国有企业基层实践中仍然存在着党建工作与生产经营脱节的现象。一些企业将生产业务实际与党建思政工作分割，没有做到相互融入、共同发展，存在“党建是党建，生产是生产”的“两张皮”现象，尤其是在基层工作中，由于生产任务重、工作繁杂，工作重心放在生产，忽视了党建引领作用下对提高工作效率的积极作用，甚至由于方法不当、思想认识不足，把党建工作当成了额外负担，以至于在国有企业基层党建工作中存在部分党建活动内容脱离了生产、主题不够鲜明、缺乏吸引力等情况。有人认为，造成国有企业基层党建工作与生产经营脱节现象的原因是对党建工作的忽视，但在工作实践及走访调查中不难发现，十九大以来，国有企业十分重视党建工作，注重上级文件精神的传达，但在传达落实中存在方法不当的情况，出现以文件传达文件，以诵读代替领会的现象。具体来说，就是文件层层下达后，由于思想认识不足，造成传达出现孤立地看待党建工作，忽视党建工作对生产经营的引领促进作用，党建没有很好地融入实际工作，传达学习未达到理解、掌握及应用的层面，理论对实践无法实现深入指导，存在脱离群众现象。

2.3 党建工作量化考评执行不力

当前许多国企基层党组织认识到了党建的重要性，但实际党建工作中往往找不到重点。在细化延伸考核制度过程中，由于检查程序复杂，引发党务干部的畏难心理。部分企业没有将党建考核纳入企业指标考核中，不能奖优罚懒，无法引起业务部门的重视。

2.4 网络时代国有企业党建工作有待创新

随着5G 时代的到来，信息技术对经济社会各领域产生了深远的影响，推进国有企业党建工作信息化进程，是国有企业党建的重要内容。一些国有企业还不善于把现代信息技术和科学管理方法、手段引入党建工作中来，面临着党建信息化数据资源管控工作体制机制不完善等问题。党建工作也要适应新形势，改变以往的被动状态，跟上信息化潮流，利用现代信息技术打造党建工作的新载体平台，为广大企业职工提供“一站式”、“心连心”的服务，及时公开党务工作动态，有效利用大数据掌握国有企业党员干部思想动态，最大限度地增强企业党建工作的吸引力和感染力，积极探索职工群众乐于接受的党建工作的新形式、新方法，使企业党建工作在新的组织制度以及新的内外环境下更具有现实性和针对性。

3 新时代国有企业基层党建工作开展的对策研究

3.1 加强对党建工作的重视程度

党建工作是党的建设工作的简称，具有与社会发展保持相同的前进步伐的特点，是党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善活动。笔者对基层党建工作提出相关建议：一是将党建工作精神与企业文化相融合。企业文化是企业的发展目标和前进动力，渗透于国有企业的运营和国有企业员工的工作行为中，将党建工作精神与企业文化进行融合，能打造国有企业基层良好的党建基础，提升基层对党建工作的重视程度。二是进一步优化完善党建考核机制。新时期是科学技术飞速发展的时期，是经济水平快速提升的时期，更是党的思想和精神深化普及的时期。在国有企业基层设立党建工作考核环节，并将这种思想政治建设工作与国有企业的内部绩效考核进行良好融合，能加强党建工作在国有企业基层的影响，提升基层对党建工作的重视程度。

3.2 推进党建与经营活动的融合建设

为实现党建工作的全面创新，国有企业需要顺应新常态背景下所提出的综合性发展目标，坚持党建引领，具体围绕“一体两面”的工作原则，将党建部门与其它部门进行衔接、融合，努力实现企业党建与生产经营的融合建设，将国企党建优势转化为现实生产力，这既是国有企业做强做优做大的必然要求，又是其职责所在。国有企业在党建工作与生产经营工作方面要做到决策融合，具体表现为用好“前置程序”把方向，保障党组织在国有企业中发挥领导作用，保证党建与生产经营在战略目标上保持一致；要做到执行融合，具体表现为落实“四同步、四对接”，坚持党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，推动党建与生产经营同步同频，做到组织全覆盖、活动全时段、作用全方位；要做到监督融合，具体表现为完善监督、考核体系，把党建考核与生产经营考核结合起来，并构建完善的管理体制，对相关建设工作的开展提供良好的监督和约束作用，推动国有企业党建与生产经营在作用发挥上同步合力。

3.3 优化考评机制

量化考评机制是国企基层党建的重点。国企虽然建立了党建工作考评体系，但不能得到有效落实。要完善党小组、党支部的工作职责。把党建工作总目标分为顶层设计、检验效果等细小目标，形成层化责任体系。要加强党建晋级评比考核作用，加强中心工作与党建工作的融合度，把党建工作软任务变为硬指标。要建立基层党组织考评档案，将党建工作完成情况和绩效考评结合，并作为评优、提拔的依据，增强党员干部的责任心，激励党员发挥先锋模范作用。

3.4 探索“互联网+党建”新模式

紧紧抓住世界新科技革命和产业变革的机遇，落实创新驱动发展战略，积极发展新经济，依托“互联网+”提高主业的核心竞争力，推动传统产业改造升级，同时也要依托“互联网+”推动国有企业党建高质量发展。当前，“互联网+党建”为新时代国企党建工作带来了新机遇与新挑战，要充分利用互联网优势，积极打造智慧党建云平台，利用“云计算”“大数据”等新技术，依托国企党建网站、党建微博、党建微信、党建公众号等新媒体平台，扩大党建工作的覆盖面和影响力，提升党建工作质量、提升党员的管理服务效率、拓宽基层党组织宣传教育渠道。此外，还要借助网络技术、大数据等平台，提升国有企业风险防范能力，将上级巡视、风控、内控、合规督导督查、审计等监督资源整合，对关键人员开展重点筛查，将严肃党纪党规与全面风险管理有机结合，形成监督合力。

3.5 创建学习型党组织，提升思想素质

一是坚持学习培训制度。依托各级党校、网络教育平台，行业优势资源以及其他各类培训机构，有步骤、有计划地进行分批分类培训，不断强化党务、纪检、工会等相关业务培训工作，增强基层专兼职党务工作人员的理论水平和业务素质，努力打造一支熟悉党务工作、会做思想政治工作专兼职政工人员队伍。着力提高党员干部理论知识、业务技能及解决实际问题的能力。二是创新教育活动载体。结合企业自身业务、人员、工作安排等情况，采取多种形式，认真开展专题教育活动。立足各党支部党员分布、职业特点、文化程度等实际，把握原则性，注重灵活性。三是注重发挥典型的示范引领作用，高度重视新媒体信息传播广度、速度、形式多样化和受众接受程度的显著优势，广泛宣传企业各条线优秀党员事迹，使他们成为引领企业价值的精神标杆，大力彰显道德正能量。