教育公平视角下地区差异研究

王静，王家登

滁州职业技术学院，安徽滁州239000

近些年来，关于教育公平的问题一直被社会大众广泛讨论，这似乎已经成了一个老生常谈的话题。虽然国家一直在不断尝试，推进教育体制改革，但是似乎成效不大，教育问题也成为了许多家长的一块心病。其实，教育公平从来都不是简单的教育问题，它牵扯着国家和社会的方方面面，教育公平也不是一朝一夕就能实现的，我们只有通过不断的发展和进步才有可能逐步改善教育不公平现象，而这将是一个漫长的过程。

1 教育不公平的分类

教育，即教化培育，是指以现有的经验、学识推敲于人，为其解释各种现象、问题或行为，是促进知识的传播和发展、促进个人的成长和进步的重要手段，另一方面，教育虽然在各个国家的定义不同，但是其原始目的却是一样的，都是为了巩固统治阶级的地位而进行的，教育的内容也大都符合统治阶级的所代表的阶级利益，促进统治阶级的统治行为。其实，我国的教育不公平现象由来已久，这也和我国的经济、政治发展状况息息相关，对于我国的教育公平缺失问题，大致可以分为四类：（1）城乡公平缺失。在很多偏远的地区，九年制义务教育普及率很低，一些偏远地区学校的基础设施、教育资源非常落后，反观，经济水平相对较高的地区的孩子，可以随意的享用先进的教育资源，发展自己的兴趣爱好。这种长期的教育差距也逐步导致了城乡的生活水平差异；（2）地区公平缺失。现在，很多重点高校都无疑受到政府的财政支持，所以，在后期招生方面，他们就会给予本地更多的招生名额，长此以往，地区间教育的差异也会越来越大；（3）阶层公平缺失。不同的社会阶层由于他们的收入差距，会导致他们在教育分配上的差距，从而产生相关教育问题；（4）配置公平缺失。由于国家教育经费投入的不均衡，就会导致教育资源的配置差异，不同的学校有着完全不一样的教育资源，因此会造成教育发展上的差异。

2 教育地区差异的表现

其实，教育的不公平现象在很多方面都可以看到，其中高考录取上的地区差异就是非常突出的一个问题。高考作为我国人才选拔的一种方式，是人们口中的“国考”。可是我国所实行的高考制度，虽然是以分数为录取条件，但是各个地区的招生分数是完全不同的，主要表现为北京、上海、广州等大城市高考时“低分数线、高录取率”，欠发达地区高考时“高分数线、低录取率”。这就在高等教育的道路上区分了地区的差异，那些在大城市生活的学生因为得天独厚的优势可以在高考分数不高的情况下进入重点大学，可是那些相对偏远落后地区的学生即使高分也很难进入理想的大学，因为“985”和“211”对不同的地区有着不同的分数线。这在一定程度上造成了学生心理差异，许多家长和考生甚至认为考得好不如住得好。

2.1 地区间教育机会的不公

首先，由于地区间经济和政治发展的差异，导致了地区间教育水平的差异，因而产生了“择校热”的情况，许多家长不惜花费重金也要让孩子进入重点学校。其次，有些学校为了获取更多的教育经费支持，在其他地区设立分校，让教育腐败得以滋生。最后，由于经济发展导致城乡差距逐渐拉大，一些偏远落后的地区由于资金少、位置偏导致教育资源和教育条件都落后于经济发达地区，最终导致招生名额分配和录取分数线的差异。

2.2 地区间教育过程的不公

一方面，由于不同地区间经济发展水平的差异，导致教育教学的质量差异，由此造成了不同地区教育资源截然不同。另一方面，经济发达地区的学生由于先天的条件在选择志愿的时候就会有得天独厚的优势，而经济落后地区的生源就非常的稀缺。

2.3 地区间教育结果的不公

有些地区由于经济的发展有更好的教育资源，在某些程度上，也会更有利于教育的发展和提升，培养出更优秀的人才。这些学生无论是在职业选择和未来发展都有较大的优势，这也会导致就业竞争的不公平。

3 教育地区差异的原因

教育不公平的现象是由于诸多因素叠加导致的，而造成教育地区间的差异在教育不公平的大背景下，既有教育不公平的原因，也有其自己的原因。

3.1 教育经费的投入不足

教育经费的投入不足，就会对教育的发展造成影响，久而久之，就会形成相关教育问题，教育地区发展差异就是其中之一。

3.2 地方财政对重点学校的投入高于对非重点学校的投入

目前，许多有限的教育资金都被投入到重点的学校中，这就造成了非重点学校因为得不到足够的资金而不断落后于重点学校，从而不断扩大了两者的差距。而有限的教育资源得不到合理配置，就会导致教育发展的不平衡。

3.3 缺乏有效的管理

对于学校和教育的管理，我国缺乏一个明确的机构，许多教育问题都一拖再拖、相互推诿，这就加重了教育不公的情况。

3.4 地区经济发展的差异

由于地理位置和环境等因素导致地区的经济和政治发展程度不同，这也直接导致了文化的发展差异，许多落后的地区只顾经济发展，对于教育的重视程度不高，这就加速了教育的区域差异。

3.5 家庭自身原因

由于处于相对落后的地区，许多父母的教育观念相对落后，认为学习无用，所以很早的让孩子去外地打工，剥夺孩子的受教育权，低生源也会导致学校的减少以及教育发展的落后，所以落后的地方教育会更落后，发达的地方教育则会更发达。也正是由于这些原因，导致了教育的不公平，从而导致了教育在地区间的差异，所以，想要改善教育现状，就必须从统筹兼顾，合理分配资源，促进教育事业发展。

4 教育中地区差异的对策

教育间的地区差异不是一时形成的，所以，它的解决措施也很难做到立竿见影，国家应该从教育不公平的大方向出发，再去解决地区间的差异，毕竟导致教育地区间差异的直接原因是教育的不公平。

4.1 国家应加大对教育的投入

首先，国家应该加强教育经费投入，促进偏远地区的教育发展，尽量抑制教育差距的逐步扩大。其次，中央应该全面、均衡的发展基础教育，注重公平合理的分配教育经额，加大对基础教育的投入，让偏远地区的学生也能够受到良好的基础教育，从而在最根本的基础教育上缩小地区间教育差距。此外，地方财政对于高校和弱校的投入应该合理分配，避免造成高校在不同的地区不同发展情况的现象，只有均衡的投入才能尽量减少好地方好学校，远地方差学校的现象。最后，国家应该加大对高校的统一管理，避免一些高校乱收择校费的现象，促进教育公平公正的发展，让每一个地区的每一个学校都可以有良好的发展机会。

4.2 社会应营造良好的教育氛围

良好的教育氛围有利于促进地方教育的发展，为学生提供有利的学习环境。当然，媒体也要加大宣传力度，促进国家对地区教育公平公正的关注，及时的监督教育资源的使用情况以及学校的教育资源情况，促进地区教育的发展，努力缩小地区间教育的差距。学校方面，应当避免乱设分校，获取择校费的现象，不同学校之间应该加强交流，发达地区的高校要多与相对落后的学校交流，促进教育水平的共同提高。最后，偏远地区的学校应该适当提高教师的薪酬待遇，吸引优秀的师资队伍，从而提高自身教育质量，促进地区教育的发展和进步。