刘建平：钻研交通安全“独家秘籍”

文 / 陆晗

从警27载，他在交管岗位上开创了一系列行之有效技法战法。他创立的“图像分析道路交通事故成因工作法”获得第四届全国公安基层技术革新优秀奖。他多次荣立个人二等功、三等功等，荣获全国优秀人民警察、自治区公安系统人民满意民警、自治区优秀共产党员等荣誉称号，并获得自治区五一劳动奖章。

“这个小区车位规划设计不合理，影响周边群众出行，得和有关部门沟通一下。”“今天要去趟教育部门，建议九中停车场对公众开放，这样上下学高峰交通拥堵就能缓解。”……翻开刘建平“记账式”的工作笔记，密密麻麻的工作日程，每个小时都安排得很精确。

从警27年来，刘建平对工作的“痴迷”，在内蒙古自治区乌海市公安乃至全区公安系统都是出了名的。正是这种“痴迷”，让他不断潜心钻研，在常年的一线工作中，总结出了一系列守望群众平安的“独家秘籍”。

“图像比对”快速锁定嫌疑人

1994年，几经努力的刘建平，终于实现了自己的警察梦，踏上了他向往已久的从警之路。27年来，他在工作中勤于学习、勇于创新，爱岗敬业、默默奉献，用自己的实际行动，生动诠释了新时代人民警察的风采。

刘建平在乌海市公安局海南区交警大队任职期间，因为辖区地处工业园区，交通事故时有发生，在事故处理方面压力很大。怎样改变当前这种被动的工作局面？刘建平默默地琢磨起来。2012年6月，辖区发生了一起重大逃逸交通事故，一个9岁的男童被大型货车碾轧身亡，肇事车辆逃逸。

当李建平和同事赶到事发地时，现场的惨状和受害人家属悲痛欲绝的哭喊声，让他的心立刻揪了起来。李建平当时就有一个想法：马上找到嫌疑人！

然而，案发时正值大雨，雨水几乎抹去了所有的证据痕迹，案件的侦破工作因此陷入僵局。拿不出有效的证据，怎么确定嫌疑人？怎么向受害人的家属交代？刘建平急得不停地薅头发，带着同事一遍遍反复梳理痕迹物证，恨不得拿着放大镜查遍每一个微小的痕迹。就是在这样的坚持下，刘建平终于在嫌疑车辆车厢右侧饰板处找到了一处衣物剐蹭痕。

刘建平抓住这小小的痕迹不放，想了很多办法，最终利用图像处理软件，将这一痕迹与死者衣物进行比对，二者痕迹特征比对吻合，补上了这起交通肇事逃逸案证据链中关键一环，最终在48小时内抓获了犯罪嫌疑人。

此后，他通过多次实践，总结出一套“图像分析道路交通事故成因工作法”，通过图像处理软件对交通事故现场的造痕体与承痕体上的微量痕迹物证进行比对，从而对事故现场进行有效还原，再现事故演变过程，为侦破工作提供有力证据。并通过这一工作方法，先后在短时间内接连破获了多起广泛引起社会关注的重大交通肇事逃逸案件，赢得了人民群众的点赞。

2014年，刘建平的“图像分析道路交通事故成因工作法”获得第四届全国公安基层技术革新优秀奖。他不断探索，为公安交通管理基层战斗实体和基础作战单元打牢根基，为促进全市道路交通安全形势持续向好奠定了坚实的基础。

水印相机阻断超速“漏洞”

因为业务精通又肯扑下身子钻研，刘建平成为全市有名的全能型业务精英。2015年，刘建平被调整到乌海市公安局乌达区分局交警大队工作，他对业务的钻研却从未停歇。

乌达区煤矿多，在运煤线上每天都行驶着大量运煤大货车，因为电子监控交通设施安装无法完全覆盖所有路面，仍有一些大货车借机“钻空子”超速。这不但带来巨大的安全隐患，车辆高速行驶带起的扬尘也会对环境造成严重污染。

面对这样的情况，刘建平又“较上了劲”。他利用所有工作和业余时间，反复实地调研，听取有经验的民警意见，不停地完善自己的思路和想法。在一次次的试验后，刘建平终于确定了水印相机App方法，就是运用区间测速原理，在测速路段两端进行时间及照片证据的同步固定，实现了车牌及过车时间推送、车速的自行运算。这一方法使用首日，就集中采集200余辆大货车信息，精准处罚9起大货车超速违法行为。

刘建平一边创新工作方法，一边加大了巡逻防控力度。他带着大队民警24小时轮流巡逻值守，用“科技手段+人工巡逻”双管齐下的办法，有效杜绝了大货车闯禁行违法行为，使乌达区整个运煤线上的货车通行状况得到极大改善，还一举打掉乌海湖大桥沿线大货车“违法带路人”利益团体。

除了采用水印相机App方法，刘建平还针对辖区危化品运输需求量高的特点，以基层基础建设为抓手，率先在全市推开危化品运输管理“五落实”“六定”做法，在危化品运输管理方面取得了一系列可借鉴的成功经验。

在刘建平担任乌海市交警支队乌达大队大队长期间，乌达大队各项工作都走在全市前列，连续5年荣立集体三等功，连续4年全市道路交通管理综合工作目标考核第一名；先后荣获自治区执法示范单位、自治区“三化一高”优秀警队、全市道路交通安全工作先进集体、全市安全生产优秀单位等多项荣誉称号。

法理情并重 群众暖心舒心放心

勤思考、肯钻研，有魄力、敢担当，不管是尽心竭力侦查办案，还是潜心钻研创新工作方法，刘建平只有一个信念：为了人民群众的平安。

“小三轮”治理一直是交通管理的难点。为了彻底解决这一问题，2018年起，刘建平严格实施“网格化路长制”勤务模式，保证8小时之外道路不失管、不失控。他每天早晨第一个穿上执勤装备站在街头，带领大家先从治理涉牌涉证三轮车着手，坚持依法规范接访、坚决不妥协、不松懈。从宽到紧，许多群众不理解，一些群众堵住他的办公室，刘建平每天要接待十几人甚至几十人，向群众一遍又一遍不厌其烦地解释政策，还多次到信访大厅去接访。顶着重重压力，刘建平硬是解决了多年的交通顽疾，让“小三轮”市场彻底萎缩。在专项整治中，他对被查处的家庭困难的当事人主动施与援手，进行经济、生活上的志愿帮扶，先后资助帮扶8人、帮扶金2万余元。一名被他帮扶的当事人，非常感动地说：“刘队，您是为我好，我以后一定不会再犯错了。”刘建平寓刚于柔的执法方式赢得了很多群众的支持和理解。

结合多年事故处理经验，刘建平还在2018年推出了特约调解“一站式”服务，实现人民调解与行政调解、司法调解工作的无缝对接。2019年又率先推行了“互联网+人民调解”调解模式，

基于交警信息采集广泛、鲜活等工作特点，刘建平带领团队全力构建起集群众出行、业务办理、案件侦破等于一身的“智慧交管”系统，总结出了一套翔实成熟的战略战法，依靠科技手段做好盘查登记、现场比对和电子DNA数据采集等信息基础性工作，主动发现案件线索，为信息研判提供基层一线基础数据。

在交管一线工作多年，刘建平深知交通安全宣传教育的重要性。由他带队制作的“解读交法动漫片”得到内蒙古自治区公安厅交管局的充分肯定通报表扬并下发全区交警部门推广学习；他自己制作的《生命只有一次》本地交通事故警示教育片，被厅交管局推送至各地区作为“五个一”宣传教育片。“警务广场”“主题班会”等一系列道路交通安全宣传教育新模式扩大了交通安全宣传的覆盖面和影响力，筑牢了道路交通安全的“第一道防线”。